Алтернативните възможности най-често се идентифицират и оценяват през ранните етапи на развитието на проекта, което е най-ефективната стратегия за избягване и смекчаване на въздействията.
Ключовите аспекти на проектите за изграждане на инфраструктура за водоснабдяване и пречистване на отпадъчни води, които трябва да бъдат взети предвид, са (но не само):
-
целите по отношение на околната среда, определени със СЕО, извършена за регионалните/градоустройствените планове за земеползване и развитие;
-
изискванията, определени в плановете за земеползване и развитие напр. тези, свързани с близостта до други съществуващи или планирани дейности и съоръжения за комунални услуги и т.н.;
-
наличието на естествени пречки, свързани с топографията (напр. планини, дълбоки долини), хидрогеология на терена и аспектите, свързани с хидрологията;
-
пречките, свързани с местоположенията на защитени зони, напр. препоръките от ПО19, извършена на защитената зона, включена в Европейската екологична мрежа "НАТУРА 2000";
-
съществуващата инфраструктура за третиране на отпадъци на проектната територия или в региона;
-
близост до градове и села, поради което е възможно да възникнат и устройствени пречки;
-
гъстота на населението;
-
близост/засягане на транспортна инфраструктура (пътища, жп линии);
-
близост/засягане на инфраструктура за водоснабдяване и пречистване на отпадъчни води;
-
близост/засягане на мрежи за предоставяне на комунални услуги (напр. електричество или газ);
-
устройствени пречки (напр. специфично земеползване, зони с ограничения);
-
замърсени терени;
-
проблеми, свързани със собствеността;
-
нарушаване на гледки или места с естествена красота.
Когато някоя от разглежданите алтернативи е вероятно да окаже въздействие върху защитена зона, включена или предложена за включване в Европейската екологична мрежа "НАТУРА 2000", възложителят трябва да оцени това вероятно въздействие на проекта върху зоната по реда на чл. 6(3) и (4) от Директивата за местообитанията. Резултатите от ПО следва да бъдат взети предвид при ОВОС и представени в ДОВОС.
Разгледаните алтернативи трябва да са относими и разумни от гледна точка на контекста на проекта. Някои примери за алтернативно местоположение и дизайн на основните компоненти на проекта са представени в Каре 9.
Каре 9. Алтернативи за изпълнение на проекта за изграждане на депо
Алтернативно местоположение
|
Депо
| |
Алтернативи на проектирането
|
Депо
| | | -
поставяне на основата/слоеве;
| |
Пречистване на инфилтрата
| -
технология за пречистване на инфилтрата;
| |
Събиране и третиране на ГД
| -
видове системи за събиране на ГД;
| -
третиране на ГД/технологии за оползотворяването му;
| -
изгаряне с оползотворяване на енергията;
|
Алтернативни процеси
|
Източници
| -
технологични/източници за снабдяване с питейни води (напр. от местната водоснабдителна мрежа, подземни води, като се използват пречистени води и т.н.);
|
Третиране на отпадъците от СПИ
| -
утайки: депониране, изгаряне и т.н.;
-
концентрат от обратната осмоза: изгаряне, изпаряване, повторна циркулация в депото и т.н.;
|
Алтернативни графици
|
Експлоатация
| -
работно време (напр., денонощно без почивен ден или 6 дни в седмицата по 8 часа и т.н.)
|
В ДОВОС трябва да бъдат включени изображения, диаграми и/или карти, показващи алтернативите.
|
Както вече бе споменато по-горе, по смисъла на българското национално законодателство ОС може да бъде интегрирана с ОВОС в една обща процедура, а може да бъде извършена и като самостоятелна оценка. В Наредбата за ОС се прави разграничение, съответно в чл. 39 и чл. 40, на случаите, когато ОВОС е задължителна (за инвестиционните предложения по Приложение № 1 от ЗООС) и съответно когато не е. Във всички случаи, когато е преценено, че е необходимо извършването на ОВОС, ОВОС и ОС се извършват заедно/паралелно. Компетентният орган по ОС е задължен да определи обхвата на доклада по ОС (CA scoping), включително и по отношение на алтернативите, които следва да бъдат оценени. В този смисъл алтернативите следва да бъдат оценени от гледна точка на ОВОС и като специална част от ОС, което е и изискване на българското законодателство по ОВОС и ОС. Разбира се, националното законодателство не ограничава оценката на алтернативите само до тези, идентифицирани от възложителя. Те са предмет на стриктно разглеждане и при оценката на качеството на ДОВОС и на приложения към него доклад за ОС. Освен това, българското законодателство изисква повече от изискуемото по чл. 6(3) и (4) от Директивата за местообитанията, като определя като задължителен етап от процедурата по ОС консултациите с компетентните органи по защита на природата и с обществеността. Ако при тези консултации са установени и нови алтернативи (представени като коментари или становища на консултираните компетентни органи и обществеността), то те също следва да бъдат оценени.
Сподели с приятели: |