1. Цел Error: Reference source not found
Европейски правила за затворите
Изтегляне 401.86 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- 7.Обществено допитване
6.3.Европейски правила за затворитеЕвропейските правила за затворите, приети от Съвета на Европа през януари 2006 г., съдържат цялостни насоки относно управлението на затворите и отношението към затворниците. Тяхната цел е да защитават основните права на затворниците по начин, съвместим със законната цел на тяхното задържане, и да гарантират, че условията улесняват реинтеграцията след освобождаването от затвора. Европейските правила за затворите не са правно обвързващи, въпреки че ЕСПЧ ги използва като отправна точка при оценката на жалби относно условията в затворите. Чрез съдебната си практика ЕСПЧ се стреми да коригира отделните случаи на изключително лоши условия в затворите, но така не може да се постигне еднакво спазване на правилата във всички държави-членки. Предвид значителния му опит и работа в тази област, Съветът на Европа играе главна роля. Бъдещите действия на Европейския съюз в същата област могат да допринесат за приемането на равностойни стандарти за затворите, които да осигурят правилното прилагане на инструментите за взаимно признаване, посочени в раздел 3.
10) Как по-успешно може да бъде насърчавана работата на Съвета на Европа и на държавите-членки в опита им да прилагат на практика добри стандарти в областта на задържането? 7.Обществено допитванеКомисията се надява, че настоящата Зелена книга ще достигне до широка публика и ще предизвика интерес в много и различни среди. В настоящата книга се съдържат десет въпроса и Комисията желае да получи обратна информация, коментари и отговори от работещите в следните сфери: съдии, прокурори, адвокати и други юристи, директори на затворнически администрации, хора, работещи в социални и пробационни служби, места за предварително задържане и затвори, академичните среди, неправителствени организации, работещи в свързани сектори, и правителствени органи. Отговорите следва да бъдат изпратени до 30 ноември 2011 г. на адрес: European Commission Directorate General Justice Unit B1 – Procedural Criminal Law MO59 03/068 B 1049 Brussels Belgium или по електронната поща на: JUST-CRIMINAL-JUSTICE@ec.europa.eu Декларация за поверителност Цел и обхват на обработката на лични данни: Комисията ще запише и обработи личните ви данни, доколкото те са необходими за последващи действия по предоставените от вас мнения във връзка с общественото допитване. Тези данни ще се обработват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни. Данните ви се записват и съхраняват за времето, през което са необходими последващи действия в контекста на предоставените от вас материали. С цел постигане на прозрачност мненията, включително вашето име и длъжност във вашата организация, ще бъдат разкрити на обществеността, по-специално чрез уебсайта на Комисията на следния адрес: http://[...]. Право на коригиране и контролиращ орган по личните данни: За допълнителна информация относно обработката на вашите лични данни или упражняването на вашите права (например достъп до или коригиране на неточни или непълни данни), моля обръщайте се към: JUST-CRIMINAL-JUSTICE@ec.europa.eu. Имате правото по всяко време да се обръщате към Европейския надзорен орган по защита на данните на: edps@edps.europa.eu. ПРИЛОЖЕНИЯ Таблица 1: Затворническо население в Европейския съюз за периода 2009—2010 г. Статистика: Затворническото население в Европейския съюз (Източници: Международен център за изследване на затворите — Кралски колеж — Лондонски университет, достъпен на: http://www.kcl.ac.uk/depsta/law/research/icps/worldbrief/?search=europe&x=Europe и Евростат — Статистика на фокус — 58/2010)
Таблица 2: Настоящи действия за оказване на подкрепа на равнище ЕС
1Тук „задържане“ се разбира в смисъла на член 5, параграф 1, букви a), b) и c) от Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи (ЕКПЧ) след извършване на престъпление, а не за други цели (например задържане на мигранти). 2Резолюция на Съвета относно пътна карта за укрепване на процесуалните права на заподозрени лица или на обвиняеми в рамките на наказателното производство (ОВ C 295, 4.12.2009 г., стр. 1). 3ОВ C 115, 4.4.2010 г., стр. 1. 4Резолюция на Европейския парламент от 25 ноември 2009 г. относно Съобщение на Комисията до Европейския парламент и до Съвета — Пространство на свобода, сигурност и правосъдие за гражданите — Програма от Стокхолм (P7_TA(2009)0090). 5Писмена декларация относно нарушаването на основните права на задържаните, на депутати от ЕП (06/2011, 14.2.2011 г.). 6Предложенията ще се отнасят до правото на устен и писмен превод в наказателното производство (Директива 2010/64/ЕС, приета през октомври 2010 г.), правото на информация в наказателното производство, достъпа до адвокат, правото на комуникация през периода на задържането, защитата на уязвимите заподозрени лица и обвиняеми и достъпа до правна помощ. 7„Стратегия за ефективно прилагане на Хартата на основните права от Европейския съюз“ (COM(2010) 573). 8Рамково решение на Съвета от 13 юни 2002 г. (ОВ L 190, 18.7.2002 г., стр. 1). 9Вж. Доклад на Комисията относно прилагането на европейската заповед за арест (COM(2011) 175, 11.4.2011 г.). 10Рамково решение 2008/909/ПВР на Съвета от 27 ноември 2008 г. (ОВ L 327, 5.12.2008 г., стр. 27). 11В някои държави-членки съществуват разпоредби за автоматично предсрочно освобождаване на затворниците, в други са налице дискреционни механизми, а в трети съществува комбинация от дискреционни и автоматични разпоредби. Съществуват разлики и в мерките за надзор на извършителите на престъпления, освободени предсрочно от затвора, и във възможността (или липсата на такава), с която разполагат затворниците, за намаляване на срока на наказанието чрез положен труд по време на престоя в затвора. Има също така разлики между държавите-членки по отношение на възможните начини за изтърпяване на наказанията лишаване от свобода. В някои държави-членки е предвидено изтърпяването на наказанията лишаване от свобода да става през уикенда или през нощта, докато в други — това става през деня. За сравнение, тези начини за изтърпяване на наказанията въобще не съществуват в редица държави-членки, в които лишаването от свобода се разбира по-скоро в „традиционния“ смисъл на думата. 12Окончателно решение по отношение на допустимостта на молба № 28578/03 от Szabó/Sweden, 27 юни 2006 г. 13Вж. Dirk van Zyl Smit и Sonja Snacken, Principles of European Prison Law and Policy. Penology and Human Rights, OUP, 2009 г., Глава 8, Release. 14Рамково решение 2008/947/ПВР на Съвета от 27 ноември 2008 г. (ОВ L 337, 16.12.2008 г., стр. 102). 15Рамково решение 2009/829/ПВР на Съвета от 23 октомври 2009 г. (ОВ L 294, 11.11.2009 г., стр. 20). 16Вж. Зелена книга на Комисията относно презумпцията за невиновност (COM(2006) 174, 26.4.2006 г.). 17Международен пакт за граждански и политически права. 18Член 48, параграф 1 от Хартата на ЕС и член 14, параграф 2 от МПГПП. 19Също така в повечето държави-членки на ЕС понятието „предварително задържане“ от Зелената книга се използва в „широк“ смисъл и включва всички затворници, които все още на са били осъдени с окончателна присъда. 20Вж. Проучването на тема „Предварително задържане в Европейския съюз, анализ на минималните стандарти при предварителното задържане и на основанията за редовно преразглеждане в държавите-членки на ЕС“ („Pre-trial detention in the European Union, An Analysis of Minimum Standards in Pre-trial Detention and the Grounds for Regular Review in the Member States of the EU“), извършено от Тилбургския университет (Нидерландия) и Грайфсвалдския университет (Германия). 21Член 5, параграф 3 от ЕКПЧ. 22Приета от Комитета на министрите на Съвета на Европа на 27 септември 2006 г. 23Документ, Страсбург, 6 юни 2006 г., PC-CP (2006) 09, „Задържането на младежи и равновесието между образование и наказание — международно сравнение на достиженията и перспективите“ („Youth custody and the balance between education and punishment — an international comparison of developments and prospects“). 24Вж. например решенията по дела Peers/Гърция (19 април 2001 г.), Salejmanovic/Италия (16 юли 2009 г.), Orchowski/Полша (22 януари 2010 г.). 25Вж. Таблица 2. 26Препоръка на Съвета на Европа (2006)2 относно Европейските правила за затворите и Правилата на ООН относно минималните стандарти за отношение към затворниците (1995 г.). 27Следните държавите-членки са ратифицирали Факултативния протокол към КПИ, считано към 2 февруари 2011 г.: CY, CZ, DK, EE, FR, DE, LU, MT, NL, PL, RO, SI, ES, SE и UK. Следните държавите-членки са подписали Факултативния протокол към КПИ: AT, BE, BG, FI, IE, IT и PT. BG BG Каталог: pub -> ECD ECD -> Съдържание ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз ECD -> I. въведение ECD -> Съвет на европейския съюз ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес Изтегляне 401.86 Kb. Сподели с приятели:
|