Проект
ДО
МинистерскиЯ съвет
на Република България
Д О К Л А Д
от
НИКОЛАЙ НАНКОВ - министър на регионалното развитие и благоустройството
Относно: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Агенцията по геодезия, картография и кадастър (Обн. ДВ, бр. 76 от 2016 г.)
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ,
УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ,
На основание на чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане и приемане от Министерския съвет проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Агенцията по геодезия, картография и кадастър (Обн. ДВ, бр. 76 от 2016 г.)..
Съгласно Дългосрочната програма за дейността по създаването на кадастъра и имотния регистър 2001 – 2015, през 2015 г. Aгенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК) следваше да има 593 щатни бройки за нормалното ѝ функциониране и обслужване на гражданите. Към момента АГКК осъществява дейността си с 397 щатни бройки. С проекта на постановление се увеличава числеността на АГКК с 26 щатни бройки, като по този начин общата численост на АГКК се променя от 397 на 423 щатни бройки. Увеличаването на числеността на агенцията е за сметка на щатната численост на Дирекцията за национален и строителен контрол, която се намалява с 20 щатни бройки и на Държавната агенция „Електронно управление“, която се намалява с 6 щатни бройки.
Целта на увеличаването е ресурсно обезпечаване изпълнението на кадастралната дейност на АГКК по Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР), Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК) и дейностите в областта на геодезията и картографията съгласно Закона за геодезията и картографията (ЗГК). С увеличаване на числеността на служителите ще се извърши кадрово обезпечаване на службите по геодезия, картография и кадастър, което ще подобри качеството и бързината на предоставяните административни услуги и ще повиши удовлетвореността на потребителите на тези услуги.
С проекта на постановление се извършва промяна в структурата на АГКК.
Звеното за вътрешен одит се заличава. Извършва се промяна в общата администрация, като дирекция „Административно - правно обслужване“ и дирекция „Финансово - стопанско управление“ се сливат в една дирекция - „Административно - правно и финансово обслужване“, с обща численост 35 щатни бройки. Дирекция „Административно - правно и финансово обслужване“ изпълнява функциите на двете дирекции, от които е образувана.
Извършва се преструктуриране и на специализираната администрация. Дирекция „Кадастрална и специализирани карти“ и дирекция „Геодезия и картография“ се обединяват в една дирекция с наименование „Геодезия, картография и кадастър“, която ще изпълнява дейностите на двете дирекции, от които се образува. Дирекция „Информационни системи“, променя наименованието си на „Информационни технологии и пространствени данни“, като освен досегашните си функции ще изпълнява и произтичащите от закон функции на АГКК относно пространствените данни. След преструктурирането, специализираната администрация е с обща численост 384 щатни бройки, организирана в дирекция „Геодезия, картография и кадастър“ - 39 бройки, дирекция „Информационни технологии и пространствени данни“ – 13 бройки и 28 служби по геодезия, картография и кадастър (СГКК). След преструктурирането на специализираната администрация и с новите щатни бройки, числеността на службите по геодезия, картография и кадастър се увеличава на 332 щатни бройки.
В резултат на непрекъснатия процес по създаване на кадастрална карта и кадастрални регистри за неурбанизираната територия, чрез преобразуване на картата на възстановената собственост и създаването на кадастрална карта и кадастрални регистри за урбанизираната територия, бързо нараства и покритието на страната с кадастрална карта и кадастрални регистри. Вследствие на това се увеличават териториите, за които обслужването с кадастрални данни се извършва от АГКК и СГКК, което води и до съответно нарастване на потребителите на услуги.
Наличието на повече служители в СГКК ще създаде възможност увеличения обем от услуги да се изпълнява от служителите, без това да повлияе върху качеството и бързината на административното обслужване на физическите и юридически лица.
Изменението на Устройствения правилник на Агенцията по геодезия, картография и кадастър налага изменение в Постановление № 171 на Министерския съвет от 2017 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на регионалното развитие и благоустройството (Обн., ДВ, бр. 68 от 2017 г.), относно общата численост на АГКК и общата численост на ДНСК.
Налага се изменение и на Устройствения правилник на Дирекцията за национален и строителен контрол, приет с Постановление № 5 на Министерския съвет от 2010 г. (Обн., ДВ, бр. 7 от 2010 г.,изм., бр. 3, бр. 83 и бр. 97 от 2011 г., бр. 22, бр. 58 и бр. 103 от 2012 г., бр. 78 от 2013 г., бр. 81 и бр. 102 от 2014 г.), относно общата численост на Дирекцията за национален и строителен контрол, която от 421 става 401 щатни бройки и числеността на Регионалните дирекции за национален и строителен контрол, която от 320 става 300 бройки.
Извършва се промяна и в Правилника за дейността, структурата и организацията на Държавна агенция „Електронно управление“, приет с Постановление № 274 на Министерския съвет от 2016 г. (Обн., ДВ, бр. 86 от 2016 г.), относно общата численост на Агенцията, която от 592 става 586 щатни бройки и числеността на дирекция „Информационни системи и оперативна съвместимост“, която от 35 става 29 бройки.
Предложеният проект на акт оказва въздействие върху държавния бюджет, поради което е изготвена финансова обосновка съгласно чл. 35, ал. 1, т. 4, б. „а“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.
Проектът на нормативен акт, докладът към него, изготвената частична предварителна оценка на въздействието по чл. 20, ал. 2 от Закона за нормативните актове и становището на дирекция „Модернизация на администрацията“ по чл. 30б, ал. 3 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация са публикувани на интернет страниците на Министерството на регионалното развитие и благоустройството и АГКК, както и на Портала за обществени консултации, съгласно изискванията на разпоредбите на чл. 26 от Закона за нормативните актове и чл. 85 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.
Преписката е оформена съгласно изискванията на чл. 35 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.
Предложеният проект на постановление на Министерския съвет не е свързан с транспониране на актове на Европейския съюз, поради което не се налага по акта да бъде изготвена справка за съответствие с европейското право.
Проектът на постановление на Министерския съвет е съгласуван по реда на чл. 32 - 34 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Направените бележки и предложения са отразени в приложената справка.
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР – ПРЕДСЕДАТЕЛ,
УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ,
Предвид изложеното и на основание на чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да приеме предложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Агенцията по геодезия, картография и кадастър (Обн. ДВ, бр. 76 от 2016 г.).
Приложения:
-
Проект на постановление на Министерския съвет;
-
Финансова обосновка, одобрена от министъра на финансите;
-
Частична предварителна оценка на въздействието;
-
Становище от дирекция "Модернизация на администрацията";
-
Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване;
-
Таблица за отразяване на становищата от съгласувателната процедура.
МИНИСТЪР:
НИКОЛАЙ НАНКОВ
Сподели с приятели: |