11 април 2013 г. Тема: здравеопазване


Програма за здравеопазването на Коалиция ДСБ - БДФ



Изтегляне 0.5 Mb.
страница4/4
Дата18.12.2018
Размер0.5 Mb.
#108390
1   2   3   4

Програма за здравеопазването на Коалиция ДСБ - БДФ

Програма за здравеопазването, предложена от д-р Илко Семерджиев - водач на листа в Благоевградска област от Коалиция ДСБ - БДФ за мандата 2013 - 2017 г.
Политически решения за здравеопазването
Ние от ДСБ сме твърдо решени да доведем до край здравната реформа, която първи започнахме още през 1997 – 2001 година. Планирахме въвеждането на здравноосигурителна система в България и цялостната практическа реализация на тази реформа в 100 последователни стъпки за времето от 1999 г. до 2006 г., а в рамките на мандата ни до юли 2001 година реализирахме 79 от тях. Създадохме НЗОК, отделихме бюджета за здраве от държавния бюджет, дадохме свобода и права за самоуправление на лекарите и лечебните заведения, въведохме договорното начало и гарантирахме правата на пациентите. Трите поредни правителства след нас – на НДСВ, Тройната коалиция на БСП/ДПС/НДСВ и накрая правителството на ГЕРБ, вместо да направят оставащите 21 стъпки, върнаха здравната система назад към одържавяване и командно администриране, обезсмислиха направените подобрения и причиниха хаос, напрежение, конфликти, неефективно разходване на средства, обезличаване на българския лекар и пренебрежение към нуждите на болните хора. Правителството на ГЕРБ дори си позволи да извърши кражба на над 2 млрд. лв. от средствата на НЗОК, които бяха похарчени без да бъде даден отчет, а осигуряващите се лица и работодателите бяха демотивирани да плащат здравни вноски, които се изразходват за всичко друго, но не и за здраве. Така се стигна до нарастване на здравно неосигурените до над 1.5 млн. българи, а нарушаването на солидарността в системата генерира кризи, които всеки ден наблюдаваме под формата на протести от лекари и пациенти, административно закриване на лечебни заведения и конфликти между държавата, общините и частния сектор. Така повече не може да продължава! Здравеопазването е в основата на личното благосъстояние и свобода за всеки отделен човек и на икономиката като цяло, защото само здрави и работоспособни хора могат да създават блага – за себе си, за семействата си, за фирмите и обществото. Ето защо предлагаме следните политически цели за здравеопазването:
В областта на здравното осигуряване и лечебното здравеопазване:
1. Най-важната политическа цел е да възстановим справедливостта и солидарността в здравноосигурителния сектор на България и да спрем злоупотребите в здравеопазването. Никой български гражданин не може да бъде принуждаван да плаща за здравни услуги в момента на ползването им, освен минималната потребителска такса, след като вече е платил авансово здравноосигурителните си вноски.
Средствата за постигането на тази цел са:
- Увеличаване на разходите за здравеопазване в рамките на мандата от 4.1 на 6% от БВП, без да се вдига здравноосигурителната вноска, а чрез повишаване на събираемостта и намаляване на броя на неосигурените лица. Увеличеното финансиране ще гарантира на лекарите, че медицинската помощ ще им бъде заплащана в пълен размер, без да бъде експлоатиран техният труд, така че здравната система да не функционира за сметка на техните доходи;
- Законодателна инициатива за защита на правата на пациентите чрез специален закон още през първата година от управленския мандат;
2. Системни и структурни цели за реформиране на здравеопазването остават раздържавяването и демонополизацията на НЗОК, конкуренцията между лечебните заведения с цел осигуряване на качество на медицинската помощ, ефективност на лечебния процес за пациентите и пазарно разпределение на ресурсите.
Мерките за постигането на тези цели са следните:
- Възстановяване на обществения статут на НЗОК и ситуирането й в остра конкурентна среда, за да се спре политизирането и бюрократизирането на институцията, да се обърне внимание на най-важните хора в системата – осигурените лица и пациентите;
- Възстановяване на доброволното здравно осигуряване, което в момента е принудено да се преобразува в здравно застраховане;
- Въвеждане на заместващо здравно осигуряване;
- Даване на пълна свобода и право на осигурените лица и пациенти сами и без ограничения да избират лекар, лечебно заведение и здравноосигурителен фонд на територията на цялата страна;
- Възстановяване на правилото от 2000 г. за финансиране на лечебните заведения от типа „парите следват пациента“, защото само така, чрез финансиране на реално извършена и качествена медицинска дейност могат да бъдат предотвратени неефективните разходи, и отстраняване на ненужните структури, чрез избора на пациента;
- Възстановяване и балансиране на интересите в здравеопазването чрез договори, а не чрез командване и администриране;
- Премахване на лимитите за пациенти в амбулаторния и болничния сектор и преобразуване на ограничителните регулативни стандарти в индикативни;
- Рационализиране и разширяване на реимбурсната листа за лекарства, които се полагат за безплатно ползване от осигурените лица.
3. Икономическите, организационни и управленски цели за здравеопазването са не по-малко важни за ефективното и ефикасно функциониране на системата, както и за създаване на стимули за инвестиции, въвеждане на нови технологии и подобряване на качеството на здравните услуги.
Начини за постигане на тези цели са:
- Въвеждане на нулева ставка на ДДС за държавните, общинските и частните лечебни заведения;
- Премахване на корпоративното данъчно облагане за върху държавните, общинските и частните лечебни заведения – така, както направихме през 2000 г.;
- Премахване на ДДС за лекарствата, финансирани от НЗОК и други здравни фондове, които акумулират средства от здравни вноски;
- Създаване на приватизационни правила за държавния и общинския здравен сектор;
- Създаване на индикативни стандарти и нива за заплащането на труда на нелекарския медицински персонал в лечебните заведения;
- Създаване на индикативни стандарти и нива за заплащането на труда на лекарския персонал в държавните и общински лечебни заведения;
- Въвеждане на дигиталните технологии и интернет комуникации в отчитането на медицинската помощ, личната здравна карта, електронната рецепта и телемедицината.
В областта на общественото здравеопазване:
4. Една от първите здравно-политически цели, които си поставяме, е да възстановим правото на всеобща, достъпна, качествена и навременна спешна помощ за всички български граждани без изключение, която ще финансираме чрез държавния бюджет. Така ще гарантираме, че дори и неосигурените лица няма да бъдат лишени от здравна помощ, когато се нуждаят. Ще увеличим възнагражденията на заетите в спешната помощ, ще инвестираме в подобряването на материално-техническата база и ще подобрим организационните и информационни процеси.
5. В областта на ранното откриване на заболяванията, промоцията на здравето, профилактиката и рехабилитацията ще продължим финансирането на съществуващите програми. Ще запазим досега финансираните програми за социално значими заболявания и ще ги надградим с нови.
Начините, които ще използваме за постигането на тези цели са следните:
- Въвеждане на скринингови изследвания за откриване на все още непроявени заболявания със значима лична, обществена и финансова тежест;
- Осигуряване на държавно програмно финансиране за лечение на наркомании и други зависимости;
- Осигуряване на държавно програмно финансиране за лечение на психичните заболявания;
- Осигуряване на държавно програмно финансиране за насърчаване на органната и тъканна трансплантация;
- Осигуряване на държавно програмно финансиране за проблемите по семейното планиране и асистираната репродукция;
- Създаване на нормативни условия и инвестиции в създаването на центрове за сестрински грижи, палиативна помощ и домашен патронаж;
- Създаване на публични информационни центрове за промотиране на здравословен начин на живот;
- Създаване на програми за здравно образование;
- Изграждане на национална информационна система за контрол и мониторинг на безопасните и здравословни условия на труд.
6. Изключително голямо значение има за нас квалификацията и развитието на медицинските професионалисти, без които не е възможно да се осигури качествена помощ и грижа за пациентите. Ето защо ще обърнем специално внимание на кадрите в здравеопазването.
Пътищата, по които ще постигнем тази цел са следните:
- Ще инвестираме в квалификацията на медицинския персонал на всички нива в здравната система;
- Ще увеличим не по-малко от два пъти заплащането на кадрите в общественото здравеопазване;
- Ще повишим изискванията към висшето медицинско образование и ще инвестираме в обучението по здравни грижи.
7. Преките задачи на Министерство на здравеопазването ще бъдат законодателни, управленски, организационни, информационни, инвестиционни и регулация на процесите в общественото здравеопазване, лечебния, лекарствения, образователния и квалификационния сектори на системата.
За целта, освен текущите задължения по ръководството на здравния сектор, ще бъдат предприети и следните краткосрочни и дългосрочни мерки:
- Облекчаване на процеса по оказване на административни услуги в здравеопазването;
- Инвестиране и развитие на електронното здравеопазване;
- Инвестиране и развитие на общественото здравеопазване;
- Осигуряване на програмно финансиране за навлизане на нови технологии в здравния сектор;
- Създаване на център за европейско проектно финансиране за здравеопазването в България, както и за трансгранично сътрудничество в здравния сектор между страните членки на ЕС и други;
- Прецизиране и изчистване на нормативната база в здравеопазването от натрупаните във времето недоразумения и блокажи, за да бъде развита така, че плановете за реформи да останат осъществими и извън рамките на един управленски мандат.
Ние съзнаваме, че някои от описаните цели могат да бъдат започнати и до голяма степен постигнати в рамките на един мандат, но развитието трябва да продължи във времето, за да се постигне очакваният резултат. Ето защо ще създадем Здравна стратегия за развитие на системата и за постигането на здравни цели по значимите здравни индикатори на населението до 2020 година и План за действие към нея, подкрепен с необходимото финансово осигуряване.

Изтегляне 0.5 Mb.

Сподели с приятели:
1   2   3   4



©obuch.info 2024
отнасят до администрацията
    Начална страница
Автореферат
Анализ
Бизнес-план
Биография
Глава
Диплом
Доклад
Задача
Закон
Занятие
Заседание