Bulgaria Rural Development Programme (National)


Verifiability and controllability of the measures and/or types of operations



страница37/75
Дата15.02.2017
Размер8.47 Mb.
#14971
1   ...   33   34   35   36   37   38   39   40   ...   75

8.2.6.4.Verifiability and controllability of the measures and/or types of operations

8.2.6.4.1.Risk(s) in the implementation of the measures

1. Възможен е риск при определянето на допустимостта на бенефициентите. Например неясно са формулирани бенефициентите „Горски стопани, доставчици на услуги”, включени в подмярка 8.6, във връзка с доказването на собственост и разписаните условия за допустимост на техниката за сеч, извоз и товарене.

2. Възможни трудности при въвеждане на адекватни проверки и системи за контрол при определяне и прилагане на критериите за подбор, регламентирани в програмата по тази мярка. Например критериите за подбор, в които от значение са големината на площите, а също така и използвания термин „съседство”.

3. Съществува риск от неизпълнение на договорни задължения и ангажименти от страна на бенефициентите, поради липсата на разбиране на изискванията и информираност, което от своя страна би довело до по-високо ниво на грешка.

8.2.6.4.2.Mitigating actions

1. Дефиниране в нормативната уредба на допълнителни изисквания и дефиниции, свързани с определяне на допустимостта, включително изискване на документи, даващи възможност за проверка на изискванията, както и да бъде посочено кои са компетентните орган, които се произнасят за необходимостта от тяхното извършване. Необходимо е да се посочи кой е компетентният орган, указващ необходимостта от третиране с предпазни и защитни материали.

2. Подобряване на контролните системи, въвеждане на методологии и измерими показатели за оценка и образци на документи доказващи икономическа обоснованост

3. Дефиниране на ясни, проверими и котролируеми критерии за подбор в съответствие с нуждите на програмата.

4. Осигуряване на достатъчна информация, съвети и обучения на бенефициентите, за да се гарантира повишаване на разбирането и приемането на техните задължения и ангажименти.



8.2.6.4.3.Overall assessment of the measure

РА разполага с изграден административен капацитет от предходния планов период за извършване на проверки за допустимост на ниво операции, бенефициенти и разходи, както и оценка на БП, където е приложимо. На база опита от предходния програмен период, РА счита, че голяма част от трудностите при прилагане и контрол на мерките произтичат от разписани общи и/или неясни изисквания, правила и условия за прилагане на програмата. Предвид това при прилагането на ПРСР 2007-2013 бяха изисквани допълнителни указания по отношение на прилагането на програмата от УО, което доведе до значителни забавяния в сроковете за обработка, трудности при изпълнение на проектите от бенефициентите и повишаване на нивото на грешката.

РА счита, че при така заложените в ПРСР 2014-2020 критерии и изисквания е възможно да възникнат затруднения при оценка на допустимостта на ниво прилагане и оторизация. Предвид описаните мерки за минимизиране на риска, РА счита, че е необходимо въвеждането на допълнителни действия за смекчаване, които ще доведат до повишена проверимост и контрол на заложените изисквания. По време на изпълнение на Програмата ще се извършва текуща оценка на проверимостта и възможността за контрол, като при необходимост мерките следва да се коригират в зависимост от нуждите.



 

8.2.6.5.Methodology for calculation of the amount or support rate, where relevant


Включена е в анекс към мярката.

8.2.6.6.Information specific to the measure


Definition and justification of the holding size above which support will be conditional on the submission of a forest management plan or equivalent instrument in line with sustainable forest management

В новият планов период се изисква, да се представи "информация от практическо значение от плана за управление на горите" или еквивалентен документ за тези стопанства, които надхвърлят границата от 0,5 ха. За България определянето на такъв праг е ненужен, защото Закона за горите задължава собствениците на гори от 2 до 50 ха да изработват горскостопански програми. Горите, собственост на физически лица, юридически лица и техни обединения, с обща площ до 2 ха се включват в изготвянето на горскостопанските планове на териториалните поделения на държавните предприятия. По такъв начин отпада и изискването за определяне на „еквивалентен инструмент“, защото практически всички гори в България имат планове за управление, които Закона за горите, според размера на площта, определя като „горскостопански планове“ - за горските територии над 50 ха, „горскостопански програми“ за горските територии от 2 до 50 ха, а изработването на горскостопанските планове за горските територии до 2 ха, се възлага едновременно с инвентаризацията на държавните горски територии.


[Afforestation and creation of woodlands] Definition of the minimum environmental requirements referred to in Article 6 of [DA RD – C(2014)1460]

Залесяването в Република България се извършва според типа на месторастене.


[Establishment of agro-forestry systems] Specification of minimum and maximum number of trees to be planted and, when mature, to be retained, per hectare and forest species to be used as referred to in Article 23(2) of Regulation (EU) No 1305/2013

Спазват се изискванията на българското законодателство (Закон за горите и подзаконовите нормативни актове).


[Prevention and restoration of damage from forest fires and natural disasters and catastrophic events] Where relevant, list of species of organisms harmful to plants which may cause a disaster

В процес на разработка.


Definition of an "equivalent instrument"

Неприложимо


[Investments improving the resilience and environmental value of forest ecosystems] Definition of types of eligible investment and their expected environmental outcome and/or public amenity value

Неприложимо.


[Prevention and restoration of damage to forest fires and natural disasters and catastrophic events] In case of preventive actions concerning pests and diseases, description of a relevant disaster occurrence, supported by scientific evidence, including, where relevant, recommendations on dealing with pests and diseases made by scientific organisations

В процес на разработка.


[Establishment of agro-forestry systems] Indication of environmental benefits of the supported systems

Спазват се изискванията на българското законодателство (Закон за горите и подзаконовите нормативни актове).


[Afforestation and creation of woodlands] Identification of species, areas and methods to be used to avoid inappropriate afforestation as referred to in Article 6(a) of [DA RD – C(2014)1460], including the description of the environmental and climatic conditions of the areas in which afforestation is foreseen as referred to in Article 6(b) of the same Regulation

Залесяването в Република България се извършва според типа на месторастене.


[Prevention and restoration of damage from forest fires and natural disasters and catastrophic events] Identification of forest areas classified as being at medium to high risk of forest fire according to the relevant forest protection plan

В процес на разработка.

8.2.6.7.Other important remarks relevant to understand and implement the measure





Каталог: wp-content -> uploads -> 2010
2010 -> Регионален инспекторат по образованието – бургас съюз на математиците в българия – секция бургас дванадесето състезание по математика
2010 -> 7 клас отговори на теста
2010 -> Закон за ветеринарномедицинската дейност /извадка/ в сила от 02. 05. 2006 г
2010 -> Регионален инспекторат по образованието – бургас съюз на математиците в българия – секция бургас дванадесето състезание по математика
2010 -> Закон за здравето /извадка/ в сила от 01. 01. 2005 г
2010 -> Закон за радиото и телевизията /извадка/ Отразена деноминацията от 07. 1999 г
2010 -> Закон за храните /извадка
2010 -> Регионален инспекторат по образованието – бургас съюз на математиците в българия – секция бургас десето състезание по математика
2010 -> Закон за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите /извадка/ в сила от 03. 10. 1999 г. Отразена деноминацията от 05. 07. 1999 г


Сподели с приятели:
1   ...   33   34   35   36   37   38   39   40   ...   75




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница