06 юни 2011 г. Тема: здравеопазване


общински лечебници фалират до края на годината



страница5/5
Дата29.01.2018
Размер0.71 Mb.
#52109
1   2   3   4   5

25 общински лечебници фалират до края на годината
В края на миналата година здравният министър Стефан Константинов обеща да не закрива общински болници, а да ги превърне в лечебници за бедни. И нарече идеята си революционна. В тези 108 болници не трябваше да има доплащане, те щяха да бъдат достъпни за всички пациенти, дори и за неосигурените, за да гарантират еднаквите здравни права по конституция на всички български граждани, равния им достъп до медицински грижи. Министърът не каза тогава, че болниците ще плащат за преразходите си. Днес за тези лечебници се говори като за целенасочена ликвидация. Не само от това правителство, но и от предишните две. Политиката на сриване на общинските болници е от 2000-та година насам. Министър Константинов просто я продължи. С 45 до 100% ще паднат бюджетите на 25 общински лечебници до края на годината, съобщиха от Асоциацията на общинските болници. Това засяга райони с население под 25 хиляди души.

Да припомняме ли, че общинските болници ползват едва 13% от общия разход за лечебна дейност на НЗОК. Общинските болници са получили 60% от средствата си за 2010 г. , а областните - всичките 100 на сто. Малките лечебници са обречени на фалит Затова отказват да сключват договори с касата.




Световни светила на инвазивната кардиология обменят опит в „Пирогов”
В Клиниката по инвазивна кардиология на УМБАЛСМ „Пирогов” на 10 и 11 юни за пореден път ще се проведе практическа среща на водещи интервеционални кардиолози от Русия, Турция, Сърбия, Унгария, Гърция и България. Това съобщават от пресцентъра на спешния институт.

Проф. Джордж Сианос – ръководител катедра кардиология в университетската болница в гр. Солун, Гърция и д-р Валери Гелев, началник отделение по инвазивна кардиология на „Пирогов” ще манипулират предварително подготвени пациенти на клиниката. Вниманието ще бъде насочено към „ретроградния” подход за лечение хронични запушвания на кръвоносните съдове.


Що е то ретрограден подход?

До момента в инвазивната кардиология у нас се прилага предимно антеградния метод на лечение. При него водачите, които използват инвазивните кардиолози се движат по нормалния път на кръвта. При хроничните запушвания, когато водачът достигне до запушването на кръвоносния съд, не винаги може да го „пробие”.

Тогава се налага използването на ретроградния метод, при който до запушването се стига от другата страна, през здравата коронарна артерия. Това повишава успеваемостта до 90% при лечението на коронарните артерии, обясняват от лечебното заведение.


Информационната система на касата готова, но само на хартия

Бойко Бонев
Прогнозните бюджети и методиката на НЗОК изплатените средства на болниците да могат да се преразпределят в рамките на тримесечие се оказа положителна. Така поне твърди управителят на касата д-р Нели Нешева, като се аргументира с най-новата статистика на здравната каса за хоспитализациите в страната. Според данните за първи път от 5 години насам там е регистрирано намаление със 7% за първото тримесечие на 2011 г., в сравнение със същия период за миналата година. Беше даден пример с инвазивната кардиология, където за една година хопситализациите са намалели с 3000 – от 16 800 на 13 800.

Според д-р Нешева в много от болниците вече няма преразход на средства. Благодарение на това, че болничните директори имат възможност да преразпределят средства в рамките на трите месеца, те успявали да се справят с дадения им бюджет без да задлъжняват. Нещо повече. Д-р Нешева коментира, че има болници, които са успели да изплатят свои задължения, а други са увеличили фонд работна заплата. Тя отбеляза, че се очаква тенденцията за намаляване на хоспитализациите да се запази и за второто тримесечие на тази година. Иначе за периода януари-март 2011 г. от предвидените 296 млн. лв. за болнична помощ са били изхарчени 275 млн. лв.



Не така обаче вижда нещата директорът на многопрофилната болница в Харманли д-р Динчо Генев. Според него причината за намаляването на хоспитализациите в никакъв случай не са прогнозите бюджети и методиката на НЗОК. „Просто бяха орязани голяма част от клиничните пътеки, по които работят общинските болници и те не могат да работят. Те не могат да лекуват определен брой хора и по този начин се получи това намаление. Прогнозните бюджети нищо не решават в случая. Заради изискването за наличие на ОАИЛ, за да можеш да сключиш договор по определени клинични пътеки, техният брой в общинските болници сега е много по-малък. Ние в Харманли увеличихме нашите пътеки с 25%, но много болници поради тази причина не можаха да сключат толкова клинични пътеки, колкото са имали през 2010 г. В следствие, на което обемът на работа им намаля. Не мога да коментирам какво се случва в големите болници”, заяви д-р Генев.
Директорът на университетската столична „Св. Екатерина” проф. Генчо Начев коментира, че при откриване на нови лечебни заведения в провинцията напливът към болниците в столицата намалява. „Може би намаляването на общата хоспитализация се дължи на това, че е настанал някакъв ред в стремежа на лекарите от болничната помощ да отчитат много повече случаи, отколкото е реалното, за да взимат много повече пари. Не вярвам причината за това да е орязването на клинични пътеки в някои болници. Според мен трябва да се направи анализ за тези три месеца, дали намалението е свързано с прогнозните бюджети или не. В края на краищата това е позитивно явление, защото много пациенти се лекуват в провинцията и не се долекуват, не им се оказва качествено лечение. След това тичат в София в университетския център, за да име се окаже качествено лечение. Ако с това лимитиране на бюджетите може да се ограничи именно тази хоспитализация – това е добре. Ако за при инвазивната кардиология за една година пациентите от 16 хил. са намалели на 13 хил., значи това са реалните пациенти”, каза той.
Впрочем от касата се похвалиха, че са получили положителна оценка от Международния валутен фонд за гъвкавостта на методиката. Д-р Нешева коментира, че тя давала на болничните директори усещане за сигурност. „Ние правим много чести анализи на средствата и на различните дейности, за които се изразходват те. Имаме поглед и върху шестмесечието, макар че юни все още не обобщен, но спокойно мога да заявя, че средствата, които са гласувани в Закона за бюджета 2011 г. ще бъдат достатъчни, ще стигнат до края на годината в болнична и доболнична помощ и в лекарства. Аз гарантирам, че до края на годината болниците ще работят със същото темпо и със същия брой пациенти”, заяви управителят на касата.
В същото време проблеми застигат НЗОК по отношение на средствата, отделяни за лекарства. За 2011 г. парите за медикаменти са 391 млн. лв., като през април 2011 г, касата е реимбурсирала 1324 препарата. Според доклад на директора на дирекция „Лекарствени продукти” в НЗОК Калина Пенчева от август 2009 г. насам има тенденция за рязко покачване на разходите в това перо, като пикът е през периода ноември 2009 г. и началото на 2010 г. Причините за това са комплексни – отпадане на ограниченията за отпускане на някои лекарства, включването на нови продукти в Позитивния лекарствен списък и повишаване на нивото на заплащане за някои международни непатентни наименования. Според статистиката на НЗОК за лекарства за заболяванията захарен инсулинозависим диабет, хипертония, шизофрения, ХОББ, астма, неинуслинозависим диабет, множествена склероза, стенокардия и епилепсия се били похарчени 79% от всички разходи за периода януари-май 2010 г. За една година разходите за неинуслинозависим диабет са скочили с 36%, за астмата - с 59%, за хроничната бъбречна недостатъчност – с 54%, за хроничните вирусни хепатити – със 155%, а за ХОББ – с 200%. Има и лекарства, за които са намалели разходите – шизофренията и епилепсията. Като причина се посочва включването на генерични медикаменти в позитивния списък.
Положението се усложнява от 1 март 2011 г., от когато НЗОК започва да заплаща и за 18 редки и онкологични заболявания, както и за трансплантирани пациенти. За тях в позитивния лекарствен списък са включени 115 лекарствени продукта. Така след 1 март 2011 г. тенденцията за нарастване на разходите в това перо се запазва. Само за месец март те са с около 6 млн. повече от предвидените, като прогнозата на НЗОК е, че тази цифра ще се натрупва всеки месец и до края на годината ще надхвърли 60 млн. лв. Директорът на касата д-р Нели Нешева обаче обяви, че няма причини за безпокойство, защото е планирано тези пари да бъдат покрити с част от оперативния резерв на НЗОК, който е 260 млн. лв. Като една от причините за продължаващата тенденция за нарастване на разходите Калина Пенчева посочи това, че при правенето на бюджета не е отчетен ръстът на увеличение на заболеваемостта по водещите по разходи диагнози. Освен това касата не определя нито за кои лекарствени продукти заплаща, нито техните цени. Така част от медикаментите са заплащани по пределни цени на търговеца на едро.
От касата предлагат няколко мерки за ограничаване на разходите. Д-р Нешева обяви, че НЗОК държи при промените в Закона за лекарствата в хуманната медицина касата да има превалираща квота в ценовата и реимбурсната комисия, която ще определя кои лекарства да се заплащат и техните цени. Трябва да бъде създадена и нормативна възможност НЗОК да договаря отстъпки в цените на медикаментите с търговците на едро. Надяваме се Министерски съвет да одобри предложенията ни, заяви д-р Нешева.

Сериозни проблеми се откриват и при развитието на информационната система на НЗОК. Директорът на дирекция „Информационни и комуникационни технологии” Гергана Ненчовска обяви, че системата е приета, доставена и инсталирана, но формално. „За съжаление има несъответствие между изпълнение и документация. Липсват съществени модули”, коментира тя.

За доставката, оперативното приемане и поддържането на информационната система Министерството на здравеопазването има договор с консорциума „БУЛЛ и партньори”, като цената му е 4 198 569 евро. За ефективно начало на договора се смята 1 ноември 2006 г., а от 30 септември 2008 г. когато е датата на оперативното приемане на системата започва да тече гаранционен срок от 36 месеца, който изтича на 30 септември 2011 г. От подписаното между страните става ясно, че до 30 септември 2008 г. са пуснати в действие две ядра на системата с модулите дълготрайни материални активи, бюджет, счетоводство, управление на договори, вътрешен финансов контрол, бизнес анализатор на СИВЕКО, управление на искове, управление на жалби, медицински одит, проверка на качество, национални регистри и регулативни стандарти. След вътрешен одит на състоянието на системата се обаче се оказва, че работят само „мениджмънт на договорите”, половината от подмодулите на „мениджмънт на исковете”, националните регистри, обмена на данни с НАП, МВР и ГРАО и общите номенклатури. Всичко останало не е изпълнено. Липсва също така обучение на експерти от НЗОК по управление на процесите, а зависимостта от разработчика е била пълна, защото управлението на бизнес процесите се е осъществявало от специалисти на консорциума.
В резултат ръководството на касата провежда срещи с изпълнителя, съставени са работни групи и е започната работа по внедряване на липсващите модули. Обучени са експерти на НЗОК за управление на системата, с което е постигната значителна независимост от разработчика. Очаква се НЗОК, съвместно с МЗ да инициира подписване на споразумение с доставчика, с което той да се задължи в точно определени срокове да направи четири неща: да въведе в експлоатация всички нестартирани модули и подмодули, както и да стартира такива, показали дефекти, дефинирани в техническите изисквания и останалите документи по договора; да отстрани съществуващите, текущо възникващите и рецидивиращите дефекти в системата; да се удължи срокът на гаранционния период до времето, необходимо за отстраняване на дефектите и самостоятелното функциониране на системата, каквато възможност дава договорът. Очаква се проверка за това какво е изпълнено по договора да се направи и от външен одитор, посочен от структурите на Министерството на финансите.

„След изтичане на гаранционния срок касата ще обяви конкурс и на него ще се явят всички можещи да работят и да надграждат. Разбира се може да участва и досегашния консорциум. Няма значение кой ще бъде избран стига системата да може да работи както трябва”, обяви в заключение д-р Нели Нешева.



Pожден ден:
СТОЙЧО Кацаров, лекар, зам.-министър на здравеопазването в правителството на Иван Костов, бивш областен управител на Софийска област, бивш депутат


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница