1. Цел Error: Reference source not found
Изтегляне 401.86 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- 4.Въпросът за предварителното задържане
- 4.1.Продължителност на предварителното задържане
3.5.ПрилаганеВъпросът дали условията на задържане са такива, че да могат да породят взаимно доверие, за да няма пречки пред прилагането на инструментите за взаимно признаване в целия Съюз, следва да бъде разгледан преди изтичането на срока за транспониране на рамковите решения (съответно през 2011 г. и 2012 г.). Важно е тези решения да бъдат бързо транспонирани в националните законодателства на държавите-членки и правилно прилагани от тях. Комисията е на разположение, за да предостави на държавите-членки помощ и насоки за добрите практики, и ще продължи, както през 2010 г., да организира регионални семинари по въпросите на прилагането, тъй като те бяха счетени за важен аспект от процеса на прилагане. ВЪПРОСИ ОТНОСНО ИНСТРУМЕНТИТЕ ЗА ВЗАИМНО ПРИЗНАВАНЕ 1) Предварително задържане: Какви алтернативни на предварителното задържане мерки съществуват? Ефикасни ли са? Могат ли алтернативни на предварителното задържане мерки да бъдат насърчени на равнище Европейски съюз? Ако да, то как? 2) Задържане след приключване на процеса: Във вашата правна система кои са най-важните алтернативни на задържането мерки (например полагането на общественополезен труд или пробацията)? Ефикасни ли са? Могат ли пробацията и други алтернативни на задържането мерки да бъдат насърчени на равнище Европейски съюз? Ако да, то как? 3) Как мислите, че могат да се отразят условията на задържане върху правилното прилагане на европейската заповед за арест? А върху прилагането на рамковото решение за трансфера на затворници? 4.Въпросът за предварителното задържанеЗадържането може да бъде разпоредено само когато това е съобразено със задължението за спазване на правото на свобода (член 5, параграф 1 от ЕКПЧ), което е тясно свързано с презумпцията за невиновност16. Член 48, параграф 1 от Хартата на ЕС гласи: „Всеки обвиняем се счита за невинен до установяване на вината му в съответствие със закона.“ В член 6, параграф 2 от ЕКПЧ и в МПГПП17 също така се сдържат разпоредби относно презумпцията за невиновност18. Предварителното задържане по смисъла на настоящата Зелена книга обхваща времето до произнасяне на окончателна присъда19. Предварителното задържане е мярка от изключителен характер в съдебните системи на всички държави-членки. То следва да се прилага само когато всички други мерки се считат за недостатъчни. В някои европейски системи предварителното задържане се урежда чрез конституционна норма, в която се отдава предпочитание на свободата в съответствие с презумпцията за невиновност. Това ограничава обстоятелствата, при които предварителното задържане е допустимо, и се установяват специални критерии и процедури за неговото използване. Така например то следва да се прилага само след като съдът установи, че е налице значителен риск обвиняемите да избягат, те представляват заплаха за безопасността на обществото, жертвите или свидетелите или съществува риск от възпрепятстване на разследването. Статутът на задържан обвиняем обаче трябва при всички случаи да се следи и възможността лицето да бъде освободено трябва да се преразглежда по време на целия период на разглеждане на делото. Делата на задържаните обвиняеми трябва да бъдат насрочвани с предимство за разглеждане от съд. Принципът на пропорционалност в наказателните дела изисква мерките за принуда, като предварителното задържане или алтернативните на такова задържане мерки, да се използват само когато това е абсолютно необходимо и само за времето, през което е необходимо. Оставено е на националните съдебни органи да гарантират, че по дадено дело предварителното задържане на обвиняем няма да надхвърли разумен период от време и че е съобразено с принципа на презумпцията за невиновност и правото на свобода, като същевременно е пригодено и за нуждите на разследването на престъпления. 4.1.Продължителност на предварителното задържанеПрекараното в предварително задържане време е различно във всяка държава-членка. В своята съдебна практика ЕСПЧ посочва, че предварителното задържане трябва да се възприема като изключителна мярка и преимуществено следва да се използват мерки за процесуална принуда, които не включват лишаване от свобода. На практика обаче чуждите граждани често са в по-неблагоприятно положение по отношение на освобождаването под гаранция, тъй като се счита, че за тях има по-голям риск да избягат отколкото за обвиняемите, които са собствени граждани. В резултат на това на други обвиняеми редовно се отказва освобождаване, а оттам те са лишени от правото си на свобода и то само поради факта, че имат по-слаба връзка с юрисдикцията. В някои държави няма законово определена максимална продължителност на предварително задържане. В някои от тях например дадено лице може да бъде предварително задържано за срок до 4 години20. Прекалено дългите периоди на предварително задържане се отразяват неблагоприятно на лицата и моделът на твърде продължителното предварително задържане в дадена държава-членка може да подкопае взаимното доверие. Съдебните органи трябва да прилагат най-леката мярка за принуда, която е подходяща за случая, т.е. да избират алтернативна на предварителното задържане мярка, ако тя е достатъчна, за да се отстрани рискът лицето да се укрие или повторно да извърши престъпление. Тези органи могат да издадат европейска заповед за арест с цел да се върне издирвано за съдебен процес лице, което е било освободено и на което е било позволено да се завърне в собствената си държава вместо лицето да бъде предварително задържано. Тази възможност може да насърчи съдиите да използват по-рационално предварителното задържане за освобождаването на лица, обвинени в извършването на престъпления, които не пребивават постоянно в тяхната юрисдикция, като така се ограничат периодите на предварително задържане. Накрая, в член 47 от Хартата на ЕС и в ЕКПЧ21 се предвижда, че всеки има право на гледане на неговото дело в разумен срок или на освобождаване преди гледането на неговото дело в съда, като освобождаването може да бъде обусловено от даването на гаранции за явяване в съда. Каталог: pub -> ECD ECD -> Съдържание ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз ECD -> I. въведение ECD -> Съвет на европейския съюз ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес Изтегляне 401.86 Kb. Сподели с приятели:
|