Bg комисия на европейските общности брюксел, 12. 2007 com(2007) 766 окончателен 2007/0280 (cod) Предложение за директива на европейския парламент и съвета

Общопризнато е, че високото ниво на разпокъсаност на пазарите в областта на отбраната снижава ефикасността на обществените поръчки и затруднява функционирането на вътрешния пазар.

Съответните партньори (държавите-членки, промишлеността, мозъчните тръстове, Европейският парламент) поискаха Комисията да предприеме действия за преодоляване на разпокъсаността и за интензифициране на конкуренцията на пазарите в областта на отбраната.

• 
  В краткосрочен план
  

• 
  В средносрочен и дългосрочен план
  

Инициативата относно пазарите в областта на отбраната се вписва в глобалната инициатива, целяща да отвори пазарите в областта на отбраната, като внесе повече прозрачност и конкуренция в тях. Сегашната фрагментираност на пазарите има отрицателни последствия не само за ефикасността на публичните разходи, но и за военния капацитет на държавите-членки. Тя е и пречка за растежа и конкурентоспособността на европейската отбранителна промишленост.

В допълнение към усилията, полагани от държавите-членки, Комисията лансира инициатива за насърчаване на създаването на европейски пазар за отбранителна техника (EDEM). В своето съобщение от март 2003 г. „Към политика на Европейския съюз за отбранителната техника“ Комисията представи серия предложения за действия в областите, свързани с промишлеността и пазарите в областта на отбраната (стандартизация, наблюдение, вътрешнообщностни трансфери, обществени поръчки, износ на стоки с двойна употреба, научни изследвания). Това съобщение следователно бе отправната точка на инициативата на Комисията в областта на обществените поръчки.

5.3. Цели, очаквани резултати и свързани с тях показатели на предложението в контекста на УД рамката

• 
  Цели
  

- Специфичната цел на политиката на обществените поръчки в областта на отбраната предвижда да се установи нормативна рамка, която позволява ефикасно функциониране на тези поръчки. Това означава по-специално ефективно прилагане на принципите на Договора за вътрешния пазар.

- Оперативната цел на тази директива е да предостави нормативна рамка, адаптирана към особеностите на пазарите в областта на отбраната и сигурността, като се спазват принципите на Договора, което прави по-малко необходимо ползването на изключенията, предвидени в член 296 на Договора, както и в член 14 от Директива 2004/18/ЕО.

• 
  Очаквани резултати
  

- по-голяма прозрачност и по-голяма отвореност на обществените поръчки в областта на отбраната и сигурността,

- по-голяма ефикасност на публичните разходи,

- по-голяма конкурентоспособност и увеличен растеж за отбранителната промишленост, участваща в засилването на европейската отбранителна индустриална и технологична база.

• 
  Свързани показатели
  

- нормата на публикация (връзка между стойността на публикуваните поръчки и стойността на поръчките в областта на обраната), като показател за прозрачност,

- нормата на проникване (връзка между стойността на вътрешнообщностните трансфери и стойността на поръчките в областта на отбраната), като показател за отвореност.

5.4. Начини за изпълнение (индикативни)

 Централизирано управление

 пряко от Комисията

 непряко чрез делегиране на функции на:

 изпълнителни агенции,

 учредени от Общността органи съгласно член 185 от Финансовия регламент

 национални органи от държавния сектор/органи в сферата на обществените услуги.

 Поделено или децентрализирано управление

 с държави-членки

 с трети страни

 Съвместно управление с международни организации (моля, уточнете)

6. КОНТРОЛ И ОЦЕНКА

6.1. Система за контрол

Службите на Комисията, отговарящи за това досие, ще обръщат специално внимание на развитието на юриспруденцията по отношение на обществените поръчки в областта на отбраната.

Двата показателя:

- нормата на публикация (като показател за прозрачност),

- нормата на проникване (като показател за отвореност),

ще се измерват ежегодно въз основа на наличните данни.

Предварително изследване на въздействието, което съдържа оценка ex ante, съпровожда проекта на директива като приложен документ.

Отделната директива е първият законодателен акт, предложен от Комисията по отношение на обществените поръчки в областта на отбраната. Тълкувателното съобщение е твърде отскоро (прието през декември 2006 г.), за да може да бъде оценено ефикасно.

• 
  Редовна оценка
  

• 
  В средносрочен план: междинна оценка
  

• 
  В дългосрочен план: цялостна оценка
  

В рамките на тази инициатива не се предвиждат специфични мерки за борба с измамите.

Бюджетни кредити за поети задължения в милиони EUR (до третия зтак след десетичната запетая)

Видове длъжности		Персонал, който да бъде назначен за управление на дейността, като се използва наличен и/или допълнителен персонал (брой работни места/заетост на пълно работно време)
		Година n	Година n + 1	Година n + 2	Година n + 3	Година n + 4	Година n + 5
Длъжностни лица или временен персонал (12 01 01)	A*/AD	2	2	2	2	2	2
	B*, C*/AST	0	0	0	0	0	0
Персонал, финансиран41 по статия 12 01 02		0	0	0	0	0	0
Друг персонал, финансиран по статия 12 01 04/05		0	0	0	0	0	00
ОБЩО		2	2	2	2	2	2

Каталог: pub -> ECD
ECD -> Съдържание
ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз
ECD -> I. въведение
ECD -> Съвет на европейския съюз
ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове
ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията
ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета
ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент
ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес

Изтегляне 1.34 Mb.

Сподели с приятели: