Отчет за 2006 г. Ввф световен фонд за дивата природа
ПРОГРАМА ПРИРОДА И ПРОСПЕРИТЕТ Политика за развитие на земеделието и селските райони в България
Изтегляне 0.6 Mb.
|
ПРОГРАМА ПРИРОДА И ПРОСПЕРИТЕТПолитика за развитие на земеделието и селските райони в БългарияУспехи на проекта Принос към разработването на Национален стратегически план и Програма за развитие на селските райони в България през периода 2007-2013 г. Представители на екипа на WWF са в официалните работни групи за разработване на мерките на Програмата за развитие на селските райони. Членове на екипа на WWF бяха избрани за представители на природозащитните НПО в Мониторинговите комитети на Оперативна програма “Околна среда” и на Програма за развитие на селските райони. Това ще ни позволи да имаме директно участие и официална позиция по начина на ползване на европейските структурни фондове. За седемгодишния период общият бюджет възлиза на над 10 милиарда евро. Агроекологична мярка по програма САПАРД – благодарение и на нашето лобиране Агроекологичната мярка по САПАРД беше отново внесена от Агенцията на САПАРД за акредитация и мярката получи европйска акредитация през м. октомври 2006 г.. След интензивно лобиране, Националната програма за рибарството ще включва и мярка по Натура 2000 за водните басейни (влажни зони, реки и др.). 215 ха богати на биоразнообразие тревни съобщества в Природен парк Русенски Лом са включени в петгодишна консервационна схема за управление благодарение на усилията на WWF през последните 5 години. Схемата започна с проектиране и избор на местата, което беше последвано от дълго лобиране за прилагане на схемите, обучение и техническа помощ, които се предоставят директно на фермерите и местните власти. Проведени дейности Лобиране на WWF за Националния план за развитие на селските райони: Можем да отбележим следните основни успехи в нашата лобистка дейност:
Ние сме активен член на официалните работни групи за изработването на мерките на Националната програма за развитие на селските райони. Набляга се на мерките, свързани с опазването на околната среда и устойчивото управление на земята. Освен това се насочват значителни усилия към останалите мерки, например инвестиции и интегрирано развитие на селските райони (Лидер +). Анализът на нуждите на основните области на работа на WWF на местно ниво показва, че ефективният подход към инвестиционните мерки ще бъде от изключително значение. Почти всички земеделски стопани имат спешна нужда от инвестиране в тяхната екологична и санитарно-хигиенна инфраструктура, например за съхраняване на оборски тор или съоръжения за охлаждане на мляко. Първият проблем влияе на качеството на водата, което е ключов проблем за течението на река Дунав в Румъния и България, а вторият е свързан с бъдещето на карпатските овчари. Това е причината екипът ни да се занимава с тези мерки, които са непряко свързани с околната среда и особено с критериите за приложение и приемливост. Моделно осъществяване на части от Националната агроекологична програма По споразумение с Министерството на земеделието и горите WWF развива проектната зона Долен Вит като моделен регион за прилагането на мерки от НАЕП 2007-2013 г. Много е вероятно това да бъде единственият моделен регион за дейностите по сладките води на НАЕП и затова е много важно проектът да е успешен за МЗГ и WWF. С това решение МЗГ показва, че оценява работата на WWF в областта на екологичното земеделие. Агроекологична мярка по САПАРД В резултат и от нашето лобиране Агроекологичната мярка по САПАРД беше отново връчена от Агенцията на САПАРД за акредитация и акредитация беше дадена през октомври. Трябва да се отбележи, че това има по-голям политически, отколкото практически ефект, тъй като ще има само 3 месеца, за да се договори 7-годишният бюджет на мярката. Въпреки това политическият аспект е много важен за нас за следващия планов период 2007-2013 г. Освен това ефектът вече личи в нарасналото внимание и увеличения бюджет за ос 2 “Околна среда и управление на земите”. Координирани усилия да се включат мерки по Натура 2000 в програмния процес Беше сформирана неформална работна група, която да разработи мерките по Натура 2000 в началото на 2006 г. WWF стана лидер на тази група, в която активно участваха няколко други НПО и природозащитни институции. Началната стъпка беше да се разработи само една мярка по Натура 2000. По препоръка на WWF започнa разработване на две мерки едновременно от самото начало (отделно за земеделските и горските земи), защото това е изискване на регламента на ЕС. Освен това работната група имаше някои въпроси, на които трябваше да отговорят европейските служители. WWF координира изпращането на запитванията до отговорния служител за България в Генерална дирекция по земеделие на Европейската комисия. В последствие работната група беше утвърдена със заповед на Министъра на Земеделието и горите. Повишаване на съзнанието и изграждане на капацитет за национални и регионални НПО и други ключови заинтересовани страни Публикуване и разпространение на “Указанията за екологично програмиране на развитието на селските райони” на WWF в Министерството на земеделието и отделите, които работят по процеса на програмиране, до Министерството на околната среда, партньорски НПО, местните власти в нашите приоритетни региони, Националната служба за съвети в земеделието и други заинтересовани страни. Това се оказа полезен инструмент в лобирането ни пред Министерството на земеделието. Началникът на Дирекцията за развитие на селските райони ги препоръча на работните групи за разработването на Плана за развитие на селските райони като справочен текст за планиране на мерките. Обучение на земеделски стопани и местни администрации за Агроекологичната мярка по Програма САПАРД. Бяха обучени над 100 представители на местни администрации и представители на групи производители, като им беше оказана техническа и експертна помощ за разработване на агроекологични планове на фермите. Обучения баха проведени в региона на Долни Вит и Осъм, както и за териториите на природните паркове Русенски Лом и Странджа. Бяха подадени 16 проекта в Програма Сапард, три от които за управление на полуестествените местообитания на териториите на общини Ветово, Цар Калоян и Иваново. Можем да обмислим и съвместната работа по мярката Натура 2000 като упражнение за изграждане на капацитет за нашите партньори от другите НПО, тъй като единственият участник, който имаше опит в подобно програмиране, беше Българското дружество за защита на птиците. Бяха направени редица презентации за възможностите за природозащита с финансиране от европейски фондове в рамките на различни мероприятия. Работа на WWF DCP по ревизирането на националния процес за програмиране в рамките на Оперативните програми за структурните фондове “Идентифициране на възможности за финансиране за природозащитни дейности в рамките на Българските оперативни програми – 2007-2013 г.” – WWF разработи въпросник чрез който бяха разгледани оперативните програми на България за периода 2006-2013 г. и беше анализирана степента, до която екологичните приоритети на ЕС са взето под внимание в програмния процес. Степента на оценка се извърши по два начина – косвена – чрез използването на въпроси и пряка - чрез количествена оценка на отделни части от оперативните програми. Ръководството на WWF “Европейско финансиране за околната среда” се използва като методологичен инструмент за оценяване на проектите на шест български Оперативни програми. В процес е съвместна работа с представители на проект Родопи, на ПРООН/ГЕФ и BirdLife България. Проблеми и ограничения Нов въпрос, който се появи, беше разработването на Националната програма за рибарство и аквакултури. Тази програма е нова и отговорната институция, Националната агенция по рибарство и аквакултури, няма практика в работата с природозащитни НПО; съответно ние досега пропуснахме възможността за подобряване на мерките за сладководните местообитания и ще трябва да предприемем действия за подобряването им през следващия период. Правителството беше под сериозен натиск да завърши националните програми и това направи политическите процеси малко прибързани. Въпреки това все по-ясно се разбира, че природозащитните НПО са важен партньор, който подпомогна целия процес. Неочаквани резултати Най-изненадващият резултат е реакцията на държавните служители към нашето ръководство “Европейски структурни фондове за околната среда 2007 –2013 г.” след промоцията му на национално ниво. Някои областни и общински представители, които бяха включени в процеса на планиране на местно ниво, проявиха голям интерес към ръководството и към различни въпроси, свързани главно с местни природозащитни проблеми. Те използваха ръководството по време на местния планов процес и помолиха WWF за съдействие. Друг положителен и до голяма степен неочакван резултат беше реакцията на директора по развитие на селските райони на Министерството на земеделието и горите на “Указанията за екологично програмиране на развитието на селските райони” на WWF. Тези указания бяха преведени на български език в 500 екземпляра и бяха представени на министерския екип за развитие на селските райони. По време на конференцията на Министерството (26 март), посветена на националната стратегия за Плана за развитие на селските райони за 2007 – 2013 г. директорът по развитие на селските райони на Министерството на земеделието и горите представи указанията на 120-те участници и им препоръча да ги изучат и ползват в тяхната работа като важен и ценен източник. Най-неочаквани бяха резултатите след агроекологичните семинари и обучението на местни хора в България. След разпространяването на информацията за тях по медиите, много местни организации и общини се обадиха в нашия офис за участие в обученията и съвместните дейности. Повечето от тях бяха извън целевите региони на WWF, но това показва спешната нужда от добро информиране и подкрепа на местно ниво. Събран опит Коалицията от природозащитни НПО може да работи успешно за постигането на различни цели. Работата с местните власти по процеса на програмиране е успешна и по тази причина в програмите им за действие са заложени природозащитни приоритети. Политическото лобиране трябва да бъде продължителен и дългосрочен процес, за да постигне своите цели (прилагането на Агроекологичната мярка по САПАРД започна едва през последните 2 месеца от програмата, но въпреки това позволи включването на 215 ха богати на биоразнообразие тревни съобщества, които се намират в наш приоритетен район). Комуникация и обучения Конференцията на тема “Намаляване на замърсяването на водите и прилагане на природосъобразни практики, и възможности за финансова помощ от европейски фондове по поречието на река Дунав” беше първата по рода си в Дунавския регион. В същото време тя беше добра предпоставка за създаване на коалиция за възстановяване на баланса на Зелен коридор Долен Дунав – чрез поощряване на добри земеделски практики и устойчивото развитие. За два дни 85 участници от националните и местните власти, асоциации на земеделските производители и НПО се събраха, за да обсъдят основни проблеми на природата. Имаше широк медиен интерес – публикации в местни вестници, предавания по телевизии и радиостанции. През юли 2006 г. започнахме промоционална кампания за “Финансови възможности по мярка 1.3 на САПАРД Развитие на природосъобразни практики и дейности” в нашите целеви региони. Досега проведохме три учебни семинара в региона на река Долни Вит и Осъм, и за териториите на природните паркове Русенски Лом и Странджа. Медиите показаха значителен интерес към тези нови възможности, който беше насочен главно към WWF като основен инициатор и източник на информация. Бяха публикувани много статии (като например информационни пакети за фермери: как да прилагат природосъобразни практики в техните стопанства, публикувани в седмичника “Фермер” и др.) и радио и телевизионни интервюта. В началото на октомври започнаха трите учебни курса за фермери и местните власти по агоекология и биологично земеделие, които консолидираха позициите на WWF на местно ниво. Отново имаше широк медиен интерес към курсовете на WWF и начините, по които WWF подкрепя фермерите да ползват финансиране от фондовете на ЕС. През декември се проведоха много интервюта за телевизионни и радиопредавания, появиха се бюлетини и статии. Основна тема бяха мерките по Натура 2000 и финансовите възможности за осъществяването им в рамките на Националната програма за развитие на селските райони 2007 – 2013 г. Предстоящи задачи и предизвикателства Трябва да се гарантира, че ще има финансиране по дейности от оси 1 и 3, които ще подпомогнат опазването на околната среда в съответствие с ос 2 на Програмата за развитие на селските райони 2007-2013г.. Включване на съобразени с Натура 2000 горскостопански мерки в Плана за развитие на селските райони от началото на програмния период. Съществува опасност горскостопанските мерки по Натура 2000 да не работят в началото на периода на протичане на програмата, защото все още няма картотека на горското стопанство. Разработване и включване на горско-екологична мярка в Плана за развитие на селските райони. Досега такава не се предвижда и Националното управление по горите няма мнение по нея. Включване на съобразени с Натура 2000 мерки за рибарството в Оперативната програма за рибарство и аквакултури през следващия програмен период. Съществува реален риск мерките за рибарството по Натура 2000 да не получат бюджет в рамките на Програмата. Работа по окончателното приемане на Програмите за развитие на селските райони от Европейската комисия и тяхното прилагане на национално ниво, като представител на WWF ще участва в Мониторинговия комитет на програмите. Ефективно участие в националните мониторингови комитети и земеделските консултативни комитети по развитие на селските райони на Генералната дирекция по земеделието. Изграждане на капацитет за местните патньори за успешно кандидатстване за европейско финансиране. Каталог: downloads downloads -> Конкурс „зелена планета 2015" Наградени ученици І раздел „Природата безценен дар, един за всички" downloads -> Конкурс за певци и инструменталисти „ Медени звънчета downloads -> Задача Да се напише програма която извежда на екрана думите „Hello Peter. #include void main { cout } downloads -> Окс“бакалавър” Редовно обучение I до III курс downloads -> Конспект по дисциплината „Екскурзоводство и анимация в туризма" Специалност: "Мениджмънт в туризма" downloads -> Alexander Malinov downloads -> Тема 8: Линейни алгоритми. Отделяне на цифрите на число, преобразуване на числа. Алгоритмично направление: Алгоритми от теория на числата downloads -> Отчет за научноизследователската, учебната и финансовата дейност на националния природонаучен музей при бан през 2013 г downloads -> Закон за националния архивен фонд в сила от 13. 07. 2007 г Изтегляне 0.6 Mb. Сподели с приятели:
|