18 ноември 2010 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура, имоти

Еколозите посочват риска за здравето на живеещите от неизбежните изхвърляния в атмосферата от комина на реактора радиоактивни газове, аерозоли и малки частици от ракообразуващи изотопи. От „Екогласност" питат екоминистъра Йона Караджова как ще се спази Законът за безопасно използване на ядрената енергия, който забранява в радиационнозащитната зона изграждането на жилищни и обществени сгради, след като непосредствено до оградата на ядрения реактор вече има изградени училище, детска градина и кваргали.

Брюксел ни даде зелена светлина за „Южен поток"

Брюксел даде зелена светлина на газовата ни договорна с Русия. Европейската комисия обяви, че няма претенции към подписания на 13 ноември договор между „Газприм" и Българския енергиен холдипг за създаване на съвместна компания „Южен поток България". Това съобщи вчера говорителят на комисията по въпросите на енергетиката Марлен Холннер пред руския „Комерсант". Документът предвижда достъп. на акционерите към капацитета на газопровода в съответствие със законите на ЕС, поясни тя. Холцнер уточни, че акционерите трябва предварително да подават молби за транспортиране на газ в регулаторните органи, а след това в ЕК. ЕС обаче остава със сериозни претенции към междуправителствения договор между Русия и България от 18 януари 2008 г. по проекта.

И от „Набуко" идват у нас

Кристиан Долезал - един от директорите в „Набуко Газ Пайилайн Интернешънъл" ГМБХ -международната компания, която ще строи конкурентния проект „Набуко" идва на посещение в страната ни. Той ще вземе участие в 14-ото издание на Българския икономически форум (БИФ). Премиерът Бойко Борисов ще открие събитието, което ще се проведе на 24 и 25 ноември. Основната тема на форума са факторите за икономически растеж чрез следващото десетилетие, форумът ще събере представители па частния сектор, на различни търговски камари, асоциации и други, както и хора от държавната и общинската администрация.

В кабинета вече има друг проект, който предвижда да бъдат улеснени както данъкоплатците, така и общинската администрация, съобщиха от МС. В документа е записано, че се разширяват правомощията на общините.

Синдикатите и работодателите обаче се обявиха против повишаването на горната граница за данък сгради. Ръстът от 2,5 промила на 4,5 промила може да доведе до увеличение на данъка с до 80%, възнегодуваха те. КНСБ предложи да се повиши долната граница на данък сгради.

Между 30 ст. и 3 лв. на нощувка ще е размерът на новия туристически данък, който на практика заменя туристическата такса. Това приеха вчера депутатите от комисията по икономика, енергетика и туризъм на първо четене с промени в Закона за местните данъци и такси.

Между 20 ст. и 3 лева да бъде туристическият данък за хотелите, който се определя от общините, гласи последната редакция на Закона за местните данъци и такси. Внесеният налог обаче не бива да е по-нисък от сумата, дължима при средна запълняемост на хотела от 30%. Депутати от ГЕРБ ще предложат горната граница да се намали на 2 лева за нощувка. Хижите не трябва да се облагат с този данък и в такъв случай долната граница би се вдигнала на 50 стотинки. Всяка община да определя сама средната запълняемост на хотелите. В законопроекта остава и по-широкият диапазон за определяне ставката върху недвижимите имоти - между 2,5 и 4,5 промила. При недекларирани имоти минималната санкция става между 100 и 500 лева, а максималната - между 1000 и 3000 лева.

Собственикът не оспорва решението на съда и правото на контролните органи да бутат къщите. Но вече е завел ново дело - за използване на документи с невярно съдържание.

Според Недев за 25-те постройки има реално издадени заповеди за строеж и те не са незаконни. Съдът обаче е решил друго, защото кметът на Долна баня - Владимир Джамбазов, в писмото си до ВАС е използвал документи с невярно съдържание, твърди Недев. Така делото е било предрешено и къщичките - обявени за незаконни. Пред Темида главният архитект на общината е свидетелствал, че е издал заповеди за строеж. Както и че подписът му под тях и печатът на общината са автентични. Докато обаче тече второто дело, заповедите за бутане са влезли в сила и трябва да бъдат изпълнени, обясни Недев.

В същото време къщите, които ДНСК ще събори, вече са продадени. За тях има подписани предварителни договори с бъдещите собственици. Практиката ни е първо да продаваме вилите край игрището на зелено и после да ги изграждаме, обясни Недев. Край игрището има общо около 210 сгради, като 160 от тях вече се използват. Собствениците им отсядат в тях, докато отмарят между две игри. Вилите са построени на собствена земя, на която е сменено предназначението. Основният и учебен терен за голф също имат заповеди за премахване. Проблемът с тях е, че те, както и повечето игрища у нас, са направени преди 2008 г., когато понятието "поле за игра на голф" не е съществувало в родния правен мир. Ядовете на инвеститорите започнали, когато старият кмет, който е подписал за участието на общината в проекта, починал. Собствениците не се разбрали с новия управник. До момента има заведени около 150 дела, касаещи административното обслужване в общината, обясни Недев.

До редакционното приключване на броя Владимир Джамбазов не бе открит за коментар.

В момента "Ибър" и Долна баня са съдружници по неволя. След увеличение на капитала делът на общината е паднал до 20% от акциите в дружеството.

Общината реагира остро на подписката с открита декларация до медиите. От кметството се дистанцираха от вандалските прояви на палене на автомобилни гуми зад крепостните стени на древния град и сравниха действията на протестиращите с унищожаването на културни паметници от талибаните и ислямските фундаменталисти в Афганистан. От администрацията допълниха, че през нощта са били свалени и смачкани знамената на Стария град от пилоните, поруган е бил дори националният трибагреник. "Подобна самоубийствена политика е пагубна за Несебър, за интересите на всички местни жители, за интересите на българския туризъм въобще и за цялостния имидж на България пред света", се казва още в декларацията.

Около 40 несебърлии се събраха вчера в мъглата пред портите на Стария град и очакваха притеснени полиция и инспекторите от ДНСК. Разговорите се въртяха около това, че дори и Несебър да бъде заличен като световен обект, държавата пак ще събори незаконните обекти.

Втората подписка, която върви от два дни, е в защита правата на хората от Старинен Несебър. От гражданското сдружение увериха, че ще разговарят със собствениците на къщите и ще се премине към самостоятелно премахване на незаконните етажи. Трима от тях с имоти на улиците "Митрополитска" и "Венера" сами започнаха да изнасят покъщнина и да свалят керемидите. "Чакам буса да ми отнесе каквото имам и започваме", каза Ивайло Ляхович. По думите му хората все още се надяват на отлагане и чакат решението на съда. "Срокът, даден от строителния контрол, е до 15 декември и ще гледаме да го спазим", каза още Ляхович. "Съгласни сме нещата да тръгнат по реда, който изисква държавата, но се надяваме повече да няма двоен стандарт спрямо обектите в Стария Несебър", допълни той.

- Не съм съгласна да се отрича направеното досега от нашия институт, който има повече от половин век история. Що се отнася конкретно до Несебър, там отдавна е имало правила за това как да се строи. През 1981 г. се приема Наредба номер 8 на Комитета за култура и на Комитета за архитектура и благоустройство, която регламентира специфичните устройствени норми за развитие на старинните селища, доколкото в такава историческа среда не могат да се прилагат общите устройствени правила. През 1983 г. Старинен Несебър е вписан в списък на общото културно наследство на света. И през 1986 г. Институтът за паметниците на културата изработва директивен план - концепция за опазване на културното наследство на Старинен Несебър. Така че имаше норми, на базата на които се извършва цялата съгласувателна процедура до момента.

- Защо тогава се получиха тези проблеми?

- Защото досега НИПК може да дава мнения и препоръки, но крайната дума имат общината и нейният архитект. Аз направих преглед на нашия архив от последните 20 г. - изпращали сме огромен брой писма за незаконното строителство, но никой не им е обръщал внимание.

- Сега обаче имате нов закон с по-големи пълномощия.

- Новото, което ни дава Законът за културното наследство, е вече нов инструмент, който става задължителен за всички световни културни ценности. Това се изисква и от Центъра за световно наследство. Всеки обект, който е вписан в листата на ЮНЕСКО, да бъде съоръжен с този инструмент, който се нарича план за опазване и управление. Сега ние сме в процес на изучаване на препоръките на ИКОМОС, на указанията, които дават за такива планове, на планове извън нашата страна, и подготвяме изработването на тези планове у нас. В момента работна група, смесена - на Министерството на културата, с наши участници, с представители на други граждански организации, работи по наредбата за обема и съдържанието на тези планове. Проектовариант на тази уредба е готов. И Институтът за недвижимо културно наследство пое ангажимента да изготви първия такъв пилотен проект, който е насочен към Старинен Несебър, съвместно с община Несебър - т.е. общината става възложител на този проект, за да направим първия пилотен проект. Това е новият модерен механизъм. Но не бива да мислим, че досега не е имало механизми и правила.

- Какво е положението с другите наши паметници, които са в списъка на световното културно наследство?

- Нямаме друг обект, който да е в такава опасност и да е поставен пред риска от отписване, както Несебър. Всички други се поддържат добре - гробницата в Свещари, Казанлъшката гробница, на която сме направили копие преди години, самият оригинал се пази при специални микроклиматични условия. Боянската църква, която дълги години беше в реставрация, но вече е отворена за посетители, наистина при специален режим на посещения, Рилският манастир който е "жив обект" на световното културно наследство, защото продължава да изпълнява своята автентична функция и същевременно да бъде обект за туристическо посещение.

- Каква е отговорността на общините? Там ли възникват проблемите, когато става въпрос за паметници на културата?

- Общината и по закон, и от морална гледна точка, ако щете, и от гледна точка на бизнеса е задължена да се грижи за това наследство.

- Но между частника, в чийто обект е открита старината, и обществения интерес обикновено възниква тежък конфликт.

- Наистина този въпрос е сложен. Все още собственикът няма правен механизъм, по който да усети пряка и бърза материална облага от това, че в неговия имот е излязла старина. Трябва да се работи в тази посока - да изграждаме стимули, които да подпомогнат собствениците на такива обекти, включително и пряко - със съфинансиране, с реални програми, които да стимулират подобни дейности. В момента по Закона за културното наследство има много членове, в които се казва: "собственикът е длъжен, собственикът е длъжен". Но "собственикът има право" се среща на малко места.