1. Задържането на някои категории лица, търсещи убежище – което е почни систематично в случаите „Дъблин”32, без дори да се взема предвид конкретната ситуация при лицата, които подлежат на мярка за задържане, е абсолютно неприемливо. Ситуацията е още по-шокираща, когато се задържат уязвими лица (деца, бременни жени, семейства с бебета, хора, страдащи от сериозни заболявания и т.н.).
2. Разнородността, шумът, различните методи за натиск, затворническата среда и съжителството между задържани лица, понякога за доста дълго време (в някои случаи над 5 месеца) представляват жестоко допълнително изпитание, наложено на задържаните лица.
3. Задържането на гражданите от Общността е в центрове за задържане на граждани на трети държави, пребиваващи неправомерно на територията на ЕС, изглежда шокиращо и несъразмерно, особено ако е вярно, че е приложимо при обикновено административно нарушение. Данните, предоставени от белгийските власти по този въпрос, са доста тревожни.
4. Правото на преводач и на получаване на решения на език, който чуждестранният гражданин разбира, трябва да се зачита за всеки чуждестранен гражданин, за когото е взето решение от белгийските власти, и белгийското законодателство в тази област трябва да се съобразява с това изисква.
Делегацията препоръчва на белгийското правителство да:
1. Предостави по-ясна информация относно:
- задържането на граждани на Общността в белгийските центрове.
- актуални данни (за 2007 година) относно броя на задържанията в центровете в подробности и за всеки задържан, а не само като „средни”стойности.
2. Изясни позицията си относно:
- дали възнамерява да продължи практиката на задържане на деца, въпреки многобройните доклади, в които се посочват сериозните последици33.
- в кои случаи разрешава използването на белезници при транспортиране на задържаните лица до център за задържане.
- своето тълкуване на международните си задължения, произтичащи от Чикагската конвенция и своя доклад с международните инструменти за защита на правата на човека.
- правните основания на практиката в центровете да се затварят граждани на Европейския съюз, извършили „дребни престъпления” или работещи „на черно”.
- предприетите мерки за разследване на мотивите и обстоятелствата около опитите за самоубийство, документирани в доклада за 2006 г.
3. Предприеме значителни и спешни законодателни и регулаторни мерки, а именно:
- да измени сроковете за суспензивно обжалване срещу задължението за напускане на територията (в момента 24 часа) и за произнасяне на Съвета по съдебни спорове относно чужденци - СССЧ (72 часа), като се избягва възможността мълчанието от страна на СССЧ да се свързва с възможността за експулсиране на чужденеца.
- да гарантира, че практиката на незаконни призовавания с цел пристъпване към експулсиране, практика, която вече е осъдена от Европейския съд по правата на човека, ще бъде ефективно забранена.
- да прекрати санкционираната наскоро от Европейския съд по правата на човека практика на поставянето на чуждестранни граждани в транзитна зона.
- да гарантира достъп до образование за всички непълнолетни лица, особено на тези, които са задържани.
- да предвиди редовен, регламентиран и неограничен достъп на НПО и на ВКБООН, които желаят да влязат по всяко време, с цел да предоставят съвети на задържаните лица, във всички центрове (включително центъра „INAD”) и по време на различните етапи на процедурата.
- да направи всичко необходимо с цел социалните услуги в центровете да не са на подчинение на министерството на вътрешните работи и лекарите в центъра вече да не бъдат на подчинение на управата на центъра за задържане.
- да предвиди присъствието в центровете на устни преводачи и културни медиатори, които да не са на подчинение на администрацията на самите центрове.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Parlement Européen
Commission des libertés civiles, de la justice
et des affaires intérieures
Délégation en Belgique
11 octobre 2007
|
LISTE DES PARTICIPANTS
Membres de la Commission LIBE
Martine ROURE – Chef de délégation
Giusto CATANIA - Rapporteur
Jean LAMBERT
Frieda BREPOELS (hors quota)
Assistants
Pauline CHAIGNE (assistante de Martine ROURE)
Edoardo BOGGIO (assistant de Giusto CATANIA)
Matthias DIEPENDAELE (assistant de Frieda BREPOELS)
Groupes politiques
Adam ISAACS (PPE)
Annie LEMARCHAL (PSE)
Anders RASMUSSEN (ALDE)
Jean-Luc ROBERT (VERTS)
Chiara TAMBURINI (GUE)
Secrétariat de la Commission LIBE
Ana DUMITRACHE
Journaliste du Parlement (émission Parlamento, Euronews)
Andreas ROGAL
Interprètes
IT : D. FUMAGALLI ; F. DI ROSSO; NL: BOERSMA J; et SIMONS K.; FR: GOOSSESNS VAERE; GOOSSENS GALLE
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Европейски парламент
Комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи
Посещение на делегация в Белгия
11 октомври 2007 г.
|
Проектопрограма 4
14.00 – 14.45 ч. Придвижване с автобус от Европейския парламент до центъра „INAD” (летище „Zaventem“)
14.45 – 15.30 ч. Посещение на центъра „INAD“
15.30 – 16.00 ч. Пътуване до транзитен център „127”, Melsbroek
16.00 – 17.00 ч. Посещение на център „127”
17.00 – 17.30 ч. Пътуване до центъра за експулсиране „127 bis”, Steenokerzeel
17.30 – 19.00 ч. Посещение на центъра „127 bis”
19.00 – 19.30 ч. Връщане в Европейския парламент
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Parlement Européen
Commission des libertés civiles, de la justice
et des affaires intérieures
Délégation en Belgique
11 octobre 2007
|
LISTE D’ORGANISATIONS QUI ONT PARTICIPE A LA PREPARATION DE LA DELEGATION ET A LA REUNION PREPARATOIRE DU 10/10/2007
CIRE (Coordination et Initiatives pour et avec les Réfugiés et Etrangers)
|
Cédric Vallet
|
Vluchtelingenwerk Vlaanderen
|
Pieter Stockmans
|
UNHCR
Protection Unit
|
Christine Flamand
|
Centre pour l’égalité des chances et pour la lutte contre le racisme
|
Caroline Stainier
|
Ligue des droits de l'Homme asbl
|
Pierre-Arnaud Perrouty
|
Médecins Sans Frontières
Artsen Zonder Grenzen
|
Pierre Ryckmans: °
Alice Rousseaux: °
Benoit De Gryse: °
|
Caritas international België Belgique
|
Mathieu Beys
|
Jesuit Refugee Service (JRS) - Belgium
|
Edouard Jadot
|
Comité Belge d'Aide aux Réfugiés
Belgische Comité voor Hulp aan Vluchtelingen
|
Mathilde Henkinbrant
|
Aide aux Personnes Déplacées asbl
|
Régine Thiebaut
|
IOM
|
Anne-Christine Roisin
|
Amnesty International EU Office
|
Kris Pollet
|
AEDH
|
Mélanie Bartezen
|
PV\723427BG.doc
PE404.465v02-00
BG BG
Сподели с приятели: |