Силни страни
|
Слаби страни
|
- Обширна територия с разнообразен релеф, плодородни почви и богат горски фонд;
- Стратегическо транспортно - географско разположение;
- Добре развита пътна и железопътна инфраструктура;
- Близост до областния център – гр.Пазарджик, и бърз достъп до столицата;
- Осигурена трудова заетост на значителна част от населението в трудоспособна възраст;
- Достъп до магистрален газопровод, напълно газифициран общински център – гр.Септември;
- Отлични условия за развитие на земеделие и хранително-вкусова промишленост;
- Развито лозарство, винарство, овощарство;
- Съхранена природа и екологичен потенциал;
- Наличие на термални извори с минерална вода;
- Добра мрежа от учебни заведения.
- Добре развита електропреносна и електроразпределителна мрежа.
- Многобройни археологически паметници на културата;
|
- Недиверсифицирана структурата на местната икономика – 20% от заетите лица работят в едно предприятие.;
- Негативни демографски процеси – застаряващо население, емиграция на младите хора, ниска раждаемост;
- Висока безработица – изключително висок дял на дългосрочно безработните в общината;
- Недостатъчни възможности за реализация на младите хора.
- Голям дял необразовано или нискообразовано население (най-вече сред ромската общност);
- Неинтегрирани малцинствени социални групи;
- Лошо състояние на общинската пътна и улична мрежа.
- Незадоволително качество на градската среда и благоустройство на населените места
- Неактуализирани кадастрални планове, липса на общ устройствен план;
- Амортизирана водопроводна мрежа и лошо състояние на напоителните съоръжения.
- Недостатъчни водоизточници за селата.
- Недоизградена канализация в гр. Септември и в останалите населени места. Липса на пречиствателни станции за отпадни води;
- Неефективна система на сметосъбиране – без третиране и оползотворяване на отпадъците;
- Чести проблеми с реализация на селскостопанската продукция;
|
Възможности
|
Заплахи
|
- Повишаване качеството на живот и заетостта;
- Изграждане на канализация и ПСОВ на всички населени места;
-Възстановяване и изграждане на допълнителна водоснабдителна система.
- Привличане на европейски финансови средства за подкрепа на земеделието, селските райони, внедряване на иновации, технологична модернизация на МСП и за модернизиране на базовата инфраструктура;
- Развитие на алтернативно и биологично земеделие;
- Привличане на нови инвестиции и създаване на индустриални зони за МСП.
- Реализиране на мерки за покрепа на трудовата мобилност;
- Подобряване свързаността и достъпността на територията чрез модернизация на транспортната инфраструктура;
- Разширяване на газопреносната мрежа и газификация на град Ветрен и други населени места;
- Възстановяване на хидромелиоративната система;
- Създаване и разширяване на инфраструктура за високоскоростен широколентов достъп;
- Развитие на културно-исторически, спа, селски и винен туризъм;
- Подобряване на атрактивността на образователния процес чрез прилагане на модерни и интерактивни програми за образование и обучение;
- Повишаване ефективността на публичните услуги, предоставяни на гражданите и бизнеса;
- Социално и икономическо приобщаване на маргинализирани групи и хора в неравностойно положение;
- Развитие на спорта и културните традиции;
- Оползотворяване на отпадъците, производство на енергия от ВЕИ (биомаса), или компостиране;
|
- Нарастване на социалната изолация и бедността сред уязвими обществени групи;
- Повишаване на безработицата;
- Влошаване на демографските процеси (обезлюдяване на селските райони);
- Ограничени публични ресурси за капиталови инвестиции и социални услуги;
- Увеличена зависимост от републиканския бюджет.
- Създаване на нерегламентирани сметища и неоползотворяване на битовите и биологичните отпадъци;
- Намаляване обема на чуждестранните бизнес инвестиции;
- Продължаваща зависимост от едно структуроопределящо предприятие.
|
3 . Цели и приоритети за развитие на Община Септември за периода 2014 – 2020 г.
Стратегията за развитие на Община Септември за периода 2014-2020г. се основава на изводите от извършената последваща оценка на ОПР за периода 2007-2013г., актуалния социално–икономически анализ и анализа на силните и слабите страни, възможностите и заплахите (SWOT) пред общината.
Целите и приоритетите за развитие през следващия програмен период са определени и на база резултатите от осъществено представително проучване на общественото мнение. Провеждането на социологическо проучване е реализирано по проект: „Въвеждане на ефективни механизми за мониторинг и контрол на изпълнението на общински политики в община Септември“, финансиран от Оперативна програма „Административен капацитет“ (ОПАК), съфинансирана от Европейския социален фонд. Анкетираните граждани и представителите на бизнеса са запитани за приоритетни за тях политики, които следва да бъдат приоритетни за общинската администрация. Социологическото проучване е изключително ценен инструмент в процеса на стратегическото планиране с оглед необходимостта от включване на всички заинтересовани страни и провеждането на обществено консултиране в процеса на идентифициране на приоритетните области.
Стратегическата концепция на ОПР на Община Септември до 2020г. е съобразена изцяло и с целите и приоритетите за развитие, заложени в Областната стратегия за развитие на Област Пазарджик, както и с Регионалния план за развитие на Южен централен район за новия програмен период. Подробна информация за съответствието между стратегическите планови документи е представена в следната таблица:
ОПР на Община Септември
2014-2020г.
|
ОСР на Област Пазарджик
2014-2020г.
|
РПР на ЮЦР
2014-2020г.
|
Стратегически цели
|
Приоритети
|
СЦ –Повишаване конкурентоспособността на местната икономика, постигане на интелигентен и устойчив растеж
|
П 1.1 Инвестиции в технологична модернизация и внедряване на иновации в местната индустрия
|
СЦ1 – превръщане на региона в по-атрактивно място за живеене и работа
ПРИОРИТЕТ 1.1: Укрепване на социалната интеграция, чрез създаване на по-благоприятна среда за развитие на индустрията, високотехнологичното производство и биотехнологиите, както и повишаване на тяхната конкурентоспособност.
СЦ 5 – Енергийна ефективност –Създаване на предпоставки за преминаване към нисковъглеродна икономика, намаляване на енергийната зависимост от традиционни източници чрез по-широко въвеждане на възобновяеми енергии, постигане на енергийна ефективност и модернизиране на транспортния сектор
ПРИОРИТЕТ 3: Повишаване на конкурентоспособността чрез енергийна ефективност на индустриалните системи и технологии.
|
Стратегическа цел 1: Икономическо сближаване в национален и вътрешнорегионален план базирано на щадящо/еколосъобразно ползване на собствени ресурси
П1.1: Повишаване конкурентоспособността на малкия и средния бизнес като движеща сила на регионалната икономика
СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ 1: Повишаване на достъпа и изграждане на регионална и местна бизнес инфраструктура.
СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ 2: Развитие на изследователската дейност, технологичното развитие и иновациите
|
П 1.2 Развитие на устойчиво земеделие
|
СЦ1 – превръщане на региона в по-атрактивно място за живеене и работа
ПРИОРИТЕТ 1.3: Повишаване конкурентоспособността на селскостопанското производство, балансирано и многофункционално използуване на ресурсите от горите и горския фонд, въвеждане на икономически ефективни и екологосъобразни модели на производство на сладководна риба и водни животни
|
П 4.3: Подобряване качеството на живот в селските райони
|
П 1.3 Насърчаване на предприемачество-то и промотиране на местния потенциал
|
СЦ1 – превръщане на региона в по-атрактивно място за живеене и работа
ПРИОРИТЕТ 5: Подкрепа на дейността на малките и средни предприятия (МСП) чрез използване на местните ресурси и външно съдействие.
СЦ 2 – Намаляване на безработицата под нивото на средната за страната и повишаването на жизнения стандарт на населението на Пазарджишка област
ПРИОРИТЕТ 2: Развитие на човешките ресурси и създаване на нови работни места, снижаване равнището на безработицата и повишаване жизнения стандарт на населението
Мярка 2.5.Развитие на предприемачески дух, чрез развитие н капацитета за професионална реализация
|
П 4.3: Подобряване качеството на живот в селските райони
|
П 1.4 Формиране на местен туристически продукт
|
СЦ1 – превръщане на региона в по-атрактивно място за живеене и работа
ПРИОРИТЕТ 2: Превръщане на туризма в един от водещите отрасли на областната икономика
|
П1.2: Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и творческите индустрии в ЮЦР
СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ 1: Създаване на условия и стимулиране развитието на различни форми на туризъм
|
СЦ 2–Обновяване и развитие на техническата инфраструктура и подобряване качеството на околната среда
|
П 2.1 Изграждане и реконструкция на екологичната инфраструктура
|
СЦ 3 - Териториално сближаване - Развитие на териториалното сближаване и сътрудничеството между регионалните власти за реализиране на трансгранични и междурегионални инициативи, включително чрез публично-частно партньорство и разширяване на достъпа до източници на финансиране
ПРИОРИТЕТ 1:
Развитие на пътната, ВиК, енергийната, комуникационната и екологичната инфраструктура
СЦ 4 – Опазване на природните дадености на Пазарджишка област чрез опазването на околната среда и нейното възстановяване
ПРИОРИТЕТ 1 : Опазване на околната среда, оползотворяване на природните отпадъци, развитие на екологични производства
ПРИОРИТЕТ 2 : Привеждане на технологиите и системите за третиране на твърди битови отпадъци към съответствие с европейските изисквания и най-добрите европейски и световни практики
|
Стратегическа цел 1: Икономическо сближаване в национален и вътрешнорегионален план базирано на щадящо/еколосъобразно ползване на собствени ресурси
П 1.3: Развитие на инфраструктурата за опазване на околната среда и адаптиране към промените на климата
|
П 2.2 Модернизация на транспортната инфраструктура
|
СЦ 3 - Териториално сближаване - Развитие на териториалното сближаване и сътрудничеството между регионалните власти за реализиране на трансгранични и междурегионални инициативи, включително чрез публично-частно партньорство и разширяване на достъпа до източници на финансиране
ПРИОРИТЕТ 1:
Развитие на пътната, ВиК, енергийната, комуникационната и екологичната инфраструктура
ПРИОРИТЕТ 2: Постигане на по-добра свързаност на населените места чрез подобряване на транспортната и другите инфраструктури, които гарантират достъп до здравеопазване, образование, високоскоростен Интернет и енергийни мрежи
|
Стратегическа цел 4: Балансирано териториално развитие чрез укрепване на градовете-центрове, подобряване свързаността в района и качеството на средата в населените места
П4.1: Подкрепа за интегрирано и устойчиво градско развитие и подобряване на вътрешнорегионалната свързаност
СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ 2: Подобряване на вътрешнорегионалната свързаност
|
П 2.3 Развитие на социалната инфраструктура
|
СЦ 5 – Енергийна ефективност –Създаване на предпоставки за преминаване към нисковъглеродна икономика, намаляване на енергийната зависимост от традиционни източници чрез по-широко въвеждане на възобновяеми енергии, постигане на енергийна ефективност и модернизиране на транспортния сектор
ПРИОРИТЕТ 2: Прилагане на мерки за енергийната ефективност в публичната сфера – държавни и общински сгради и строителни съоръжения и инфраструктура
|
Стратегическа цел 2: Социално сближаване и намаляване на междуобластните неравенства чрез инвестиции в човешкия капитал и социална инфраструктура
П2.1: Подобряване на достъпа до образователни, здравни, социални, културни услуги и спорт
П4.3: Подобряване качеството на живот в селските райони
|
П 2.4 Обновяване и благоустрояване на населените места
|
СЦ 3 - Териториално сближаване - Развитие на териториалното сближаване и сътрудничеството между регионалните власти за реализиране на трансгранични и междурегионални инициативи, включително чрез публично-частно партньорство и разширяване на достъпа до източници на финансиране
ПРИОРИТЕТ 4: Провеждане на политики за интегрирано развитие на общините в областта, чрез:. 4.1. Развитие на градската среда 4.2. Развитие на планинските райони чрез регионални пактове за развитие 4.3. Регионално и транснационално сътрудничество.
|
Стратегическа цел 4: Балансирано териториално развитие чрез укрепване на градовете-центрове, подобряване свързаността в района и качеството на средата в населените места
П4.1: Подкрепа за интегрирано и устойчиво градско развитие и подобряване на вътрешнорегионалната свързаност
П4.3: Подобряване качеството на живот в селските райони
|
П 2.5 Комуникационна инфраструктура
|
СЦ 3 - Териториално сближаване - Развитие на териториалното сближаване и сътрудничеството между регионалните власти за реализиране на трансгранични и междурегионални инициативи, включително чрез публично-частно партньорство и разширяване на достъпа до източници на финансиране
ПРИОРИТЕТ 1:
Развитие на пътната, ВиК, енергийната, комуникационната и екологичната инфраструктура
ПРИОРИТЕТ 2: Постигане на по-добра свързаност на населените места чрез подобряване на транспортната и другите инфраструктури, които гарантират достъп до здравеопазване, образование, високоскоростен Интернет и енергийни мрежи
|
Стратегическа цел 4: Балансирано териториално развитие чрез укрепване на градовете-центрове, подобряване свързаността в района и качеството на средата в населените места
П4.1: Подкрепа за интегрирано и устойчиво градско развитие и подобряване на вътрешнорегионалната свързаност
СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ 2: Подобряване на вътрешнорегионалната свързаност
- Развитие на широколентова инфраструктура
П4.3: Подобряване качеството на живот в селските райони
|
П 2.6 Устройствено планиране на територията
|
СЦ 3 - Териториално сближаване - Развитие на териториалното сближаване и сътрудничеството между регионалните власти за реализиране на трансгранични и междурегионални инициативи, включително чрез публично-частно партньорство и разширяване на достъпа до източници на финансиране
Приоритет 5: Поддържане на балансирана полицентрична мрежа от градове-центрове и подобряване на взаимодействието им със заобикалящите ги селски територии както и с периферните територии.
|
Стратегическа цел 4: Балансирано териториално развитие чрез укрепване на градовете-центрове, подобряване свързаността в района и качеството на средата в населените места
П2.2: Повишаване на административния капацитет на регионално и местно ниво в полза на гражданите и бизнеса
СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ 1: Внедряване принципите и практиките на стратегическо планиране
|
СЦ3–Преодоляване на негативните социално-демографски тенденции и засилване на социалната интеграция
|
П 3.1 Модерно, достъпно и ефективно образование
|
СЦ 2 - Намаляване на безработицата под нивото на средната за страната и повишаването на жизнения стандарт на населението на Пазарджишка област
ПРИОРИТЕТ 2:
Развитие на човешките ресурси и създаване на нови работни места, снижаване равнището на безработицата и повишаване жизнения стандарт на населението
Мярка 2.1. Подобряване нивото на начално и средно образование в Област Пазарджик и проучване на възможностите за създаване на филиали на висши учебни заведения на територията на област Пазарджик
Мярка 2.3.Развитие на образователната система и системата за подготовка и преквалификация на кадри
|
Стратегическа цел 2: Социално сближаване и намаляване на междуобластните неравенства чрез инвестиции в човешкия капитал и социална инфраструктура
П2.1: Подобряване на достъпа до образователни, здравни, социални, културни услуги и спорт
СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ 1: Подобряване на достъпа до образователни услуги
|
П 3.2 Постигане на по-висока и по-качествена заетост
|
СЦ 2 - Намаляване на безработицата под нивото на средната за страната и повишаването на жизнения стандарт на населението на Пазарджишка област
ПРИОРИТЕТ 2: Развитие на човешките ресурси и създаване на нови работни места, снижаване равнището на безработицата и повишаване жизнения стандарт на населението
|
П2.1: Подобряване на достъпа до образователни, здравни, социални, културни услуги и спорт
СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ 6: Развитие на личността и подобряване на качествените характеристики на работната сила
|
П 3.3 Интегрирани социални услуги
|
СЦ 2 - Намаляване на безработицата под нивото на средната за страната и повишаването на жизнения стандарт на населението на Пазарджишка област
ПРИОРИТЕТ 1: Намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване на непривилегированите групи от населението
|
П 2.1: Подобряване на достъпа до образователни, здравни, социални, културни услуги и спорт
СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ 3: Подобряване на достъпа до социални услуги
|
СЦ4 – Добро управление и ефективна общинска администрация
|
П 4.1 Укрепване на институционалния и административен капацитет
|
|
Стратегическа цел 2: Социално сближаване и намаляване на междуобластните неравенства чрез инвестиции в човешкия капитал и социална инфраструктура
П2.2: Повишаване на административния капацитет на регионално и местно ниво в полза на гражданите и бизнеса
СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ 1: Внедряване принципите и практиките на стратегическо планиране
СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ 2: Повишаване на капацитета за въздействие върху развитието на района
|
П 4.2 Повишаване ефективността на публичните услуги за гражданите и бизнеса
|
|
П2.2: Повишаване на административния капацитет на регионално и местно ниво в полза на гражданите и бизнеса
СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ 2: Повишаване на капацитета за въздействие върху развитието на района
|
П 4.3 Местно сътрудничество и трансфер на добри практики
|
СЦ 3 - Териториално сближаване - Развитие на териториалното сближаване и сътрудничеството между регионалните власти за реализиране на трансгранични и междурегионални инициативи, включително чрез публично-частно партньорство и разширяване на достъпа до източници на финансиране
ПРИОРИТЕТ 3: Използване на транснационалното и междурегионалното сътрудничество като влиятелен инструмент за решаване на проблеми на регионално и местно ниво от широк спектър
ПРИОРИТЕТ 4: Провеждане на политики за интегрирано развитие на общините в областта
Мярка 4.3. Регионално и транснационално сътрудничество.
|
П2.2: Повишаване на административния капацитет на регионално и местно ниво в полза на гражданите и бизнеса
СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ 2: Повишаване на капацитета за въздействие върху развитието на района
П 3.2: Развитие на междурегионалното и транснационалното сътрудничество за постигане на стратегическите цели на плана
|
П 4.4 Прилагане на местни интегрирани стратегии за развитие
|
СЦ 3 - Териториално сближаване - Развитие на териториалното сближаване и сътрудничеството между регионалните власти за реализиране на трансгранични и междурегионални инициативи, включително чрез публично-частно партньорство и разширяване на достъпа до източници на финансиране
ПРИОРИТЕТ 4: Провеждане на политики за интегрирано развитие на общините в областта
|
П 2.2: Повишаване на административния капацитет на регионално и местно ниво в полза на гражданите и бизнеса
П 4.1: Подкрепа за интегрирано и устойчиво градско развитие и подобряване на вътрешнорегионалната свързаност
П 4.3: Подобряване качеството на живот в селските райони
|
Общинският план за развитие до 2020г. интегрира в значителна степен и стратегическата рамка на ЕС за икономическо, социално и териториално сближаване и регионално развитие, основаващи се на общия стремеж за интелигентен икономически растеж чрез технологично обновление и иновации, развитие на знанията и уменията, устойчиво развитие на базата на използване на “зелени” технологии и енергии и постигане на социална интеграция и социална включване.
По отношение на вижданията на жителите на Община Септември относно проблемните области в съответните населени места може да се обобщи, че двата основни инфраструктурни проблема в общината са състоянието на пътищата и улиците, посочен от 35% от анкетираните, и липсата на канализация – 26% от анкетираните. Други 13% от респондентите смятат, че са налице проблеми с чистотата и сметосъбирането, а още 12% от хората са посочили като съществен проблем липсата на достатъчен брой детски площадки, места за отдих и спорт.
Сред двата основни социални проблема в Община Септември се открояват безработицата, посочена от цели 42 % от анкетираните и миграцията на млади и образовани хора – 22% от запитаните.
На въпроса „Кои са двата основни икономически проблема на Вашето населено място?“ 39% от интервюираните жители посочват липсата на инвестиции/създаване на нови работни места. Вторият проблем, който анкетираните считат за основен са ниските доходи на населението – 34%.
По отношение на бъдещото развитие на Община Септември, към анкетираните е зададен въпрос, в който да се посочат две области, които следва да са приоритетни за общината. 32% от отговорилите посочват като приоритет икономическото развитие/ привличането на инвестиции, подкрепа и стимулиране на бизнеса/, а 23% от интервюираните определят като приоритет техническата инфраструктура /реконструкция и изграждане на пътища, улици, канализация, водопровод/.
Във връзка с горепосочените факти са формулирани визия, обща цел, стратегически цели и приоритети за развитие на Община Септември до 2020г. Изградена е максимално опростена и ясна структура на стратегията.
ВИЗИЯ
Община Септември – устойчиво развиваща се община с проспериращи жители, с конкурентоспособна местна икономика, привлекателни и достъпни населени места, с чиста околна среда и високо качество на живот
ОБЩА ЦЕЛ
Подобряване на облика и привлекателността на Община Септември, постигане на интелигентен, устойчив и приобщаващ икономически растеж с повишена заетост и благосъстояние на населението
Сподели с приятели: |
