Програма за управление на отпадъците на общините Мадан, Златоград и Неделино 2016-2020 г. Съдържание
Изтегляне 7.96 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Въведение
Използвани съкращения
Съгласно действащият Национален план за управление на отпадъците за периода до 2020 година общините Мадан, Златоград и Неделино са включени в един регион и ползват общо регионално депо. Чл. 52, ал. 6 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО) дава възможност на кметовете на общини, включени в Регион за управление на отпадъци (по смисъла на чл. 49, ал. 9) да разработят обща програма за управление на отпадъците, в случай че задълженията, отговорностите и мерките, засягащи отделните общини, са ясно разграничени в програмата. Макар и да не е задължително разработването на програми за управление на отпадъците на регионален принцип, МОСВ препоръчва на общините да обединят усилията си за изготвяне на такъв документ преди всичко във връзка със:
През 2014-2015 година Министерството на околната среда и водите изготвя Методически указания за разработване на регионални програми за управление на отпадъците (РПУО), които са утвърдени със Заповед №РД-211/31.03.2015 г. на Министъра на околната среда и водите. В Насоките за кандидатстване по ОПОС 2014-2020 за финансиране по процедура: „Проектиране и изграждане на компостиращи инсталации за разделно събрани зелени и/или биоразградими отпадъци, вкл. осигуряване на необходимото оборудване и на съоръжения и техника за разделно събиране на зелени и биоразградими отпадъци“ сред документите, които се изискват при кандидатстване, съвместно с изискването за актуализирана общинска програма за управление на отпадъците неколкократно се споменава и наличието на регионална програма. Във връзка с това Регионално сдружение за управление на отпадъците (РСУО) за регион Мадан (създадено на 23.12.2010 г. и включващо общините Мадан, Златоград и Неделино) взема решение да бъде изготвена регионална програма за трите общини, при спазване на изискването на чл. 52, ал. 6 от ЗУО, че задълженията, отговорностите и мерките, засягащи отделните общини следва да са ясно разграничени в програмата. Настоящата програма се изготвя в съответствие с Методически указания за разработване на регионални програми за управление на отпадъците, утвърдени със Заповед №РД-211/31.03.2015 г. на Министъра на околната среда и водите. Срокът на Регионалната програма съвпада с периода на действие на Общинските програми за управление на отпадъците (ОПУО) на трите общини, които са разработени за периода на действие на Националния план за управление на отпадъците и се актуализират при промяна във фактическите и/или нормативните условия. Съществуващите ОПУО са с период на действие 2015/2016-2020 г. Регионалната програма за управление на отпадъците (РПУО) напълно отчита и се съобразява с приетия в края на 2014 г. Национален план за управление на отпадъците за периода до 2020 г., както и с настъпилите съществени промени в законодателството по отношение на управлението на отпадъците в периода 2009-2013 г, когато беше приет нов Закон за управление на отпадъците и ред подзаконови нормативни актове. Предмет на програмата са битовите отпадъци, утайките от ПСОВ и строителните отпадъци. Целта на Регионалната програма за управление на отпадъците е да определи достъпни мерки, приложими на регионално и общинско ниво в изпълнение на задълженията на кметовете на трите общини – Мадан, Златоград и Неделино по глава ІІ, раздел ІІІ от Закона за управление на отпадъците, с която се регламентират основните отговорности на общините по управление на отпадъците. Програмата дава възможност да се обединят усилията на обшините за постигнане целите за рециклиране и оползотворяване на масово разпространените отпадъци от бита, оползотворяване на биоотпадъците и ограничаване на количествата депонирани биоразградими отпадъци, както и за рециклиране и оползотворяване на строителните отпадъци. РПУО се изготвя в съответствие с действащите Общински програми за управление на отпадъците на общините Мадан, Златоград и Неделино, като отчита и целите поставени в Общинските планове за развитие на всяка една от общините за периода 2014-2020 г. Изпълнението на формулираните цели и приоритети за управлението на отпадъците следва да осигури прилагането на интегрирана и ефективна система за управление на отпадъците на регионално и общинско ниво. Програмата е съобразена с изискванията на всички стратегически и нормативни документи и актове на национално, областно и общинско ниво, които са отразени при анализа и оценката на действащото законодателство и национални програми. Тя се явява продължение на приетата през 2010 г. от трите общини Регионална програма за управление на отпадъците на общините Мадан, Златоград и Неделино с период на действие 2010-2015 година. Важно е програмата да бъде достъпна за обществеността, което ще стане чрез публикуването и на интернет страницата на всяка една от общините, като голяма е ролята на водещата община Мадан, която следва регулярно да представя пред населението постиженията и проблемите, които Сдружението като цяло и общинските администрации по отделно срещат при управлението на отпадъците. Процедура за екологична оценка на Програмата РПУО подлежи на обща процедура по преценка на необходимостта от извършване на екологична оценка, съгласно чл.2, ал.2, т. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми и по оценка за съвместимост с предмета и целите на опазване на защитените зони. Сдружението внася в РИОСВ Смолян информацията, искана в Приложение №4 към чл. 8а, ал. 1 на Наредбата, а РИОСВ се произнася за необходимостта от извършване на оценката. При разработването на програмата ще се спазват стриктно изискванията на Методическите указания за разработване на регионални програми за управление на отпадъците утвърдени със Заповед №РД-211/31.03.2015 г. на Министъра на околната среда и водите, в т.ч. и за етапите за нейното изготвяне. Съгласно методиката програмата се финализира, като се допълва, ако се налага, в резултат на проведените процедури за оценка на съвместимост и обществените консултации. След провеждане на процедурата по екологична оценка, РПУО се приема с решение на Общото събрание на РСУО и се публикува на интернет страницата на всички общини членки.
|