17 март 2010 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура, имоти

Всичко което е направено до момента по АЕЦ "Белене" ще бъде дадено на главния прокурор, заяви премиерът Бойко Борисов, който заедно с енергийния министър Трайчо Трайков и шефът на НЕК Красимир Първанов направи инспекция на свършената работа до момента на площадката на централата. По думите на министър-председателя прокуратурата спокойно може да възложи на специалистите в АЕЦ "Козлодуй" да извършат експертна оценка за дейностите до момента и за тяхната стойност.

„Аз не съм човек, който издава присъди”, допълни той. По думите му до момента е направена само една дупка – гьол, пълна с вода за 800 млн.лв. като за това, което е строено по времето на Тодор Живков като инфраструктура, дори няма касови бележки. „Ако днес спрем строителството, това е езерото, което ще ползваме за шараните, които някои мислят, че сме българската нация”, посочи Борисов.

Според премиера има два варианта за бъдещето на централата – единият вариант е строителството на "Белене" да спре и страната ни да трябва да плаща още 1.1 млрд.лв. за поръчаното руско оборудване. Вторият вариант е да се намери стратегически инвеститор – европейска компания. Той обясни, че в момента се водят разговори с няколко големи европейски компании, от които се очаква отговор до 2-3 седмици. По думите му можем да приемем руската оферта за временен заем от 2 млрд. евро, само при условие че ще участва европейски инвеститор.

„Категоричен съм, че няма да заровя още 2 млрд., ако няма европейски стратегически инвеститор”, отсече Борисов. Аз докато не получа достатъчно гаранции, за да е европейски проектът, няма повече да карам данъкоплатците да дават пари, допълни той.

Премиерът не посочи дали и с колко ще се промени цената на проекта. „Когато моят предшественик е правил трета първа копка на този гьол, са казали, че струва 4 млрд. евро. Сега към днешна дата тази цифра не може да е сигурна. Заради начина, по който са харчени парите, цената на централата може да стигне и 50 млрд. плюс - каза премиерът. - Аз в момента се чудя как да намеря още 150 млн.лв. за едни от най-важните ни съсловия – полицаи и военни да не страдат, а само тази дупка струва 800 млн. Аз нервнича, всички българи нервничим. Ако има някой да си взима по 2 млрд. за оборудване и да има дупка, накрая всички ще нервничим, добави Борисов.

Трябва да има обществена реакция. Не можем да разчитаме на политиците, които ще видят проблема и ще го отстранят, смята експертът

Георги Ангелов е старши икономист в институт "Отворено общество" и редактор в Media Times Review. Също така е член на управителния съвет на Българската макроикономическа асоциация, на Американската икономическа асоциация и на българското дружество "Фридрих Хайек". Застъпва идеите на капитализма laissez fair, който обратно на кейнсианството изисква свиване на държавата и свободна пазарна регулация на икономиката.

- Г-н Ангелов, според вас застрашава ли ни криза от гръцки тип?

- Ако се държим като Гърция – да. Знаете, че там реформите дълго време бяха отлагани, бюджетният дефицит постоянно беше раздуван и Гърция стигна до ръба на фалита. За съжаление последните няколко седмици забелязваме стъпки в тази посока.
- Кои са тези стъпки?

- Ами спомняте си, пенсионната реформа беше спряна, здравната реформа дори не беше почвана. Административната реформа – също. На практика нищо не се случва: няма намаление на персонал, на заплати например. През последните 10 години администрацията се е раздула в пъти. Сега имаме с десетки хиляди чиновници в повече, докато за същия период населението на страната намалява. Не може да се каже, че има повече работа за бюрокрацията.

- Не е въпросът изведнъж да се направи, а да се започне да се прави реформа в администрацията. Досега не виждаме стъпки в тази посока. Дори в Гърция не съкращават всички наведнъж. За да няма шок, се съкращават определен брой хора и се ограничават новите назначения. А когато свърши кризата, може и по-шоково да се подходи. Въпросът е да има стратегия

- Дайте пример, моля.

- За различните администрации – различен подход. Например 1/3 от държавния сектор може да си тръгне още сега. На някои места има повече – МВР например. България има все още повече полицаи и изобщо служители на МВР на глава от населението, отколкото в ЕС например. Да вземем армията

- В армията не е останало кой знае какво - доста служещи бяха уволнени през последните 10 години, към 75 000 души…

- Говоря за чиновниците в армията и за дублиране на функции. Да вземем Генералния щаб и Министерството на отбраната например. Няколко хиляди души трябва да си отидат от ам. Така ще се спестят хиляди от едни на практика безсмислени работни места. Пък дори и самата армия – ако погледнем военнослужещите като процент от населението, ще видим, че отново е по-голяма от средното за ЕС. Т.е. имаме хора, които обаче нямат съвременна подготовка, съвременно въоръжение…

- Не съм съвсем съгласна. За трансформацията на армията ни към натовските стандарти беше направено много през годините.

- Общо взето, практиката е по-малко. В България се закупиха едни хеликоптери, които за нищо не стават, понеже няма площадки, където да кацат. Поръчали сме оборудване, което не можем да си платим. На практика имаме хора, но нямаме модерно въоръжение. Да не говорим колко хора има там, чиято единствена работа е да охраняват имотите на МО. Тези имоти спокойно могат да се продадат и средствата от тези продажби да отидат за закупуване на въоръжение. А тези служители могат да се освободят и числеността на армията ни да достигне някакви нормални нива...

- Какъв е оптималният размер на армията ни според вас?

- Около 24 000 души. Но с едно уточнение – не казвам, че само в МВР и МО са проблемите с раздутата администрация. Има ги навсякъде. Проблемът е всеобщ – раздут щат и малка ефективност. Трябва да стане обратното и тогава ще имаме административна реформа. Трябва да си направим електронно правителство например. В НАП се хвалят, че издавали 1 милион удостоверения годишно за платени данъци. Вие представяте ли си какво означава това. Значи един път човек отива да подаде молба, чака една седмица. После отива да си получи удостоверението. И трети път отива, ако има проблем. Това са 3 милиона посещения в НАП. 3 милиона пъти администрацията обслужва гражданите, представяте си що за разхищение на ресурси е това. Напълно безсмислено. И тази бюрокрация ще стане излишна, ако се направи електронно правителство.

- Според вас защо десет години само говорим за това?

- Най-лошият пример в това отношение е електронната система на здравната каса. На практика я няма, а трябваше да тръгне. Има проблем с информационните системи в България, защото тяхното изграждане се разглежда като „едни проекти за едни наши хора”, като обществени поръчки за близки и познати. Вместо да се разглеждат като проекти, които ще облекчат живота ни, ще спестят време, нерви и усилия за гражданите. Други страни вече го направиха. А ние похарчихме огромни пари, с милиони за информационни системи, но те не работят. А където работят, са по-трудни за използване от традиционните методи. Това генерира проблем със стимулите на администрацията. Тя работи за усвояване на средствата, а не да дава продукт. Защото бива оценявана по това колко пари е усвоила, а не какво е произвела за тези пари.

- Има и атавистична съпротива сред чиновниците, че въвеждането на информационни системи ще ги направи излишни. Ще им изяде заплатиците…

- Ще намали и възможността за корупция. Защото ако човек има възможност да си свърши работата по интернет, защо да дава онези 20 лева подкуп? Има съпротива, но въпросът е защо не се преодолява.

- В едно интервю казахте, че всеки министър в България е смачкван от администрацията под него, а не обратното, както би трябвало да бъде.

- Да вземем шефа на НАП например. Нямам предвид конкретно г-н Красимир Стефанов, а който и да е шеф на НАП. Всяка седмица го викат в кабинета на финансовия министър и започват да го притискат: колко приходи събра за бюджета от фолкпевиците, гониш ли измамниците. Те го бият и му се карат или пък го хвалят според това дали е събрал достатъчно пари от данъци или не. Никой не го пита: ти обслужваш ли хората добре. Никой не му се кара, че хората висят с часове пред вратите на чиновниците, за да си платят данъците. Питат го: колко хора успя да хванеш в крачка? Така че стимулите на този пост е да се съберат колкото се може повече приходи, а не да се подобрява обслужването. Така че някой, например един от неговите заместници, трябва да поеме грижата за обслужването на данъкоплатците. Той трябва да отговаря за това: да хабим по-малко време и нерви по опашките пред НАП. 1 милион удостоверения се издават от няколко хиляди души, които стоят по гишетата, вместо да правят ревизии. Навсякъде е така. А лесният начин е да сложат по един пост-терминал на гишетата и хората да плащат на място, а не да ги разкарват по банките. Да се редят на други опашки.

- Оставяме с впечатлението, че всяко правителство идва на власт с опашатата лъжа, че ще прави административна реформа, а на практика раздува администрацията. Защото това улеснява корупцията.

- Честно казано, не вярвам правителството да събира подкупи на толкова ниско ниво.

- О, подкупите започват от най-ниското възможно ниво: още на гишето. Всеки бизнесмен ще ви го каже това. Но за да е възможно, началникът на дребния служител трябва да е в час. От своя страна той пък има нужда от политически чадър и да се отчита на най-високото място.

- Тази система съществува, но ако има публичен натиск, има и раздвижване. Трябва да има обществена реакция. Не можем да разчитаме на политиците, които ще видят проблема и ще го отстранят. Има и друго. В България никоя политическа сила не получава втори мандат, именно защото няма политическа воля да се отстраняват проблемите. И политиците трябва да разберат, че ако не направят реформите и хората не усетят подобрение в живота си, в социалната система, здравеопазването, образованието и други сектори, те си отиват. Според мен би трябвало да има политически интерес от реформи. Но в последните седмици реформите се замразиха и заедно с обявлението и това е притеснително.

- Защо се блокираха реформите? Дори премиерът Бойко Борисов изпуши от натиска и размаха оставката си.

- Честно казано, това е погрешно действие. Смята се, че едва ли не реформите вредят на рейтинга на правителството, а е точно обратното. Виждаме отказът от реформи в една Гърция докъде доведе, икономиката е абсолютно взривена отвътре, изхвърля правителството от власт. Те трябва да си изберат кое им е по-важно: краткосрочно поддържане на рейтинг или реформи.

- Кой ще плати тези реформи? Защото става въпрос да се затегне разходната част на бюджета и да се увеличи приходната. Впечатлението отстрани е, че се търсят едни 350 милиона в държавата и затова се правят уж-реформи. И тия пари се търсят пак от простите българи. Двойни осигуровки, облагане на пенсиите, не знам още какво. Това не са ли някакви тъпи, хаотични движения, които не водят до никъде.

- А според мен реформите означават държавният сектор да харчи по-малко и да дава по-добър продукт. Включително в здравеопазването. Всички знаем как се източва тази система и как здравната каса няма стимул да следи за тези разходи. Въпреки това търсим 350 млн. за здравеопазване. Но защо да наливаме още пари в здравеопазване и да натоварваме още повече бизнеса и да хвърляме пари в дупките. Освен това не стига, че бизнесът е ударен от рецесия, ами и дай сега да го натоварим още повече. Ето това е спиране на реформата. Вместо да търсим още пари за неефективни сектори, първо да видим откъде изтичат парите, да запушим дупките и тогава да търсим пари. Тогава парите ще стигат дори и за железниците. Стига сме ровили в джобовете на честния данъкоплатец, за да хвърляме пари в железниците например. Които знаем как се източват, как се краде и как неефективно се управлява тази компания. И всеки, който може да избегне железниците, го прави. Трябва структурна реформа там. За 2 десетилетия там са налети 2 милиарда лева може би…

- Каква е вашата прогноза за развитието на тази миниполитическа криза, която резонира и в реформите?

- Ако говорим за икономическата криза, има първи знаци, че бизнесът започва малко по малко да изплува. Но това е само началото на възстановяването. Правителството трябва да подпомогне този процес, като води реформаторска политика.

- Има ли това правителство ресурс да се справи с това предизвикателство? Трябва ли да се сменят министри?

- Не става въпрос за ресурс, а за желание да се справи. Правителството е написало цяла конвергентна програма, която до няколко седмици ще бъде оценена – вероятно положително и от Брюксел. Там са описани всички мерки, които трябва да бъдат предприети. Надявам се, че правителството ще прояви политическа воля за тяхното осъществяване.

Това, което трябва да стане, е до момента хората и бизнесът страдат от рецесията. Държавният сектор обаче не страда, заплатите там не са намалели. Разходите за здравеопазване не са намалели, субсидиите за БДЖ – също. Разходите за пенсии и заплати остават същите въпреки рецесията. Свили са се драстично разходите на домакинствата и частния сектор, защото само те понасят кризата. Трябва държавният сектор да поеме своя дял от кризата. Спестените там средства после ще се върнат при хората като по-ниски данъци и такси. Да не им се вдигат здравните и социалните осигуровки.

- Как оценявате тази идея сега хората да си плащат сами осигуровките? Да ги подредят на още една опашка, този път пред НОИ.

- Това е поредната бюрократична недомислица. Хората трябва да имат мотив да си плащат на социалната и здравната система и това не се постига с изискването да стоят на опашки. Да ходиш в НОИ за някакви безсмислени бележки, защото тяхната информационна система не работи. Тази цел се постига с ефективност на социална система, на здравеопазването, на образованието. Докато това не стане факт, хората по всякакъв начин ще избягват да си плащат. В крайна сметка така, както системата третира теб, така и ти третираш системата.


17.03.2010 г., с. 1
Бутици затварят, бягат в молове
Най-елитните търговски улици са покосени от тежката криза в потреблението, продължаваща втора година. Празните бутици се множат по бул. „Витоша" и ул. „Граф Игнатиев" в София, на бул. „Княз Борис I" във Варна и на главната улица в Пловдив.

Част от наемателите фалират, други местят бизнеса си на съседни улички при по-ниски наеми. Трети търсят спасение в новите молове, които са на гребена на вълната. Вчера откриването на търговския комплекс „Сердика център" в София предизвика истерия. А в Пловдив търговци заплашват, че ще избягат в моловете, ако собствениците на магазини по главната улица не свалят наемите.

Тъмносините предлагат финансовото министерство да изгради национален публичен регистър на задълженията на държавата към фирми и срокове от 6 до 18 месеца, в които те да си получат парите.

Според Костов така ще се отпуши системата, банките ще знаят кога клиентите им ще имат пари и ще се облекчи кредитирането. ДСБ предлагат и въвеждане на приоритети в инвестиционните разходи на правителството: да се плаща по проекти с европейско съфинансиране като магистралите “Тракия”, “Марица” и “Люлин” и да се спрат руските енергийни проекти. ДСБ иска също да се облекчи режимът за старт на малък бизнес, както и затягане на данъчния контрол. Една от идеите е в закон да се уреди при ревизия на дадено лице задължително да започва и ревизия на лица, посочени от проверявания като заемодатели, дарители и т. н.

“ГЕРБ са в комфорт - всички предлагат идеи, те трябва само да избират”, каза Костов. Той бе категоричен, че не се притеснява от атаките на Георги Първанов за парите във фондации и т. нар. икономически досиета. “Само през последните 10 г. досиетата да не се окажат празни”, каза той. “Името ми е синоним на реформи”, отсече Костов по повод атаката на Първанов, че имало “костовизация”.

Тоест проблеми като компенсации за имотите на тракийските българи или възстановяване на собствеността върху екзархийските имоти в Истанбул ще бъдат оставени на двустранната комисия. Тя, между другото, работи от времето на Сергей Станишев, но не е свършила нищо.

Чернева съобщи също, че при визитата на Давутоглу ще се разгледат общи въпроси от регионално естество и ще се обсъдят стратегическите цели на българското правителство с един много важен партньор. Давутоглу ще разговаря с колегата си Николай Младенов, ще бъде приет от президента Георги Първанов и от премиера Бойко Борисов.

Междувременно консулството ни в Бурса отново отвори врати, предаде специално за “Труд” Нихал Йозерган. Това потвърди ръководителят на консулската ни канцелария Евгени Василев.

“Хората идват вече, доволни са, че ги приемаме, звънят отвсякъде и ни поздравяват за решението на Външно в София. Първи ни стиснаха ръка двамата турски полицаи, които охраняват мисията”, каза Василев.

Говорителката на МВнР Чернева добави, че канцеларията не е работила поради “технически проблеми”, но не посочи какви точно са били. Според регионалния в. “Бурса хакимийет” временното затваряне на гишетата било наказание от страна на българското правителство за невалидните гласове по време на парламентарния вот м. г. Изданието също приветства отварянето на представителството, което е най-вече в услуга на стоте хиляди изселници в Бурса.

Голямото кърпене започна! Работници изникнаха вчера по основните булеварди в София и започнаха асфалтиране на дупките.

Освежаването на инфраструктурата беше стартирано от кметицата на града Йорданка Фандъкова заради топлото време.

Най-дълбоките и най-големите ями по бул. “Цариградско шосе” са се образували на мостовете, разказаха служители на фирма “Пътища и съоръжения”. Вибрациите от преминаващите автомобили и липсата на основен ремонт от десетки години са причината след всяка зима точно на тези участъци да има “кратери”.

“При основно асфалтиране няма да има проблеми 15 г., но това кърпене ще издържи максимум две”, категорични бяха работниците. Техни колеги пълнеха дупките около трамвайните релси в района на кметство “Слатина”.

Вчерашните ремонти създадоха и нова професия - “пазач на валяк”. Строителната машина беше зарязана на бул. “Ботевградско шосе”, а работник имаше бойната задача да я охранява. На въпрос защо се е стигнало до тази ситуация той обясни, че асфалтът е свършил и няма с какво да пълнят.

“Копаем на дълбочина от 6 см, издухваме мръсотията от дупката и чак тогава започваме да асфалтираме. Спазваме всички изисквания, за да се запази по-дълго време кръпката. Но дори и така не им давам повече от 2 г.”, обясни Донко Петков от “Пътища и съоръжения”. Служители на фирмата ремонтираха вчера и улиците “Димитър Списаревски”, “Коперник” и “Гео Милев”, а работници на сдружение “Пътища” елиминираха пукнатини по бул. “Константин Величков”, ул. “Цар Симеон” и др. В нощта на понеделник срещу вторник от ГБС се погрижиха за неравностите по булевардите “Драган Цанков” и “Цар Борис III”.

Ремонтите преминаха неусетно за софиянци, защото движението на автомобили не беше спирано. Неправителствени организации обявиха, че ще протестират на 22 март с искане техни представители да следят за изразходването на средствата за ремонти.

Снимка на три колони-“Освежителите” на столичната пътна инфраструктура бяха категорични, че кръпките ще издържат максимум 2 години и затова са нужни основни ремонти.

Това стана ясно вчера на заседание на комисията по обществен ред към градския парламент при представяне на доклад от проверка за незаконни заграждения. Само 2 от бариерите били законни (имат разрешение от общинския съвет) - пред резиденцията на посланика на САЩ на ул. “Велико Търново” и около посолството на Испания на ул. “Шейново”.

Още през 2003 г. поради войната в Ирак с неправомерно решение на комисията по транспорт е затворена ул. “Московска” към британското посолство и сградата на ЕС.

Същият е казусът и с преградите по улиците “Славянска” и “Бенковски” към министерствата на правосъдието и на отбраната.

Съветниците бяха възмутени от доклада, тъй като според тях чиновниците се правели на слепи. “Това е подигравка с нас и показва нежелание на администрацията да се заеме с проблема”, заяви Стефан Иванов (СДС). “Садам Хюсеин го съдиха в Багдад в Ирак, не на ул. “Славянска”, гневеше се и Росен Малинов (БСП).

Според общинари бариерите пред ведомствата били повече, а трябвало да се проверят и тези пред частни сгради и в жилищните комплекси. За новата инспекция те решиха да дадат на кметицата Фандъкова едноседмичен срок.

“Трябва да го плащам. А трябва да го плащам, защото ми искат още 50 млн. евро отгоре. Така разбрах, че има такъв път, и то между едни планини. И води до един обект. По нашите изчисления магистралата до Бургас трябва да е 300 милиона”, посочи като пример Борисов, без да разкрива къде се намира шосето.

Става дума за новия път Девин - Михалково, който се изгражда заради строителството на хидровъзел “Цанков камък”, научи “Труд” от свои източници. Инвеститор в шосето е НЕК. Новият път е необходим, тъй като бъдещият язовир ще залее част от сега съществуващото шосе. Основен изпълнител на язовира и инфраструктурата около него е австрийската компания “Алпине Бау”. Нейни представители отказаха вчера да коментират изказването на премиера, но увериха, че сумата е много по-малка.

“Всички документи за направените при строежа разходи ги има и те са при ръководството на НЕК. Твърдо мога да кажа, че не са плащани повече пари, отколкото е свършената работа”, каза бившият изпълнителен директор на компанията Любомир Велков вчера.

Настоящият шеф на НЕК Красимир Първанов отказа коментар, но обеща, че скоро фирмата ще излезе със становище по въпроса.

За изграждането на пътя НЕК разполагаше с бюджет от 41 млн. евро. Стойността на самия язовир бе 220 млн. евро. В края на м.г. обаче пред икономическата комисия в парламента представители на НЕК признаха, че проектът ще се оскъпи до 430 млн. евро. Освен това заради пътя завършването на хидровъзела се забави с година.

Новият път включва освен строителство и рехабилитация на отсечките, които няма да бъдат залети с вода. Изгражда се и тунел с дължина 970 м. Неговото пробиване започна през 2006 г. със символичен взрив, задействан от дъщерята на Румен Овчаров - Теодора, като тунелът бе кръстен с нейното име.

Най-трудната част от проекта се оказа пътят, казваха неведнъж от фирмата изпълнител на обекта “Алпине Бау”. По него постоянно изниквали затруднения - свлачища, различни геоложки условия от проектните и др. Това е оскъпило обекта, но само от НЕК знаели с колко точно. Пътят ще бъде пуснат в експлоатация, след като приключат основните строителни дейности на хидровъзела, което се планира за края на 2010 г.