11 ноември 2011 г. Тема: здравеопазване

Това се случи в деня, в който Европейската комисия ревизира очакванията си за ръст на европейската икономика, включително и прогнозата за България. "Икономическият растеж в Европа достигна мъртва точка", обяви вчера еврокомисарят по икономическите и паричните въпроси Оли Рен, след като еврокомисията намали очаквания ръст в ЕС за 2012 от 1.9 на 0.5%. Според новата прогноза големи икономики като германската, испанската, френската ще се забавят и ще имат над 2 пъти по-малък ръст от очакваното през пролетта. Влошава се и перспективата за България - вместо 3.7% Европа вече прогнозира 2.3% ръст на българската икономика при планиран растеж от 2.9% в проектобюджет 2012 г. Прогнозата за безработицата е коригирана от 8.5 на 12.1%, а скромен ръст от 3% на инвестициите се очаква едва през 2013-а. Според ЕК темпът на възстановяване на България изостава от темповете на възстановяване на повечето развиващи се икономики в ЕС.

"На фона на събитията от днес и последните няколко дни проектобюджетът за 2012 г. вече не трябва да се разглежда като консервативен, а по-скоро като оптимистичен", обяви Дянков при приемането на първо четене на проектобюджета в три от парламентарните комисии в НС. Той допусна, че при допълнително влошаване на ситуацията в Европа между първо и второ четене може да се стигне до сериозно преразглеждане на приходите и разходите, като дори посочи като добър вариант залагането на 0% ръст. Но уточни, че към момента това не се налага и до подобно решение може да се стигне при допълнително влошаване на обстановката в Европа.

"Ние планирахме 2.9% растеж за 2012 г., което е повече от актуализираната прогноза на ЕК, но знаете, че приходната част е смятана при очакван ръст от 1%, т.е. по-консервативно. Целенасочено сме заложили и 1.3% дефицит - по-малко спрямо предварително обявените в конвергентната програма 1.5%, защото България е малка икономика и лесно може да понесе удари. При тези параметри считаме, че бюджетът ще издържи", заяви Дянков. Още в встъпителните си думи към депутатите той се презастрахова срещу евентуални искания за увеличаване на субсидии между първо и второ четене и обобщи, че проектобюджетът може да се развива само в по-консервативна посока. Предупреждението му попари исканията за увеличаване на разходите в едни или други сектори. Единствено от Националното сдружение на общините се престрашиха да поискат още пари - 22 млн. за въведеното здравословно хранене на децата и 20 млн. за обезщетения на 4000 души на изборни длъжности след проведените местни избори. Дянков каза, че ще се помисли, защото исканията били справедливи.

Обявеният от Дянков песимистичен алтернативен вариант за проектобюджет с 0% ръст на приходите съвпадна напълно с предложението на ДПС за преразглеждане на бюджета. "Абсурд е на фона на случващото се в Европа да се очакват чуждестранни инвестиции в размер на 1.5-1.6 млрд. лв. Няма как да очаквате износът да продължи да дърпа икономиката, няма как да съберете планираните приходи от ДДС. Ако не изтеглите проектобюджета и не преразгледате числата, ще се стигне до актуализация на бюджета много преди полугодието", коментира депутатът от движението Йордан Цонев. Алиосман Имамов пък посочи, че приходите по консолидираната програма трябва да бъдат намалени с цели 2 млрд. лв. Депутатите от останалите партии задаваха конкретни въпроси, а БСП направо отказа да участва в гласуването. Преди това Румен Овчаров обяви, че няма какво да се коментира по проектобюджета, защото числата били измислени и смятани върху по-малък спрямо очакваното ръст.

Таня Петрова, Деница Райкова


Здравното образование влиза в училище

Всеки осми ученик на 16 г. пие 10 или повече пъти 6 месеца
От следващата учебна година учениците от I до XII клас ще имат задължителни часове по здравно образование. Това предвиждат промените в Закона за средното образование. Всяко училище ще има индивидуална програма за здравна култура според неговите нужди, обясни зам.-министърът на образованието Милена Дамянова. По думите й новите задължителни часове няма да изискват допълнително финансиране. Идеята е те да се интегрират в часовете по биология, свободно и задължително избираемите предмети или в извънкласни дейности. В часовете по здраве ще се разискват вредата от употребата на наркотици, превенция от ХИВ и СПИН, здравословно хранене, какво е донорство, как се оказва първа помощ и др. „Новият стандарт ще обърне внимание и на темата за толерантност към хората с различни болести", допълни зам.-министърът на здравеопазването Кирил Добрев.

Здравните уроци ще се водят както от учители, така и от специалисти. От около 2600 учебни заведения у нас обаче само 800 имат училищен психолог, а в 200 от тях той не е професионалист, а преквалифицирал се преподавател. Това се дължало на сегашния закон, който позволява учителите да допълват по този начин нормативите си. Затова новият закон предвижда още във всяко училище задължително да има психолог или професионален съвет.

Всеки осми български ученик употребява алкохол 10 или повече пъти в месеца. Поне веднъж в живота си са пили 87% от децата, а 65% пият поне веднъж в месеца. Тревожните данни са от проучване сред 2200 ученици, родени през 1995 г., направено от Националния център по обществено здраве и анализи. Цигарите също са много разпространени сред децата - 66% са пушили поне веднъж в живота си. През 2003 г. обаче, когато за последен път е било проведено същото изследване, те са били 71%. Момичетата пушат повече от момчетата, а около 1/3 от 16-годишните са редовни пушачи. Близо 10% от ненавършилите 13 г. признават, че са опитвали поне веднъж цигара. Еднократната употребата на марихуана нараства от 21% през 2003 г. на 24% през т.г. Всеки десети ученик е пушил трева през последния месец поне веднъж. Всеки трети се е сбивал, толкова са и заявилите, че имат проблем с родителите си. Близо 70% смятат, че не са добри ученици.

МАРИЯ КОЙЧЕВА


Нова дискриминация:
Тормозят децата на алкохолиците:

Поне 15 000 ученици във враждебна среда и у дома, и в училище
от ЕЛИЦА КУЗМАНОВА

17-годишната Силвия М. от София не обича да ходи на учи­лище. Не защото е слаба ученич­ка, или има някакви други про­блеми. Често пъти тя е с насине­но лице или сцепена устна. За­щото баща и я бие и тя не иска за това да научават съучениците и приятелите и.

Още от съвсем малка прекарва много вечери без да спи, заради виковете и блъскането по вратата на стаята и. Казва, че заради недоспиването се справя зле в училище и има ниски оценки. А това води до още една бой. "Няколко пъти ми е разбивал устата", казва тя. Когато побоят е по сериозен и има синини не ходи на учили­ще. Срамува се и не иска съуче­ниците и да знаят. Според нея те няма да я разберат.

Страхува се да говори с прия­телите и връстниците си за съ­стоянието на баща си. Не иска да бъде обект на подигравки.

"Алкохолната зависимост на родителя води до проблем в по­ведението на детето в училище. Всяко дете реагира по различен начин. Едно ще сподели пробле­ма, друго ще запази тайната си срамувайки се от съучениците си, приятелите си и околните. При всяко едно положение това ще бъде много по лошо за него, за­щото в такъв случай най-добре е да потърсиш при кой да отидеш и да намериш помощ, най-малкото чрез изказване на проблема." казва детският психолог Елена Гергелчева.

За съжаление тези, които не споделят са повече, защото про­фесионалните психолози са уста­новили ново явление - дискрими­нация на деца, които имат роди­тели пияници. Те са подложени на нападки, подигравки и сегрегиране от останалите само и единствено защото техните роди­тели пият.

"Нима това не е дискримина­ция, същата като според етнтическа принадлежност или полова ориентация", казва Силвия М. Аз съм подложена на двоен тормоз -насилието вкъщи и неразбиране­то на околните.

"Често когато баща ми се на­пие става агресивен и ми посяга. Обижда ме и ме нарича по вся­какъв начин курва, уличница, проститутка", казва тя. Опиянено­то състояние на бащата е почти всекидневно и Силвия доверява, че често не иска да се прибира в дома си. "Когато знам, че пак ще ме нарича курва. Или пък ще ме посини отново не искам да се прибирам." обяснява тя. Не мога нито да поискам помощ, нито да му се противопоставя, нито да из­бягам. Разказва, че често е де­пресирана, с променливи на-

строения. "Не искам да живея та­ка. Не искам и тази вечер да ме псува. Или отново да ме пребие, защото алкохола му е свършил. Искам просто една спокойна ве­чер." проплаква девойката.

Децата са много по груби и първични, когато дискриминират, казват психолозите. А често де­цата, които са израснали в по­добни условия са просто нераз­брани от връстниците си. Несъз­нателно са подложени на поди­гравки и дори понякога на истин­ски тормоз. Това ги натоварва още и те стават агресивни. "Осо­бено ако детето е момче, а злоу­потребяващият е бащата. То го копира като мъжки модел." до­пълва психологът. Това е едно подсъзнателно подръжание, кое­то води до посягане към алкохо­ла и изявена агресия в по късен етап. Подсъзнателното подража­ние важи и ако детето е момиче. Децата на алкохолици и пияници в училищна възраст по приблизи­телни оценки са

около 15 хиляди.


450 000 пияници, 80 000 много зле
Според неофициални данни от статистика на Дружеството на анонимните алкохолици, над 80 000 души са алкохоли­ци у нас. В световен мащаб любителите на чашката въз­лизат на 2 милиона души. Те­зи данни са според страничката на "Анонимни алкохолици" в свободната енциклопедия в интернет "Уикипедия".

Изследване сред общата популация, проведено от На­ционалния център по наркомании през 2005г. посочва, че всеки десети българин на въз­раст от 18 до 60 години пие повече от 10 мл концентрат на ден. Това означава, че близо 450 000 българи злоу­потребяват с алкохол.

По данни от 2003г. преко­мерната консумация на алко­хол е широко разпространена сред 15-16 годишните - 1 на всеки 6 (18%) отговаря, че му се е случвало поне 3 пъти през последния месец.

54% от българските младе­жи злоупотребяват с алкохол поне веднъж месечно, като 14% са шофирали в нетрезво състояние, 63% от тях излизат вечер с ясната идея да се на­пият, а други 12% решават на място.

Ще се решава следващата седмица

"Следващата седмица ще стане яс­но дали проектобюджетът няма да бъде преработен между първо и вто­ро четене, за да бъде устойчив при влошаване на икономическите прог­нози", заяви Дянков в парламента, преди проектът на бюджета да бъде

разгледан на съвместно заседание на икономическата и бюджетната коми­сия на първо четене. Все пак досега министърът твърдеше, че разчетите са правени при по-нисък растеж, за да се остави буфер.

Приоритетите ще се спазят

Дянков заяви, че ако се заложат по-ниски приходи, ще има орязване по бюджетите във всички министерства, за да се опазят приоритетите - образо­вание, здравеопазване, минималната работна заплата и евентуално да се вдигнат пенсиите, и не изключи да се направят още по-големи съкра­щения в администрацията. „Освен в Държавния резерв, където от 600 на работа останаха 40 души, такива промени предстоят и в други ведом­ства, които повече не са актуални. Конкретни стъпки може да видите още до края на тази година", анга­жира се Дянков.

Опозицията не видя смисъл, отказа дебати

От опозицията вчера заявиха, че няма смисъл да гледат бюджета, след като е направен върху неактуална прогноза. Алиосман Имамов от ДПС коментира, че държавата рискува неизпълнение на приходите с 2.5 млрд. лв. и свръх-дефицит догодина, ако управляващите не ги променят. Пламен Орешарски от БСП заяви, че в бюджета не са пред­видени буфери за спад на приходите, които държавата рискува, нито пък политики и реформи.

- Това са катастрофични сцена­рии, за които имаме идея как да действаме, но предпочитаме да не се дискутират.

Упрекваш Министерството на финансите, че проектът бето­нира статуквото и не предвижда реформи?

- Бюджетът не трябва да се раз­глежда като инструмент за рефор­ми, защото те се извършват от ре­сорните министри. Той може да се използва за тази цел, но само като се съкратят неефективни разходи и така принудително да се накара системата да се преструктурира. В същото време пък може да се уве­личат разходите в области, които са приоритетни за правителството.

Въпросът е дали правителството на ГЕРБ има волята да реформира сектори, в които от много години се очакват такива, но така и не се случват. Има някои министерства, където реформите се случват по-бързо и ефективността се повиша­ва. Има и области с определено за­бавяне. Но аз разглеждам бюджета като инструмент, който защитава позицията на България в бурното море на европейските пазари и ни пази от принудителните удари на неразумното орязване на разходи, така както се налага обикновено при неуправляема криза.

Кога държавата ще следи за ефективността на изхарчените средства, за да има максимален ефект срещу всеки изхарчен лев?

- Правят се усилия в тази посока, най-малко ако съдим по това, че с доста по-ограничения ни ресурс в сравнение с предкризисните години ние успяваме да запазим работния режим на държавната машина, но успяваме и да надградим и да пра­вим инфраструктурни проекти, кои­то са се отлагали с десетилетия.

Какво моЖе да се направи с пенси­ите от следващата година?

- Това, което винаги сме заявява­ли, е, че искаме да дадем възмож­ност за увеличение на доходите, както се направи на няколко пъти с минималната заплата и вдовишките пенсии. За съжаление увеличаване­то на пенсиите изисква огромен ре­сурс. Увеличаване е възможно само чрез дефицит или чрез преразглеж­дане на цялостния модел. Излиза и въпросът дали възрастта за пенси­ониране отговаря на продължител­ността на живота. Бисмарковият модел, приет в по-голямата част от Европа - работещи да издържат пенсионери, ще има голямо предизвикателство при демографската криза на континента. Неминуемо всяка една държава трябва да уве­личи с няколко години възрастта за пенсиониране. Които държави го направят по-рано, ще си решат проблема. Тези, които се забавят, ще го направят под натиск и след натрупването на огромни дългове.

Тоест възможно е възрастта за пенсиониране да се увеличи още от следващата година?

- Да, за да позволи вдигането на пенсиите.

Възможно ли е бързо наваксване в нереформираните области -здравеопазване и образование?

- В образованието до голяма сте­пен реформите са направени. Убе­дени сме, че трябва да се инвестира в него, и ще подкрепим всяка мярка за подобряване на висшето обра­зование, а средното образование е задължителна ценност за всяко общество и ние ще продължим как­то и през 2012 г., така и през след­ващите години да насочваме всеки допълнителен ресурс към него.

В здравеопазването загубихме темпо, защото няма ясна концеп­ция коя е правилната посока и да се обединим около нея. Което не става планомерно, ще го изживеем като естествена реформа. Вижда се, че общинските болници и мрежа­та на здравеопазването не са раз­глеждани в новите икономически условия и в новите достижения на медицината. Това загубено време ще се изживее с драстични мерки като закриване на заведения зара­ди фалит, защото не издържат като икономически модел, но поради местен патриотизъм не се закриват. Аз смятам, че лечебните заведения трябва да са по-малко на брой с много добре организирана спешна помощ и даване на по-добър достъп до медицинската услуга на най-ви­соко ниво.

Кое би дава оптимизъм, че можете да постигнете голямото усвояване на еврофондовете, което сте заложили?

- Страната има сериозен напредък в големите инфраструктурни проек­ти. Давам за пример ОП „Транс­порт", по която само за последното тримесечие са сертифицирани над 400 млн. лв. Ако тези темпове се запазят през цялата следваща годи­на, а има обективни възможности това да се случи, числата няма да са нереалистични. Но от позицията на Министерството на финансите ние сме длъжни да предвидим на­ционално съфинансиране за такова усвояване, първо, защото идва кра­ят на програмния период, и, второ, защото това усвояване е прогнози­рано от отделните министерства.

Вярно ли е, че ако не се броят европейските средства, инвес­тициите на държавата ще са на по-ниско равнище от тази година?

- Не трябва да се прави такова деление. Ние не случайно правим вноска от 900 млн. лв. в общия бю­джет на ЕС, за да използваме тази солидарност и да гарантираме ин­вестиции, каквито България като малка и слаба икономика не може да си позволи при друга ситуация. Намаляването на дефицита е това, което Европа иска от нас, плащаме си и вноската, оттам нататък трябва да се възползваме от структурните фондове и Кохезионния фонд, кои­то са създадени с точно тази цел.

Какъв дълг ще привлече прави­телството, за да посрещне пла­щането на глобалните облигации през януари 2013 г.?

- В закона сме си дали всички въз­можности да реагираме гъвкаво на развитието на пазарите. Вероятно ще използваме и двата инструмен­та. Ще направим такава стратегия, с която да постигнем най-добра це­на. За това сме си отворили всички възможности, за да не се налага в подходящия момент да губим време за политически решения.

Облигациите на вътрешния пазар в момента са единственият сигурен инструмент и затова можем да фи­нансираме целия дефицит само с дълг на вътрешния пазар. Хората плащат вноски в пенсионните фон­дове и тези натрупвания няма къде да отидат. Отделно се вдига депо­зитната база. Банките също търсят къде да си сложат парите.

Интервюто взе Стефан Антонов
Интервюто е взето в сряда, преди да стане ясно, че може да се преработи бюджетът.


Спешната помощ във Варна пред стачка
Фани КОСТОВА

„Готови сме за символични протести, ако не се съобразят с нашите искания!" Това заяви вчера за „Труд" д-р Десислава Кателиева, лекар от Спешната помощ във Варна. Медиците от звеното проведоха протестно събрание по повод предвидените реформи спешните центрове да преминат към областните болници. „Аз не мога да поставям на пациента въпрос осигурен ли е или не, така не можем да работим, а това неминуемо ще се случи, ако преминем към търговските дружества", коментира д-р Кателиева.

Часове по здравно образование се въвеждат за учениците от 1-ви до 12-и клас от следващата учебна година.

Това предвиждат законодателни промени, които подготвят образователното и здравното министерство, съобщи Милена Дамянова, зам. просветен министър. Поправките ще бъдат вписани в Закона за средното образование, които ще са готови до края на годината. Щом ги гласува парламентът, от идната есен децата ще учат колко опасни са наркотиците и цигарите, как да се хранят здравословно и да поддържат добра лична хигиена. Както и що е то донорство, как се оказва първа помощ, защо е важен презервативът и как да опазим репродуктивното си здраве.

Отделен час по здравно образование няма да има, а то ще залегне в обучението по биология, в задължително-и свободноизбираемите часове и в часа на класа. Ако училището прецени, за целта може да се отдели и специално време в извънкласните и извънучилищните дейности.

Докато здравното образование стане задължително по закон, тази учебна година всяко училище само ще си изготви програма, по която да повишава здравната култура на българчетата. Например професионалната гимназия по селско стопанство в Провадия е решила да напише наръчник по здравословно хранене, обясни Дамянова. Стъпките, които тя и здравното министерство предприемат, са много важни, защото вече всеки 8-и ученик на 16 г. се напива по 10 и повече пъти в месеца. Това показва проучване с критерий „за последните 30 дни", направено от ЕСПАД (система за база данни, предоставяни от правителствата на 35 европейски държави). През 2007-а процентът на подпийващите е бил 12, или 1 на сто по-малък. Увеличава се също употребата на марихуана сред 16-годишните от 2 на 4% за последните 30 дни.


Бюджет 2012 се прекроява заради слаба Европа
0% растеж догодина вече изглежда добър вариант за Дянков

Проектобюджетът за 2012 г. е възможно да бъде преправен при гласуването между първо и второ четене в парламента. Причина за това са икономическите проблеми в Евросъюза. Това стана ясно от думите на вицепремиера Симеон Дянков при разглеждането на бюджета от три парламентарни комисии - бюджетна, икономическа и здравна.

Финансовият министър започна представянето с лоша новина: „В най-новата си

прогноза Европейската комисия казва, че държавите от ЕС трябва да се готвят за рецесия - може би по-тежка от тази, от която излязохме. Прогнозата за растеж в България догодина е намалена от 3,7% на 2,3%".

Министърът допълни, че приходите и разходите са смятани консервативно - при 1% ръст на брутния вътрешен продукт вместо очаквания от правителството - 2,9%. „Но събитията от Гърция и Италия в последните дни ни принуждават да мислим в още по-консервативна посока", допълни той.

Пред журналисти Дянков даде повече подробности за прекрояването на бюджета. „От 2-3 дни в Министерството на финансите се мисли по евентуални промени в политиките и разходите. Ако се налага допълнително орязване на разходите в бюджета, ще настоявам за запазване на парите за здраве, образование и култура. И ще намаляваме средствата за всички останали министерства", каза той.

На журналистически въпрос Симеон Дянков заяви, че 0% икономически растеж за 2012 г. започва да изглежда като добър вариант предвид ударите, които получаваме от други икономики - Гърция, Италия и занижените прогнози за растеж в Германия. Положението в Европа става много-много тревожно, допълни министърът.