Изпълнението на мерките следва да се докладва периодично (поне веднъж годишно) на ръководството на общинската администрация, чрез изготвянето на годишни отчети, представяни в Общински съвет на община Монтана и РИОСВ- Монтана, като се поставят отговорници за изпълнението и докладването им.
Кметът на община Монтана предоставя отчет по изпълнението на програмата на компетентните органи.
Приетата практика поставя изискване отчетите по изпълнение на мерките за подобряване на качеството на въздуха да се приемат на заседание на Общинския съвет в началото на всяка година за дейностите през предходната година.
Контролът по изпълнението на настоящата програма се упражнява от Кмета на община Монтана.
Дирекция "Териториално устройство и строителство", Отдел "Благоустройство, строителство и комунални дейности" събира и обработва необходимата информация и я представя на Кмета, който при нужда уведомява РИОСВ-Монтана.
РИОСВ-Монтана контролира спазването на нормите и други изисквания на нормативната уредба.
Допълнителна информация по Приложение 15, т.2 на Наредба 12
Таблица 10.21 Информация относно етапа на изпълнение директивите, свързани с качеството на атмосферния въздух
Директива
|
Приложение в община Монтана
|
Директива 70/220/ЕИО на Съвета от 20 март 1970 г. за сближаване на законодателствата на държавите членки относно мерките, които трябва да бъдат предприети срещу замърсяването на въздуха от газовете на двигателите на моторните превозни средства
|
Община Монтана не издава сертификати за типово одобрение на превозни средства на основания, свързани със замърсяване на въздуха от двигатели с принудително запалване. Същите следва да се издават на национално ниво от компетентните държавни органи.
|
Директива 94/63/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 1994 г. относно ограничаването на емисиите на летливи органични съединения (ЛОС), изпускани при съхранението и превоза на бензини от терминали до бензиностанции
|
Директивата се прилага за всички операции, инсталации, превозни средства и плавателни съдове, използвани за съхранение, зареждане и транспортиране на бензини от един терминал до друг или от даден терминал до бензиностанция.
Дружествата на територията на община Монтана, които извършват подобни дейности следва да спазват изискванията по отношение на товарене и разтоварване и съхранението на горива. Контролът по спазване на нормите се извършва от РИОСВ.
|
Директива 2008/1/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2008 г. за комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването
|
Операторите на инсталации на територията на община Монтана с действащи комплексни разрешителни изпълняват условията по издадените им комплексни разрешителни под контрола на РИОСВ- Монтана, като ежегодно представят годишни доклади по околна среда, а РИОСВ на база на тези доклади извършва и регламентирани ежегодни проверки по спазването на всички условия по действащите комплексни разрешителни.
|
Директива
|
Приложение в община Монтана
|
Директива 97/68/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 1997 г. за сближаване законодателствата на държавите членки във връзка с мерките за ограничаване емисиите на газообразни и прахообразни замърсители от двигатели с вътрешно горене, инсталирани в извънпътна подвижна техника
|
Тази директива цели сближаване на законодателствата на държавите-членки по отношение на нормите за допустими емисии
и процедурите за типово одобрение на двигатели, предназначени за инсталиране в извънпътна подвижна техника. Тя допринася за гладкото функциониране на вътрешния пазар, осигурявайки междувременно необходимата степен на защита на човешкото здраве и околната среда.
В община Монтана няма инсталирани мощности за производство на двигатели предназначени за употреба в извънпътна подвижна техника и по тази причина на територията на общината не се извърва типово одобрение на подобни двигатели, още повече че одобрението се извършва на национално ниво и община Монтана не представлява орган за одобрение по смисъла на Директивата.
|
Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 1998 г. относно качеството на бензиновите и дизеловите горива
|
Настоящата директива определя техническите спецификации по здравни и екологични съображения за горивата, които да се използват в превозни средства с двигатели с принудително запалване и компресионно запалване. В съответствие с изискванията на Директивата на територията на община Монтана не се разпостранява бензин със съдържание на олово, а продаваните горива отговарят на екологичните спецификации въведени с Директивата.
|
Директива 1999/13/ЕО на Съвета от 11 март 1999 г. за ограничаване на емисиите на летливи органични съединения, дължащи се на употребата на органични разтворители в определени дейности и инсталации
|
Директива има за цел да се предотврати или намали прякото или косвено въздействие на емисиите на летливи органични съединения в околната среда, главно във въздуха, и потенциалните рискове за здравето на човека чрез предвиждане на мерки и процедури, които да се прилагат за определените в приложение I на директивата дейности, доколкото те се извършват над изброените в приложение IIА на директивата прагове за използване на разтворители.
Изискванията на Директивата се спазват от засегнатите дружества в община Монтана.
Контролът по спазване на изискванията на Директивата за предприятията извършващи дейности по приложение I и използващи разтворители над определените прагове по приложение IIА на територията на община Монтана се извършва от РИОСВ- Монтана.
|
Директива
|
Приложение в община Монтана
|
Директива 1999/32/ЕО на Съвета от 26 април 1999 г. относно намаляването на съдържанието на сяра в определени течни горива
|
Директивата осигурява единен пазар за горивата чрез определяне на минимални технически изисквания за предлаганите за продажба горива от екологична и здравна гледна точка. Тези съображения остават от първостепенно значение при определянето на необходимостта от преразглеждане на дадена спецификация. В съответствие с нормите въведени с Директивата на територията на община Монтана не се продават тежки горива със съдържание на сяра повече от 1% и газьол със съдържание на сяра повече от 0,1%.
|
Директива 2000/76/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 4 декември 2000 г. относно изгарянето на отпадъците
|
На територията на гр. Монтана не се изгарят отпадъци.
Директивата не е приложима за изследваната територия по отношение на замърсяването с ФПЧ10 в съответствие с настоящата Програма.
|
Директива 2001/80/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2001 г. за ограничаване на емисиите на определени замърсители във въздуха, изпускани от големи горивни инсталации
|
На територията на община Монтана няма големи горивни инсталации с номинална топлинна мощност над 50 MW.
Директивата не е приложима за община Монтана.
|
Директива 2005/33/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 юли 2005 г. за изменение на Директива 1999/32/ЕО по отношение съдържанието на сяра в корабните горива
|
На територията на община Монтана не се използват корабни горива с наднормено съдържание на сяра по Директива 2005/33/ЕО.
|
Директива 2005/55/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 28 септември 2005 г. за сближаване на законодателствата на държавите членки относно мерките, които трябва да се предприемат срещу емисиите на газообразни и механични замърсители от дизелови двигатели, използвани в превозните средства, и емисиите на газообразни замърсители от бензинови двигатели, зареждани с гориво от природен газ или втечнен нефтен газ, използвани в превозните средства
|
Община Монтана не издава сертификати за типово одобрение на двигатели на превозни средства на основания, свързани със замърсяване на въздуха. Същите следва да се издават на национално ниво от компетентните държавни органи.
|
Директива
|
Приложение в община Монтана
|
Директива 2006/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2006 г. относно ефективността при крайното потребление на енергия и осъществяване на енергийни услуги
|
Целта на Директивата е да стимулира рентабилното повишаване на ефективността при крайното потребление на енергия в държавите-членки като:
(а) осигури необходимите индикативни нива, както и механизмите, стимулите и институционалните, финансови и правни рамки за премахване на съществуващите пазарни пречки и недостатъци, които възпрепятстват ефективното крайно потребление на енергия;
(б) създаде условия за развитието и насърчаването на пазара на енергийни услуги и предоставяне на други мерки за повишаване на енергийната ефективност на крайните клиенти.
Община Монтана ще предприема необходимите мерки за стимулиране на ефективното потребление на енергия от крайните потребители. Такава мярка е заложена и в Плана за действие към настоящата Програма. Мярката е с код MNT-I-14 и наименование на дейността „Информационни мероприятия за разясняване на населението на възможностите за повишаване на енергийната ефективност”.
|
Таблица 10.22 Информация за мерките за намаляване на замърсяването на атмосферния въздух с ФПЧ10, обсъждани за изпълнение на местно ниво с оглед подобряване на КАВ
1. Ограничаване на емисиите от неподвижни източници чрез снабдяването на горивни източници с термична мощност от 0,5 до 50 MW (включително на биомаса) с оборудване за намаляване на емисиите на вредни вещества или чрез тяхната подмяна.
|
Всички обекти с горивни източници подлежат на контрол от страна на РИОСВ – Монтана с оглед спазване на нормативната уредба за допустими емисии. Изготвя се и се актуализира ежегодно списък на промишлените предприятия на територията на община Монтана.
Към настоящия момент промишлените инсталации на територията на гр. Монтана използват като гориво природен газ, поради което не представляват пряк източник на емисии на ФПЧ10.
|
2. Ограничаване на емисиите от превозни средства чрез последващо монтиране на оборудване за намаляване на емисиите.
|
Обсъдени са и са предприети мерки за въвеждане на по-висок евростандарт за МПС, извършващи обществен транспорт (отчет е представен в таблица 3.2).
|
3. Възлагане на обществени поръчки от публичния сектор съгласно наръчника за обществените поръчки в областта на опазването на околната среда, за пътнотранспортни средства, горива и горивни инсталации за ограничаване на емисиите, включително закупуване на: нови превозни средства, вкл. превозни средства с ниски нива на емисии; транспортни услуги, използващи по-малко замърсяващи превозни средства; горивни инсталации с ниски нива на емисии; нискоемисионни горива, предназначени за неподвижни и подвижни източници.
|
Обсъждано е прилагането на екологични критерии при избора на фирми за извършване на обществен превоз за подновяване на автобусния парк, обслужващ обществения транспорт (отчет е представен в таблица 3.2).
|
4. Мерки за ограничаване на емисиите от подвижни източници чрез организация и регулиране на движението на превозните средства (включително такси за избягване на задръстванията, диференцирани такси за паркиране или други икономически стимули; установяване на зони с ниски нива на емисии).
|
Обсъждани са мерки, насочени към оптимизиране на автомобилния трафик, въпреки относително малкия принос на автотранспорта към нивата на замърсяване с ФПЧ10. Предвижда се оптимизирането на транспортната схема (мярка MNT-T-09).
|
5. Мерки за насърчаване преминаването към по-малко замърсяващи превозни средства;
|
Предвид относително ниският дял на автотранспорта към нивата на замърсяване с ФПЧ10, подобни мерки не са планирани в новия План за действие.
|
6. Гарантиране употребата на нискоемисионни горива в неподвижните и подвижните източници.
|
До 2010г. са предприети редица действия за поетапна газификация на предприятия, търговски и обществени сгради и частни домове (съгласно таблица 3.2).
В новия План за действие се предвижда изпълнението на мерки насочени към увеличаване на използването на природен газ и електроенергия от домакинствата – мярка MNT-T-02. Планира се приоритетно в дългосрочен аспект на продължи изпълнението на мерки за газификация на промишлени и обществени обекти (мярка MNT-T-01). Обсъжда се възможността за създаване на база данни за продадените горива на територията на общината (мярка MNT-R-11). Предвиждат се мерки за повишаването на енергийната ефективност (мярка MNT-I-13).
|
7. Мерки за ограничаване замърсяването на атмосферния въздух чрез издаването на разрешителни съгласно Директива 2008/1/ЕО, чрез програмата за прилагане на Директива 2001/80/ЕО и чрез използване на икономически инструменти, като данъци, такси или търговия с квоти за емисии.
|
На територията на община Монтана инсталациите с издадени екологични разрешителни следва да изпъляват поставените им условия под контрола на РИОСВ- Монтана.
|
8. При необходимост мерки за опазване здравето на децата или на други чувствителни групи от населението.
|
Обсъждани са и се предприемат действия за инфомиране на населението за качеството на атмосферния въздух и нормативните изисквания в областта (мярка MNT-I-10).
|
Използвани източници
Закон за опазване на околната среда обн. ДВ бр. 91 от 2002 г.
Наредба № 12 от 15 юли 2010 г. за норми за серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици, олово, бензен, въглероден оксид и озон в атмосферния въздух.
Инструкция за разработване на програми за намаляване на емисиите и достигане на установените норми за вредни вещества, в районите за оценка и управление на качеството на атмосферния въздух, в които е налице превишаване на установените норми, утвърдена със Заповед № РД-996/20.12.2001 г.
Актуализирана Методика за изчисляване по балансови методи на емисиите на вредни вещества (замърсители), изпускани в атмосферния въздух (съгласно EMEP/CORINAIR 1997 и 2000 г., 3-то издание от м. септември 2004 г.), утвърдена със Заповед № РД-77/03.02.2006 г.
Доклади за контрол на уличен шум на РИОКОЗ- Монтана за измервания в периода 2011-2014 г.
Данни на РИОСВ- Монтана от пункта за мониторинг на емисиите на ФПЧ10 в атмосферния въздух (месечни доклади за периода 01.01.2011 г.- 31.12.2014 г.).
Доклад на РИОСВ- Монтана за състоянието на околната среда през 2011 г.
Доклад на РИОСВ- Монтана за състоянието на околната среда през 2012 г.
Доклад на РИОСВ- Монтана за състоянието на околната среда през 2013 г.
Доклад на РИОСВ- Монтана за състоянието на околната среда през 2013 г.
Общинска програма за опазване на околната среда 2010- 2014 г. на община Монтана.
Програмата за намаляване на нивата на ФПЧ10 и достигане на установените норми за съдържанието им в атмосферния въздух в община Монтана с план за действие за периода 2011-2014 г.
Куцаров. Р.К., Замърсяване на въздуха – замърсители, източници, оценка на емисиите, въздействие. Изд. Университет “Проф. Ас.Златаров”, Бургас, 2001 г.
USEPA, http://www.epa.gov/ttnchie1/ap42/ch01/final/c01s10.pdf Emission factors, Residential Wood Stoves.
USEPA, http://www.epa.gov/ttnchie1/ap42/ch01/final/c01s01.pdf Emission factors, Bituminous And Subbituminous Coal Combustion.
НСИ, http://www.nsi.bg/ORPDOCS/HH_7.2.xls, Средни цени и купени количества основни стоки от домакинствата; Нехранителни стоки.
Община Монтана, Сайт, http://www.montana.bg/
РИОСВ-Монтана, Сайт, http://riosv-montana.com/
ИАОС, Сайт, http://eea.government.bg/
Агенция по енергийна ефективност (АЕЕ), Сайт, http://www.seea.government.bg/
Strengthening of Administrative Capacity at Local Level for Implementation of Environmental Legislation, Bulgaria-PM Project Ref. No.: 2671-300086, Air Quality Programme of Sliven Municipality.
Цена на природния газ - https://www.overgas.bg/natural_gas_price
Приложения
-
Местоположение на пункт РИОСВ- Монтана.
-
Разпределение на замърсяването в деня с най-висока средноденонощна концентрация на ФПЧ10 през 2014 г.
-
Разпределение на замърсяването в ден с ниска средноденонощна концентрация на ФПЧ10 през 2014 г.
-
Разпределение на улиците в гр. Монтана за целите на въвеждането на източници на емисии от транспортния сектор.
-
Средноденонощни концентрации от всички източници за всеки ден през периода 01 Януари- 31 Декември 2014 г.
-
Средноденонощни концентрации от всички източници за всеки ден през периода 01 Януари- 31 Декември 2014 г. при 50 % равномерно по квартали намаление на използваните твърди горива.
-
Разпределение на замърсяването в деня с най-висока средноденонощна концентрация на ФПЧ10 при 50 % равномерно по квартали намаление на използваните твърди горива.
-
Разпределение на замърсяването в ден с ниска средноденонощна концентрация на ФПЧ10 при 50 % равномерно по квартали намаление на използваните твърди горива.
Местоположение на пункт РИОСВ-Монтана (отбелязан с жълт показалец)
Разпределение на замърсяването в деня с най-висока средноденонощна концентрация на ФПЧ10 през 2014 г.
Легенда на концентрациите може да се види в долния ляв ъгъл на фигурата.
С черен цвят са отбелязани улиците, които са включени в моделирането.
В зелен цвят са отбелязани площните източници, които са включени.
В лилав цвят е маркирана територията подложена на наднормено замърсяване.
С жълт кръг е отбелязано местоположението на пункт РИОСВ- Монтана.
Разпределение на замърсяването в ден с ниска средноденонощна концентрация на ФПЧ10 през 2014 г.
Разпределение на улиците в гр. Монтана за целите на въвеждането на източници на емисии от транспортния сектор (показани с червн цвят на картината под квадратите образувани от въведените рецептори за целите на моделирането)
Средноденонощни концентрации от всички източници за всеки ден през периода 01 Януари- 31 Декември 2014 г.
Средноденонощни концентрации от всички източници за всеки ден през периода 01 Януари- 31 Декември 2014 г. при 50 % равномерно по квартали намаление на използваните твърди горива
Разпределение на замърсяването в деня с най-висока средноденонощна концентрация на ФПЧ10 при 50 % равномерно по квартали намаление на използваните твърди горива
Разпределение на замърсяването в ден с ниска средноденонощна концентрация на ФПЧ10 при 50 % равномерно по квартали намаление на използваните твърди горива
Сподели с приятели: |
