Част от Проект на Национална стратегия за екотуризъм, юни 2003 г
Изтегляне 0.58 Mb.
|
Свързани:
strategiii-za-razvitie-na-hotelierski-biznes, bylgariya-i-ekoturizmyt-obsht-pregled, zamyrsyavane-i-uvrejdane-na-pochvite-i-vyzdeiistvie-vyrhu-ekosistemite, 1Prakticheski pravila Dizain
- Навигация на страницата:
- 3.1.2 Областни управители
- 3.1.3 Общински власти
- 3.2 Неправителствени организации
| Министерство на регионалното развитие и благоустройството
Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) осъществява политиката на правителството за регионално развитие и устройство на територията. То осъществява методическо ръководство и контрол върху дейността по устройство на територията, осигурява условия за прилагане на принципите за енергийна ефективност и опазване на околната среда в областта на териториалното и селищното устройство и строителството и др. МРРБ участва в комисиите по обявяване на национални и природни паркове. МРРБ съгласува Плановете за управление на резервати и поддържани резервати, природни забележителности и защитени местности. МРРБ осъществява финансово управление и счетоводно отчитане в съответствие с българското законодателство на проектите по програмите ФАР на Европейския съюз: ФАР - Трансгранично сътрудничество, ФАР - Икономическо и социално сближаване, което включва програма “Пътища за достъп до места с туристически интерес”, ИСПА и други международни инвестиционни програми. Структурата на специализираната администрация на министерството включва 10 дирекции, между които е и Главна дирекция “Регионална политика”. Тя организира изработването, прилагането и контрола по изпълнението на Националния план за регионално развитие (НПРР); координира изготвянето и актуализирането на регионалните и областните планове за развитие и дава методически указания на общините за изготвянето и актуализирането на общинските планове (стратегии). Главната дирекция има териториални бюра в центровете на шестте района за планиране, които разработват средносрочни стратегии за икономическо и социално развитие на районите за планиране, разработват годишни оперативни програми, като отчитат приоритетите на Националния план за икономическо развитие (НПИР), подпомагат дейностите по интеррегионалното и трансграничното сътрудничество и подпомагат сътрудничеството и координират дейностите за развитие на селските райони с функционалните структури по специалната програма за присъединяване в областта на земеделието и селските райони. Изпълнителната агенция “Пътища” към МРРБ взема решения за провеждане на процедури и възлага обществени поръчки за изграждане, ремонт и поддържане на републиканските пътища, съгласува проекти за изграждане на местни пътища и устройствени планове, съгласува проекти и издава разрешения за специално ползване на републиканските пътища. 3.1.2 Областни управители Областните управители са държавни служители, назначавани от Министерския съвет. Те имат администрации, но нямат други подчинени структури. Отговарят за провеждане на регионалната политика и за осъществяване на държавното управление по места, както и за осигуряване на съответствие между националните и местните интереси. Имат отговорности по опазването на реда и административния контрол. Според Закона за туризма Областният управител провежда държавната политика в туризма на територията на областта, като организира съвместно с туристическите сдружения разработването на стратегия и програми за развитието на туризма и координира тяхното изпълнение, като тази стратегия и програмите са част от областния план за регионално развитие и се съставят на основата на националните приоритети за развитие на туризма, както и на местните и регионалните туристически ресурси и нужди. Той също координира с кметовете от областта и с други областни управители в региона реализацията на Националната програма за развитие на туризма. 3.1.3 Общински власти Общините са ключовите териториално-административни и планиращи единици. Те са основата за създаването на условия и среда за развитието на екотуризма. Конкретно ролята на общинските власти за развитието на туризма като цяло, и особено по отношение на екотуризма, е да се грижат за: Подобряване на съществуващата техническата и социална инфраструктура; Осигуряване на местна нормативна база за развитие на отрасъла – разработване и приемане на местни нормативни актове, касаещи извършването на дейности върху територията на общината; Привличане на инвеститори и осъществяване на партньорства с частния сектор и НПО; Подкрепа за дейностите по рекламата; Включването на екотуризма като приоритетен отрасъл в програмите на общините за развитие на туризма; Опазването на ценния културноисторически ресурс на територията чрез провеждане на местно ръководство и надзор върху ПК и защитените територии с културно наследство. Според чл. 10, ал. 1 от Закона за туризма “Общинският съвет приема програма за развитие на туризма на територията на съответната община в съответствие с приоритетите на националната стратегия и като вземе в предвид местните ресурси за туризъм и местните нужди”. Според изискванията на Закона за туризма, кметът на общината: изготвя програма за развитието на туризма в общината съвместно с туристическите сдружения и с други юридически лица с нестопанска цел, имащи отношение към развитието на туризма; създава консултативен съвет по въпросите на туризма с представители на местната администрация, туристическите сдружения, други юридически лица с нестопанска цел, имащи отношение към развитието на туризма, сдружения на местния бизнес и на потребителите; създава общинска експертна комисия по категоризиране на туристическите обекти, в чийто състав половината от членовете са представители на туристически сдружения, работещи на територията на общината, ако има такива; категоризира туристическите обекти по чл. 52, ал. 1 по предложение на общинската експертна комисия по категоризиране; създава и поддържа регистър на категоризираните от него обекти на територията на общината; заверява регистрите за настанените туристи на лицата, извършващи туристическа дейност хотелиерство на територията на общината; съдейства за рекламата на туристическия продукт на общината; организира информационното обслужване на туристите, включително чрез създаване на туристически информационни центрове или бюра; съдейства за поддържането и опазването на природните и културноисторическите обекти на територията на общината; осъществява контрол по спазването на закона и на нормативните актове по неговото прилагане; съдейства на държавните органи при провеждането на политиката в туризма и извършването на контрол върху качеството на туристическия продукт на територията на общината. Законът дава значителни права на общините по отношение на развитието на туризма, включително да категоризира доставчиците на определени услуги. В много от общинските стратегии за развитие туризмът е определен като приоритетен отрасъл в икономиката на общината. Усилията, които полагат общините, за да осигурят условия за развитието на туризма, са сериозно затруднени от липсата на финансиране. 3.2 Неправителствени организацииНеправителствените организации, които са заинтересовани страни в процеса на развитието на екотуризма, могат да се опишат в следните групи: Браншови туристически асоциации – и трите са представени в Националния съвет по туризъм Изтегляне 0.58 Mb. Сподели с приятели:
|