Има случаи, когато предложеният път или отсечки от него пресичат райони или територии, на които е известно, че екологично опасни или „трудни терени“. Това могат да бъдат територии с висок потенциал от геоложки опасности като свлачища или места с падащи скали, райони с висока сеизмична активност, територии, податливи на наводнения, отсечки с изключително голям наклон или тесни завои, райони с чести крайни климатични условия като лавините, например. Рисковете, свързани с околната среда и безопасността, които може да възникнат при такива обстоятелства, следва да бъдат разгледани при ОВОС. Трябва да се предложат превантивни и предпазни мерки за предотвратяване на рисковете. Примери за такива мерки могат да бъдат:
-
промяна на подробния проект/прилагане на различни стандарти за проектиране за критичните отсечки (напр. увеличаване на проектирания капацитет на каналите в територии, податливи на наводнения, с което пътят става по-устойчив на въздействията на климатичните промени);
-
изграждане на тунели или защитни бариери на критичните отсечки;
-
прилагане на специфични стратегии при проектиране на отводняването;
-
използването на специфични материали, повишаващи стабилността на отделните конструкции и на самия път;
-
прилагане н формално установени ограничения за превоз на опасни товари в определени отсечки или в сезоните с висок риск;
-
налагане на ограничения за скоростта с цел избягване възникването на рискови ситуации, които не могат да бъдат управлявани ефективно и т.н.
Важно е за тези проблеми и тяхното въздействие върху околната среда да се знае о-рано, което ще позволи възприемането на подходящи решения в хода на разработването на проекта.
Обобщение относно въздействията и тяхното предотвратяване/смекчаване, остатъчни въздействия
За да се улесни проверката на правилността и пълнотата на предлаганите мерки следва да се представи обобщение на мерките за предотвратяване/смекчаване. За по-добър преглед това обобщение е препоръчително да бъде в табличен вид. Следва да бъдат обхванати и разгледани и етапът на строителството, и този на експлоатацията, както и всяко очаквано значително въздействие и неговите рецептори.
Отново следва да се отбележи, че съгласно чл. 14, ал. 1, т. 5 от Наредбата за ОВОС изпълнението на тези мерки трябва да бъде представено във формата по Приложение № 2а от същата наредба (вж подраздел 6.3. от това Ръководство).
По правила, остатъчните въздействия са тези, които остават в следствие на изпълнението на предлаганите мерки за предотвратяване/смекчаване. Начинът на представянето на очакваните остатъчни въздействия трябва да съдържа и оценка на тяхната значимост и на въздействието им върху рецепторите, както по време на строителството така и при експлоатацията на проекта. Следва да бъде упоменат и всеки елемент на несигурност относно ефективността на предлаганите мерки. Пример за описанието на остатъчните въздействия върху качеството на въздуха и климата е представен в Таблица 12.
Таблица 12. Примерно представяне на остатъчните въздействия върху качеството на въздуха и климата
Описание на въздействието
|
Значимост на остатъчното въздействие
|
Етап на строителството
|
В следствие на изпълнението на подходящите мерки за контрол върху околната среда се очаква настъпването само на малозначителни, локализирани и временни неблагоприятни въздействия. В най-лошия случай те ще се появят при сухо време и ще са свързани с разпространението на прах. При складиране на значителни количества материали ще се предприемат подходящите мерки за контрол върху праха.
|
Пренебрежимо малки поради краткосрочното им малозначително неблагоприятно въздействие
|
Етап на експлоатацията
|
По отношение на качеството на въздуха бяха оценени общо девет представителни рецептора. Предвижда се въздействията от експлоатацията на магистралата да бъдат пренебрежимо малки. Предвижда се повишаването на концентрациите на замърсители да бъде малко до много малко, а бъдещите абсолютни концентрации – да бъдат в границите на установените към момента стойности за качество на въздуха. Не е необходимо предприемането на допълнителни действия.
|
Пренебрежимо малко въздействие върху качеството на въздуха
|
Няма вероятност очакваните допълнителни емисии от CO2 да бъдат значителни. Очаква се въздействието върху климата да бъде пренебрежимо малко.
|
Пренебрежимо малко въздействие върху климата
|
Остатъчните въздействия върху околната среда, които няма или не могат да бъдат предотвратени/смекчени, следва да бъдат описани, заедно с потенциалните кумулативни въздействия, които няма да бъдат предотвратени/смекчени от възложителя.
В случай, че въпреки предприемането на предлаганите мерки за предотвратяване/ смекчаване значителни остатъчни въздействия продължават да съществуват, може да бъде разгледана възможността за разработване на програма за тяхното компенсиране.
План за мониторинг на околната среда (ПМОС)
Мониторингът на околната среда е ключов аспект, който следва да бъде разгледан при ОВОС. Въпреки че съгласно българското национално законодателство изготвянето на такъв план не се изисква изрично, все пак това се счита за добра практика. В този смисъл мерките за наблюдение се разглеждат като част от тези за предотвратяване/смекчаване на значителните въздействия върху околната среда и се включват в плана по чл. 14, ал. 1, т. 5 и Приложение № 2а от Наредбата за ОВОС. Освен това, в ДОВОС, разработвани в страната последователно се препоръчва изготвянето на план за собствен мониторинг и прилагането му на всеки етап от изпълнението на проекта. Следва да се има предвид и че отделни нормативни актове от екологичното право, като например законодателството относно шума27, изискват провеждането на собствен мониторинг, което следователно трябва да се включи в ДОВОС. В този смисъл настоящето ръководство предлага предвиждането и описанието на следните мерки за мониторинг (това е неизчерпателен списък):
-
мониторинг на съществуващото състояние – измерване на параметрите на околната среда преди започване на строителните работи за да се определи променливостта на измервателната система и референциите, спрямо които ще се измерват въздействията на проекта
-
мониторинг на въздействията – измерване на параметрите на околната среда по време на строителството и експлоатацията за да се идентифицират промените, които могат да бъдат приписани на проекта
-
мониторинг за съответствие – продължаващи и периодични измервания или вземане на проби с цел налагане на изпълнението на законоустановените изисквания и/или уговорените стандарти (напр. емисии от шум) или мониторинг на съответствието, постигано от изпълнителя на строителството със съответните мерки за управление по ПМОС;
Мониторингът на въздействията и за съответствие могат да бъдат основа за идентифицирането на допълнителни мерки за предотвратяване/смекчаване или на други относими аспекти, което би довело до допълнително подобряване на проекта.
Примерна възможна структура на ПМОС е предложена в Таблица 13.
Таблица 13. Примерна възможна структура на ПМОС (неизчерпателно, само с демонстрационна цел)
Етап
|
Параметър-предмет на мониторинг
|
Място, където параметърът трябва да мониториран
|
Начин, по който параметърът трябва да мониториран (вид оборудване)
|
Период, през който параметърът трябва да мониториран (честота)
|
Причини за мониторинга
|
Отговорно лице
|
Строителство
|
Доставка на материали
|
Каменна кариера
|
Операторът притежава официално одобрение/ валиден лиценз за експлоатация
|
Каменна кариера
|
Инспекция (от инженер-супервайзор)
|
Преди започване на дейностите
|
Гарантиране, че инсталацията се експлоатира в съответствие с екологичните, здравните изисквания и тези за безопасност
|
Оператор на кариерата
|
|
Транспорт на материали
|
Управление на трафика
|
За спазване на определените часове и избраните маршрути
|
Работната площадка
|
Супервайзор
|
Неравномерни проверки в работно време/минимум веднъж в седмицата
|
|
Строителен надзор
|
|
Строителна площадка
|
Безопасност на труда
|
ЛПС
Организация на строителния трафик
|
Работната площадка
|
Инспекция
|
Седмични инспекции без предварително уведомяване
|
|
Строителен надзор
|
Замърсяване на въздуха
|
Прах (твърди частици)
|
Работната площадка
|
Инспекция
Визуално наблюдение
|
Неравномерни проверки по време на доставка на материалите и строителството
|
Изискванията относно здравеопазването и безопасността;
Нормален пътен поток
|
Строителен надзор
|
Нарушаване на достъпа до дейности по протежение на пътя
|
Достъпност до площадката;
Осигуряване на алтернативи за достъп
|
Работната площадка
|
Надзор
|
Ежеседмични неравномерни проверки по време на строителството
|
|
Строителен надзор
|
Експлоатация
|
Поддръжка
|
Безпокойство на местното население и работниците, причинено от шум
|
Нива на шума
|
Работната площадка
Най-близките домове
|
Ръчно оборудване за анализ със съответен софтуер
|
|
Гарантиране на съответствието с изискванията за ЕМСЧ
|
Съответният компетентен орган
|
|
Безопасност на пътя
|
Повишена скорост на МПС
|
Скорост на МПС;
Състояние на пътните знаци
|
Проектен път
|
Различни способи за наблюдение
|
По време на нормалната поддръжка, без предварително уведомяване
|
Гарантиране на безопасен и икономичен пътен поток
|
Изпълнител на дейностите по поддръжката
КАТ – Пътна полиция
|
Сподели с приятели: |
