18 ноември 2010 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура, имоти

Местните власти ще могат да начисляват данъчни задължения на собствениците на имоти, без да им правят ревизия, ако имат съмнения за неверни декларации или отказ на длъжниците да докажат верността на декларираното.

Освен това ще се приемат анонимни сигнали за разминавания в декларираното имущество. Това предвиждат промени в Закона за местните данъци и такси, които бяха приети на първо четене от парламентарната икономическа комисия.

При несъответствие между декларацията на физическото лице или фирмата с информацията, която имат общините, подателите ще бъдат поканени да изяснят разминаването. Ако се окаже, че декларацията е сгрешена, собственикът ще попълва нова и ще трябва да си плати данъците. Ако откаже да коригира данните, пак ще трябва да плати.

Приетите вчера промени предвиждат общините да могат да начисляват данъци и без ревизия. Новото е, че местните власти ще приемат и анонимни сигнали. Например, ако фирма или семейство построи сграда на свой терен, всеки ще може да сигнализира в общината за нея.

Ако общинските служители направят справка в имотните регистри и такава сграда не е декларирана, а нейният собственик не се яви да обясни пропуска, данък върху нея ще може да се начисли "служебно".

Според председателя на парламентарната бюджетна комисия Менда Стоянова (ГЕРБ) това не са предпоставки за произвол, а улеснява местните власти да събират вземанията си. "Много е вероятно да се окаже, че общините са допуснали грешка и тяхната информация не е вярна.

Затова се дава шанс на хората да обяснят гледната си точка и да опровергаят администрацията, но ако те не го направят, общините ще може да действат съгласно информацията, която имат", обясни тя. Говорителят на Националната агенция за приходите Росен Бъчваров коментира, че всичко се прави по искане на сдружението на общините.

С разгледаните вчера в парламента промени правителството се отказа напълно от данък лукс и проектът беше оттеглен от Министерския съвет. От идеите засега оцеля туристическият данък, който трябва да замени туристическата такса, плащана от хотелите на общините. Той ще варира от 0.2 лв. до 3 лв. за всяка нощувка, като точният му размер ще се определя от местните власти.
По-скъпи цигари и бензин
Всички данъчни закони за 2011 г. без този за местните данъци и такси вчера бяха приети окончателно от парламента. По-важните промени в тях са:

9% обща ДДС ставка за туристическите услуги, без значение дали се предоставят на организирани групи или за индивидуални настанявания. Сегашните ставки са съответно 7 и 20%

Увеличава се акцизът за рязания тютюн от 100 лв. за килограм на 130 лв.

Акцизът за цигари, по-дълги от 8 см, ще се удвои

Увеличава се акцизът за бензина и дизела, което ще повиши крайните им цени съответно с 2 и 3 ст.


18.11.2010 г., с. 8
"Газпром" ще се бори за 100 % контрол върху транзита в "Южен поток"
Руският монополист продължавал да обмисля алтернативни трасета
От Илин Станев, Москва

"Дали и четирите тръби ще минат през една страна или през две, зависи от технико-икономическото проучване"

Александър Медведев, зам.-председател на "Газпром"

Зам.-председателят на "Газпром" Александър Медведев заяви в Москва, че тепърва ще се преговаря за това дали "Южен поток" съответства на европейските изисквания.

В началото на седмицата Европейската комисия поиска да се промени българско-руското междуправителствено споразумение от 2008 г., което предвижда 100% използване на газопровода от акционерите, т.е. "Газпром" и евентуално България, ако някой ден страната ни изгради терминали за втечнен или сгъстен газ. "Откъде ще дойде този газ, от Марс или Луната", отговори Медведев по повод искането на ЕК да се даде право на трети страни да използват газопровода.

Според третия енергиен пакет на ЕС всяка новоизградена транспортна инфраструктура трябва да предоставя конкурентни условия за достъп от външни доставчици. Българското правителство заяви в понеделник, че ще иска от ЕК дерогация (отстъпка) от правилата на ЕС, така че акционерите да запазят основния дял затворен, като пуснат 20 или 30% от обема.

Това бе направено вече за "Набуко". Междувременно в края на миналия месец Полша и "Газпром" се договориха да отворят достъпа само ако акционерите преценят, че има свободен обем – засега ЕК не е оспорвала това решение, а полският държавен газов оператор беше заявил, че няма да прати контрактите в Брюксел, тъй като това било търговска тайна.

Председателят на комисията по енергетика на руската Дума Юри Липатов каза за "Дневник", че във всеки контракт страните са длъжни да изпълняват поетите ангажименти, така че България трябва да реши проблемите си с Брюксел.

Прилагащите документи за Третия енергиен пакет още не са приети и по думи на Медведев въпросът ще се обсъжда на 22 ноември в Брюксел. Зам.-председателят на "Газпром" каза, че се надява да бъде намерен компромис, който да ги удовлетворява. Освен това през март или април следващата година проектът "Южен поток" ще има специална презентация пред комисията, така че да се покаже неговото значение за сигурността на Европа.

Според много анализатори целта на руската компания е освен това да получи статут за проекта като трансевропейски и така страните, които участват в него, да кандидатстват за средства от структурните фондове на ЕС. За България това означава, че финансирането може и да се осъществи по-лесно, но ще пострадат други проекти, които ще загубят достъпа си до фондовете.

"Откъде точно ще мине "Южен поток", дали и четирите тръби могат да минат през една страна или през две зависи от технико-икономическото проучване, което се извършава в момента", отговори в Москва зам.-председателят на "Газпром" Александър Медведев на въпрос на "Дневник".

Той допълни, че в момента "Газпром" е поискал от Турция, България и Румъния да разрешат конкретни технически проучвания за преминаването на газопровода през техните териториални води. Уточнението на Медведев все пак може да е част от продължаващия натиск на "Газпром" България да приеме условията на руската компания.

Това се посочва в представената вчера от еврокомисаря по енергетиката Гюнтер Йотингер стратегия за развитие на енергийната инфраструктура на ЕС до 2020 г. В нея са изброени приоритетните газови и електрически коридори за ЕС (виж карето), на база на които Европейската комисия ще определи конкретни проекти от "европейски интерес". Те ще се ползват с редица облекчения от финансирането до бързите разрешения за строеж.

Специално внимание в документа, озаглавен "Енергийни инфраструктурни приоритети за 2020 и 2030 г. - план за интегрирана европейска енергийна мрежа", е поставено върху разнообразяването на доставчиците на природен газ и модернизиране на електрическата система до 2020 г.

Според Еврокомисията, за да се намали нарастващата зависимост на Европа от вноса на природен газ, доставчиците трябва да бъдат разнообразявани и за целта ще бъде разработен "южен газов коридор" заедно със съществуващите вече "северен коридор" от Норвегия, "източен коридор" от Русия и "средиземноморски коридор" от Африка.

Целта на "южния газов коридор" е директно да свърже газовия пазар на ЕС с най-големите запаси от газ в света (каспийско-близкоизточния басейн), чиито запаси възлизат на 90.6 трлн. куб. м. За сравнение, доказаните запаси на Русия са 44.2 трлн. куб. м. Един от газопроводите в южния коридор, който изрично се споменава като получил подкрепата на ЕС, е проектът "Набуко", в който участва и България, и има за цел да пренася каспийски газ през Балканите до Австрия в конкуренция с руския проект "Южен поток".

В стратегията се изтъква, че основните държави - доставчици от Каспийския район, са Азербайджан, Туркменистан и Ирак, а Турция е посочена като основната транзитна държава. Други транзитни маршрути минават през Черно и Средиземно море. Стратегическата цел на южния коридор е да покрие около 10-20 от търсенето на газ в ЕС до 2020 г., или 45-90 млрд. куб. м газ годишно, се казва в документа. Това е най-конкретното като данни намерение на Брюксел, посочвано досега за проектите в този район, съобщи "Ройтерс".

В документа се посочва, че за постигане на целите на ЕС в областта на енергетиката до 2020 г. ще са необходими инвестиции в газовата и електрическата инфраструктура в размер на 200 млрд. евро до 2020 г., като половината от сумата ще бъде осигурена от пазара. За другата половина Еврокомисията ще предложи догодина нов финансов инструмент, с който да се финансират проектите от общ "европейски интерес".
Приоритетните коридори в електроенергийния сектор:

- създаване на мрежа в северната акватория на континента и свързването й към Северна и Централна Европа, за да пренася вятърната електроенергия

- изграждане на връзки в Югозападна Европа, по които да се пренася произвежданата от вятъра, слънцето и водата електроенергия към останалата част от континента, включително испанско-френска връзка

- свързване на балтийския пазар в европейския

- свързване на мрежите в Югоизточна Европа и

подсилване на регионалната мрежа.

В газовия сектор са определени три коридора:

- южен коридор за директни доставки на газ от Каспийско море за Европа

- интегриране на балтийския пазар

- изграждане на северно-южен коридор в Западна Европа, за да се облекчи натоварването на мрежата.


18.11.2010 г., с. 10
Паркирай скъпо
Последната концепция на Столичната община залага на-високи цени, за да се ограничи спирането в центъра
От Нели Чолашка

Платеното спиране в числа:

- 10 хил. са местата "синя зона" в момента

- 13.3 млн. лв. годишно са приходите от платеното паркиране

- 16 "паяка" вдигат неправилно спрелите коли

Въвеждането на ред в паркирането в София се отлага от години, подобно на поставянето на билбордове, разчистването на бездомните кучета и ред други проблеми. Най-новата концепция за паркирането в града вероятно ще заработи от началото на 2011 г., въпреки че от ГЕРБ, които имат мнозинство в Столичния общински съвет (СОС), се заричаха, че тя ще е факт до това лято.

Основната идея в концепцията е безразборното спиране да се ограничи чрез увеличаване на местата за платено паркиране, както и на цената за престой. В същото време не е осигурена алтернатива за шофьорите, като паркинги например.

Приемането на новите правила се отложи с повече от половин година в очакване на промени в Закона за движение по пътищата. Те бяха приети на първо четене от парламента миналата седмица и до края на годината трябва да влязат в сила. Поправките ще развържат ръцете на общината.

Синя и зелена зона

Последният вариант за паркирането, който подготвя София, предвижда да има две зони - сега съществуваща синя плюс нова зелена. В момента има само една зона, която обхваща отделни улици от центъра, и там паркирането струва 1 лв. на час. Според плана синята зона ще се разпростре върху всички улици в идеалния център.

Най-общо това е пространството между булевардите "Пенчо Славейков", "Витоша", "Евлоги и Христо Георгиеви", "Данаил Николаев", "Сливница", "Опълченска" и "Скобелев". По проект цената на час престой там ще се увеличи от 1 на 2 лв. Зелената зона ще е разширение около синята - кварталите в близост до центъра, но ще обхваща само уличната мрежа, без местата около жилищните кооперации. Цената за престой ще е 1 лв. на час. Извън тези райони зелена зона ще има и около големите търговски центрове и пазарите.

За живеещите в центъра на града ще има годишен абонамент. Такъв беше въведен в началото на годината (70 лв.), но след жалба на граждани той беше отменен от Върховния административен съд. Съдът се позова на Закона за движение по пътищата, който в момента разрешава платено паркиране до 3 часа, а не денонощно.

Заради това общината се отказа да отцепи като синя зона още 2500 места, за които има решение на общинския съвет. След приемането на промените в Закона за движение по пътищата тези места ще станат платени, като бъде въведен абонамент за живеещите, обясни Марчело Доковски, съуправител на общинското дружество "Център за градска мобилност".

Гласуваните на първо четене в парламента промени в закона предвиждат фиксиране на времето за спиране да отпадне и да се въведат понятия "възмездно" и "безвъзмездно" паркиране. "Безвъзмездното" ще е за пространството извън платените зони.

Въпреки това ограниченията за определен час престой на платено място ще останат и ще бъдат регламентирани в общинска наредба, обясни зам.-кметът по транспорта на София Любомир Христов. За синята зона пак ще са два часа, а за зелената ще са три или четири, уточни той.

Проектоконцепцията, която беше предложена на обществено обсъждане през май, предвиждаше местата да бъдат разделени в три зони - синя зелена и жълта, на цена съответно 3, 2 и 1 лв. Първоначално идеята за жълтата зона беше тя да обхване всички улици в близките до центъра квартали като "Иван Вазов", "Красно село", "Лагера", "Изгрев", но по препоръка на архитекти беше решено тя да се разпростре и до по-крайни жилищни райони, но само около търговските центрове и пазарите.

В крайна сметка администрацията на общината е избрала улиците около моловете и пазарите да са част от зелената зона и така отпадна предвиденото тройно увеличаване на цената за паркиране в центъра.

"По мое мнение, а и кметът Йорданка Фандъкова мисли така, цена от 3 лв. за спиране в центъра е голямо увеличение и няма да постигне търсения ефект. При определянето на такива тарифи трябва да се търси икономическата логика, както и те да са обществено поносими", коментира Любомир Христов.

Немощни "паяци"

Приходите от синята зона, в които влизат и служебният абонамент, слагането на скоби и дейността на "паяците", са около 13.3 млн. лв. за 2009 г., обобщи Марчело Доковски. С тези средства се правят маркировка и колчета, плащат се заплати на контрольорите, поддържат се "паяците" и се помага на градския транспорт, уточни той.

В края на миналата година 4.5 млн. лв. от синята зона са отишли за разплащане с всички фирми, обслужващи градския транспорт. "Това доказва, че поетапно започва да работи идеята за обединяване на Столичната компания за градски транспорт и "Паркинги и гаражи", смята Любомир Христов.

Само с 16 "паяка" разполага Центърът за градска мобилност за вдигана на неправилно паркирали автомобили, от които само два могат да се справят с по-обемисти и тежки коли, които най-често нарушават правилата и затрудняват движението. От година центърът се опитва да купи 10 нови машини.

Първият конкурс, обявен в края на 2009 г., беше прекратен предсрочно, защото от центъра се усетиха, че са направили заявка за подемни коли с много малък двигател и те няма да могат да вдигат големите джипове и лимузини. Пред септември тази година беше обявен нов конкурс, но нито една фирма не е подала документи. Прогнозната цена за 10-те "паяка" е 1.5 млн. лв., като общинското дружество иска да ги вземе на изплащане.

В момента има около 10 хил. места, очертани като синя зона, но реално приходи носят 8 хил. от тях, твърди зам.-кметът по транспорта. Не е ясно с колко точно ще се увеличат платените паркоместа с въвеждането на зелената зона, защото те първо трябва да бъдат проектирани, след като общинският съвет приеме новата концепция. Почти сигурно синята зона в центъра ще нарасне на около 12 хил. места.

Подземните паркинги - вечното несбъднато намерение

Подземните паркинги, които действително могат да разчистят улиците от паркирали автомобили и да дадат алтернатива на шофьорите, продължават да са само добро намерение за общината. "И сега има подземни паркинги около някои метростанции, но все още няма визия кой ще ги стопанисва", обяви преди време главният архитект на София Петър Диков.

Той даде за пример готовия гараж с 240 места под спирката на стадион "Юнак", който стои празен и безстопанствен. Диков заяви, че ще бъдат построени още 5 такива паркинга, но е много важно кой ще ги управлява. По негово мнение най-лошият вариант е общината да ги стопанисва. Другите варианти според него са публично-частно партньорство или концесия.

На съвсем друго мнение е зам.-кметът по транспорта Христов. Според него вече изградените около метрото гаражи и бъдещите при Централна гара, на бул. "Джеймс Баучер" и бул. "Цариградско шосе" трябва да бъдат стопанисвани от Центъра за градска мобилност. Новите паркинги ще са готови с пускането на новата метролиния, по план през 2012 г., твърди Христов. Общината има и още една идея за облекчаване на хората, които са принудени да паркират в центъра.

До края на 2011 г. ще бъде готова интегрираната електронна система за билети за градския транспорт - за метрото, тролеите, трамваите и автобусите с възможности за комбиниране на различните видове превозни средства. Идеята е хората, паркирали в подземните гаражи на метростанциите, да използват платената такса като билет в транспорта. Така гражданите ще бъдат поощрявани да не влизат с колите си в центъра на града, каза Христов. Именно затова според него Центърът за градска мобилност трябва да стопанисва гаражите.

Народопсихология и криви сметки

През лятото на дискусия за проблемите с паркирането в европейските градове Джеймс Тоал, представител на голяма компания - оператор на паркинги, предупреди, че много трудно ще се намерят инвеститори за подземни гаражи в Източна Европа. Причината е, че приходите от един среден гараж с 300 места в Западна Европа са средно 1 млн. евро годишно, а в Източна - едва 352 хил. евро.

Хората от източната част са по-малко склонни да плащат за паркиране, показва проучване на компанията на Тоал. Освен това експертите са установили, че на гражданите им отнема средно по 3 години да свикнат да паркират под земята, пък било то и безплатно. "На паркингите не трябва да се гледа като на място, което да носи много пари кеш.

С такова остаряло мислене никога няма да се реши проблемът", предупреди друг участник в дискусията - Ерик Дюбоа от общината на белгийския град Антверпен. Администрацията на града е започнала да работи по нова концепция преди 7 години и е избрала да прави паркинги чрез публично-частно партньорство. Антверпен обаче субсидира частниците, за да може да се поддържат по-ниски цени и така хората да започнат да използват гаражите.


18.11.2010 г., с. ІІІ
НЕК продължава да влага недостатъчно в мрежата си
Енергийните предприятия нямат капацитета да присъединяват ВЕИ
От Цветелина Катанска

Националната електрическа компания (НЕК) и през 2010 г. продължава да влага недостатъчно пари в развитие на преносната си мрежа, съобщи изпълнителният директор на компанията Красимир Първанов. Той участва в заседанието на парламентарната икономическа комисия на тема подготовката на енергийните компании за зимния сезон.

От общо 368 млн. лв. вложения през тази година НЕК ще вложи в рехабилитация и изграждане на електропреносната си мрежа 40 млн. лв. По-голямата част от средствата са отделени за доизграждане на хидропроекта "Цанков камък", обясни Първанов. Той съобщи, че България има да плаща още 68 млн. лв. за енергийния възел, но те са разсрочени до май 2011 г.

Компанията продължава и да плаща на "Атомстройекспорт" и на консултанта за АЕЦ "Белене", но от ръководството на дружеството отказаха да кажат точно колко. Красимир Първанов не съобщи кога компанията смята да представи в държавния регулатор своя инвестиционен план за следващите пет години, както и дългосрочната си стратегия за развитие.

Липсата им беше обявена от председателя на ДКЕВР Ангел Семерджиев, който беше категоричен, че досега дружеството е работило без одобрението на комисията.

Аварии в електропреносната мрежа на НЕК оставиха без ток летните курорти на север от Бургас за няколко дни в разгара на сезона. Компанията обяви през септември, че ще започне рехабилитация на мрежата, но все още не е започнала, стана ясно от думите на Първанов. Причината е, че в момента планът за ремонтите е внесен за одобрение в "Българския енергиен холдинг" (БЕХ).

"Ако до 15 дни проектът бъде одобрен, ще може да започнем рехабилитацията", обясни шефът на НЕК. По думите му има няколко причини за бавното развитие на електропреносната мрежа на компанията - лошите климатични условия, проблеми със закона за обществените поръчки, учредяване на сервитутни права върху територията, през която ще минават жиците, както и преминаването им през лесозащитни територии.

Най-тежко в момента е състоянието на мрежата в Североизточна България, където компанията не може да присъедини всички източници на възобновяема енергия. Именно заради това от ДКЕВР обявиха, че започват проверка в ЕСО по случая. "Не знам какво ще правим в този регион, аз сам не мога да се справя.

Ще поставя въпроса пред икономическото министерство и държавния регулатор", каза Първанов. За строга регулация на присъединяването на нови източници на възобновяема енергия се обявиха и от електроразпределителните компании Е.ОН, ЧЕЗ и ЕВН, които също признаха, че не могат да се справят с присъединяването на нови мощности.

От НЕК поискаха от депутатите да направят така, че да има ясно разграничаване върху собствеността на електропреносната и разпределителната мрежа, както и от къде започва и свършва едната и другата. ЕРП-та подкрепиха искането. По данни на ДКЕВР през първите девет месеца на годината финансовите резултати на НЕК са се подобрили значително, състоянието на ЕСО е преминало от лошо на много добро, а на електропреносните дружества са отчели спад в приходите и печалбите си, обясни председателят на комисията Ангел Семерджиев.

По думите му това показва, че комисията "е намерила баланса на интересите в сектора". С това не се съгласиха от електропреносната мрежа. "Не мога да не направя аналогия между енергийното семейство и всяко домакинство. Чувстваме се като женски деца, женени за богати чужденци, които обаче са платили и плащат голяма зестра на тях за това", коментира положението на дружествата Росен Йорданов, директор в ЧЕЗ.

"Аз имам по-различна интерпретация от тази на Ангел Семерджиев, последната регулаторна промяна ни засегна изключително силно, намали приходите ни с 30 млн. лв. и ще завършим с нулев резултат годината", коментира Мартин Краус, член на УС на Е.ОН - България. Той напомни, че проблем за дружеството е, че държавата не си плаща сметките към компанията. За първите девет месеца на годината приходите на НЕК са се увеличили с 22% при увеличение на износа от 38%.

На въпрос на депутата от БСП и бивш енергиен министър Румен Овчаров защо има разминаване между годишната степен на изпълнение на инвестиционните програми на електропреносните дружества и отчетеното от ДКЕВР Ангел Семерджиев отговори, че "и нашите цифри са верни, и техните цифри са верни, разминаването идва от периодите".

Депутатите от икономическата комисия възразиха и срещу размера на външните услуги на ЕРП-та. Според доклада на ДКЕВР, цитиран от Иван Иванов (ДСБ), само за две години от 2007 до 2009 г. разходите на компаниите са се увеличили три пъти за ЧЕЗ, два пъти за ЕВН и три пъти и половина за Е.ОН. Изнесените услуги са били свързани с компаниите майки до 92 на сто.