11 юли 2011 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура, имоти

Росен Плевнелиев

Той стана инициатор на проект за промени в Закона за администрацията, според който държавни секретари ще се занимават с финансите на министерствата. „Всеки ден подписвам поне 100 документа, от които 99 не са никаква работа на министъра. Подиграват се с времето на министрите", каза по този повод Плевнелиев. Вярно е, че не е нормално той да застраховал или да бракува стари ВиК тръби (в момента финал из прането на подобни актове в държавни дружества изискват подпис от ресорния министър).

+ Отлична комуникативност - Росен Плевнелиев умее не само да формулира приоритетите си, но и да ги промотира по атрактивен и лесно смилаем начин.

Последователност в действията

Крайният ефект от комбинацията е висок рейтинг.
Слаби страни

- Предоверяване недържавните чиновници - нагласата, че те могат с магическа пръчка да се преобразят в мениджъри изигра лоша шега на Плевнелиев. В резултат три пъти бе сменяно ръководството на пътната агенция. - Недостатъчен политически опит - това го прави атрактивна мишена за атаки от опозицията. Веднъж, че магистрала „Люлин" се е оскъпила с 50 млн. до 185 млн. евро, друг път - че в основите на

магистрала „Тракия" се полага пепел. Опитите му да отговори на тези атаки с контрааргументи е типичен за технократския му подход. На лабораторни анализи се втурва да прави контра анализи. На обвиненията за оскъпено пътно строителство отговаря с математически изчисления: „Предишните правителства са умножавали сроковете за строителство по две и цената по три". - Склонност да прави генерални обобщения от типа „Хората не ядат асфалт, но без него нищо няма да ядат". Освен че е излишно претенциозна, генерализацията издава склонност да се създаде впечатление за непогрешимост. Този модел пряко копира поведението на премиера Борисов, но отслабва положителното въздействие на технократското излъчване на Плевнелиев.
Другите за министъра
Красен Станчев, икономист: Първо, Плевнелиев въведе ред и приемливо равнище на прозрачност. Това е основната разлика с предишното управление на това министерство. Второ, той има подход, важен за използването на средствата на данъкоплатците. Прави се анализ "на ползите и разходи от проектите. Трето, струва ми се, че използването на средства по европейски програми .за магистрали, което се изплаща така или иначе, не е най-добрата стратегия. В страни като Словения евросубсидиите бяха използвани за ремонт на второкласни пътища, които не са в системата на магистралите. Този подход може да се приложи и у нас.

Инж. Светослав Глосов, председател на Строителната камара: За първи път срещаме министър, с когото имаме толкова добър диалог. Изслушва проблемите ни и помага с каквото може. Ето два примера - плащането на задълженията на държавата към строителните фирми, които се забавиха преди 1,5 г. и законодателните промени в помощ на бранша. Чуват се приказки, че Плевнелиев бил министър на магистралите. Не съм съгласен. Работи се и по много европейски програми за регионално развитие.

- Ускорено строителство на магистрали;

- Засилени действия на ДНСК срещу незаконното строителство;

- Възвърнато доверие от страна на!

Брюксел, което позволи удължаване на сроковете за закъснели проекти, финансирани от приключилата програма ИС-ПА - например магистрала „Люлин" и пречиствателни станции;

- Ускоряване на договарянето на проекти, финансирани от Оперативна програма „Регионално развитие".

- Липсва фокус към изграждането на инфраструктура, която е различна от магистрали;

- Две години се бави реформата във водния сектор и преобразуването на ВиК дружествата, които са към регионалното министерство;

- Забави се санирането на сградния фонд в страната, определено като приоритет за мандата. Още не е ясен моделът на подпомагане извън европейските средства, процесът ще тръгне чак през 2012 г.

- Аутобаните ще подобрят връзките между регионите и ще засилят икономическата активност. Първи ще се възползват в Южна България, защото северният аутобан „Хемус" ще се изгражда след 2014 г.;

Акциите на ДНСК срещу незаконното строителство ще дисциплинират участниците в строителния процес;

- Реална е възможността да бъдат усвоени почти 100% от евросредствата по програма „Регионално развитие", което ще подобри качеството на живот в някои региони.

- Втората половина на мандата засилва риска от предизборно залитане и стартиране на инфраструктурни обекти без осигурено финансиране;

- Плановете за строителство на магистрали разчитат изцяло на средства от Брюксел, оттам и опасност за пълния им крах при евентуално блокиране на евро-финансирането;

- Продължаващо бавене на водната реформа, по която работят в министерства, и невъзможност за усвояване на европари за сектора в сегашния програмен период.

"Всеки месец ще управлявам София от различен квартал, за да мога да съм близо до хората и да видя истински проблемите им", поясни Пехливанов. Той уточни, че това няма да е проблем и даде пример с премиера Бойко Борисов. "Премиерът нима е постоянно в Министерския съвет и пак управлява държавата", аргументира се кандидат-кметът.

Кандидатът пък бе представен на приятели и предприемачи лично от Дон Жуан. Големият актьор Марин Янев и роднина на кандидат-кмета го представи като енергичен мениджър и успял предприемач. Янев го описа като съвременния вариант на легендарния кмет на столицата Иван Иванов, също инженер.

Надя Панкова


11.07.2011 г., с. 6
Осъдиха държавата за смърт на 6-годишен
Апелативният съд в Пловдив осъди държавата заради загинало дете. 6-годишният Георги Костов загина на 23 септември 2007 г. на пътя между селата Стрелци и Сухозем. В един момент бащата на Георги забелязал огромна дупка на пътното платно, но не успял да я избегне. Колата попаднала в ямата и се преобърнала. Таванът на автомобила премазал 6-годишното дете и то загинало на място. Оттогава семейство Костови съдят държавата, като преди ден Апелативният съд в Пловдив излезе с решение в тяхна полза: "Агенция "Пътна инфраструктура" да плати обезщетение от 160 000 лева на Иван и Анна Костови заради причинена смърт на техния син, поради дупка на пътното платно", пише в мотивите на магистратите. Разследването показало, че в момента на катастрофата на пътя течал ремонт и целият бил в кръпки. Дупката, която преобръща колата на семейството, била дълбока 12 сантиметра и дълга 6 метра. Тя не била обозначена с пътни знаци и шофьорът не е могъл да я избегне, е заключението на експертите.



11.07.2011 г., с. 6
Майстори на бартер срещу квартира
Строители правят пълна промяна на жилището, докато живеят в него
Пълна промяна по български. Тази практика вече се налага масово между заможни столичани и пазарджишки майстори, които владеят ремонта от - до. Култовото риалити шоу е побългарено, а в началото на летния сезон то тръгна, само че не по телевизията, а в реалния ни бит. По-заможни столичани вече са приели услугите на пазарджишки майстори на домовите ремонти. Те оставят апартамента или къщата си за месец-два и отпрашват с цялото семейство на курорт. По това време в дома им се настанява пазарджишка бригада. Обикновено тя е от безработни майстори, които вместо да си харчат спестяванията по кафенета и кръчми, вече се ширят в просторни къщи в "Лозенец", "Младост" и "Подуяне". Парите в сделката не играят, както и в американското телевизионно предаване. Условието е, докато се върнат от почивка, столичани да намерят дома си коренно променен в положителна посока. Единственият бонус за пазарджишките майстори са пълните хладилници и барчета. Другият е, че стопаните са им обещали едногодишна безплатна квартира за техни синове, дъщери и племенници до трето коляно, които студентстват в столицата.

Пазарджишките строители и фаянсаджии се прочуха с предишните си два удара от началото на годината, които ги спасиха частично от кризата. Част от тях заминаха за Украйна и Полша, за да спасяват стадиони за европейското първенство по футбол. Други се възползваха от техни шефове, които им предлагаха тото фишове или безплатна почивка на морето и балкана вместо заплата.

- Голяма част от целите, които си бях поставил, се случват. В управлението на държавната собственост целта ми беше да увеличим ефективността и да се злоупотребява по-малко. Финансовите резултати са значително подобрени. През 2010 г. имаме с 300 млн. лв. по-голяма печалба на държавните компании, на които съм принципал. В енергетиката тенденцията е същата, като в АЕЦ "Козлодуй" за шестмесечието печалбата е с 42 млн. лв. по-голяма. Разбира се, голямо предизвикателство беше фокусирането на усилията върху тези над 150 компании в ликвидация, които трябва да се управляват. Работата ни там беше насочена към приключване на неефективните дейности и насочване на усилията там, където можем да постигнем резултати. И това се случи. Целта ми в енергетиката беше да я демистифицираме. Има една тенденция - самоназначени капацитети да твърдят, че в този сектор решенията трябва да се взимат от вечната енергийна аристокрация. Според мен енергетиката не трябва да бъде оставяна единствено на енергетиците и колкото по-силно светят прожекторите в нея, толкова по-добре. Над 95% от сумите, които сме се ангажирали да платим по "Белене" например, са подписани преди ние да дойдем на власт. За тези пари нито се е пишело, нито се е знаело навремето. Друг принцип при нас е навсякъде да се търси най-големият ефект от всеки похарчен лев. Бих посочил примера с дейността на търговските представители, която поставихме в съвсем нова прагматична основа, с нови правила за кариерно развитие, с мандатност, с конкурсно начало, с поставяне на ясни цели и отчетност.

- В кои сфери срещнахте най-големи трудности?

- Там, където сумите са най-големи - основно големите проекти. Когато взимаш решения с хоризонт 50-60 години напред и икономическите ефекти могат да варират, те подлежат на много точно и добросъвестно изчисляване. Работим за развитие и структура на енергетиката, която е адаптирана към актуалните тенденции, дългосрочна и отговаря на интересите ни. Това означава разнообразяване на възможностите за избор, от което постигаме по-добро качество, повече сигурност и по-добра цена.

- А какво е положението в туризма?

- Той е изцяло частен, но държавата може да помага, осигурявайки поддържането на марката "България". Много голям обем средства бяха вложени в това през миналата и тази година и предварителните данни за ефективността на маркетинга са изключително окуражаващи.

- Какво е решението на проблема с инфраструктурата в Слънчев бряг?

- Там общината събира пари, но не поема никаква отговорност и не прави нищо в комплекса. От своя страна държавната фирма поема отговорности и въвежда правила, но пък трудно събира пари. И се получава хаос, от който недобросъвестни хотелиери взимат по 6000 лв. от таксиметров шофьор, за да кара туристи от хотела им. Или пък застрояват паркингите и след това искат гостите да паркират безплатно по алеите. Решението е или да се плаща всичко на общината и тя да притежава и управлява инфраструктурата, или всичко да се случва в комплекса. Вариантът с общината не е лош и е бил опитван през годините, но тя не е искала да плати нищо за активите на държавното дружество. Те не могат да бъдат дадени безвъзмездно, тъй като това ще бъде държавна помощ. А и по морето общинските съвети са силно доминирани от собствениците на хотели и е съмнително доколко общественият интерес ще надделее над частния. Другият вариант е да се промени статутът на курортните комплекси, така че това, което се събира, да остава в тях. И това се предлага не само за Слънчев бряг, а за всичките 7 курорта. Възложил съм на експертите да предложат необходимите законови промени.

- След като подписахме новото допълнително споразумение за "Белене", в каква посока ще се развива проектът?

- И ние, и руската страна имаме какво да свършим. Те ще работят по техническия проект, а също и в съвместната финансова група, която създаваме за изясняване условията за предложеното руско финансиране. През това време пък HSBC ще прави пазарния анализ и финансовия модел. Също така трябва да е ясно към какви суми каква ескалация се прилага - германска, френска, руска или българска. Когато се казва "фиксирана цена", доколко тя е фиксирана. Има твърде много работа да се свърши, руските ни партньори са наясно, че ние празен чек няма да подпишем. Ако само с него се постига задоволителна икономическа рентабилност на проекта, тогава пренаписването на договора за привличане на нови инвеститори може да се доработи паралелно или малко по-късно. Искаме да сме сигурни дали има вариант и само с руско финансиране проектът да бъде рентабилен.

- Каква е позицията ви по течащите в момента преговори за нов газов договор?

- Да постигнем възможно най-добрите условия. Договорът трябва да отговаря на изискванията за либерализиране на пазара, да отвърже цената на газа от петролните деривати, да имаме възможност за реекспорт. Имаме вече примери на западни компании - договорът на Е.оН с "Газпром".

- Кога ще имаме междусистемните връзки?

- Румънската ще имаме през 2012 г., а гръцката през 2014, макар че правим всичко възможно да я завършим през 2013 г. В същия времеви хоризонт могат да бъдат готови и турската, и сръбската връзка, но там работата е в по-начален етап.

- А наистина ли ще намалим до една четвърт количествата руски газ, каквито публикации имаше в руския печат?

- Това не са мои думи. Името ми беше цитирано в статията на "Коммерсант", но аз не съм казвал подобно нещо и няма да го кажа. Какви количества ще купуваме, зависи от много фактори, а не само от това колко ни е необходимо, колко общо могат да бъдат доставени и какъв е местният добив. Ние можем да купуваме и повече газ, отколкото ни трябва, ако можем да търгуваме с него. България има всички предпоставки да се превърне в газов хъб на Балканите. И поради географското ни положение, и поради връзките със съседите. До 2014 г. ние ще сме свързани във всички посоки. Надявам се и сръбските партньори да намерят пари за тяхната част и да успеем да я изградим в срок.

- В каква посока са предстоящите промени в Закона за насърчаване на инвестициите?

- Той ще бъде адаптиран към приоритетните сектори. Това са не само производствените, но и свързаните с научноизследователска дейност, тъй като икономиката на знанието е изключително важна за нас. Повече добавена стойност в единица продукт се основава на знания. Другата важна посока е практическата възможност Българската агенция за инвестиции да служи не само като кол-център, а като институция, която да помага на инвеститорите. Например подкрепените проекти и компании да могат да получат бърза лента в институциите, от които зависи решението на даден въпрос.

- В какви области можем да станем най-бързо конкурентоспособни?

- В двете икономически стратегии - за приоритетните сектори и за насърчаване на инвестициите по региони - сме дефинирали секторите, в които смятаме, че имаме най-много сравнителни предимства. Това са електротехника и електроника, транспортно оборудване, машиностроене, химическа промишленост, земеделие и храни, информационни технологии, логистика, здравеопазване и фармация. Тук са чистите технологии и биотехнологиите, в които България има определени традиции и дадености, над които да се развива. Приоритетите са избрани въз основа на традиционните ни силни страни, като опит, географско положение, образование, работна сила, ценово предимство, както и актуалните тенденции за развитие на световната икономика. В допълнение тук е и аутсорсингът. Според оценките на независими анализатори с висока репутация, България попада в челото на класациите като потенциал за аутсорсинг. У нас се прави традиционният вид като кол-центровете, но това далеч не е всичко. Основните ни възможности са свързани с различни по вид професионални услуги - финансови, логистични и т.н.

- Стана ли ясно дали зад мистериозния кандидат за "Булгартабак" стои руското правителство?

- По информация на Агенцията за приватизация и следприватизационен контрол регистрираната в Австрия "БТ Инвест" е от групата на руската "ВТБ Банк".

- Продължавате ли да смятате, че цената за дружеството трябва да бъде поне 100 млн. евро?

- Тя трябва да бъде възможно най-висока и можеше да бъде и 10 пъти по-висока преди години. В процедурата сега няма определена минимална цена, така че ще видим какво ще предложат кандидатите. Но смятам, че приватизираме бизнеса, а не кеша на "Булгартабак" и затова държавата предприе всички стъпки да изтегли максимално голям процент от свободните парични средства на холдинга под формата на дивиденти.

- Т.е., ако нито една от офертите не отговаря на нашия интерес, "Булгартабак" няма да бъде продаден сега?

- Сделка на всяка цена не следва да има. Но е важно да се знае, че когато едно дружество мине към АПСК, министърът вече няма влияние. Каквото и да стане, това ще бъде решение на агенцията и Надзорния й съвет, в които участват представители на всички парламентарни политически сили.

Кристиан КОСТУРКОВ