Прогнозата за развитието на НКН се основава на оценката на степента на изпълнение на действащия ОУПО в частта му, отнасяща се за културното наследство, и възможностите за пълноценната реализация на този план в актуалната обстановка, относно:
-
привеждане на плановите предвиждания в съответствие с актуалното специално законодателство (Закон за културното наследство, 2009 г., с изм. и доп.);
-
възможностите за реализация на политиките в сферата на пространственото развитие, очертани в стратегическите и планови документи за регионално развитие на ниво община и на по-високите териториални нива, при съобразяване и с предвижданията на РУС.
Прогнозата специфицира и мерки, насочени пряко към реализацията на проекти, свързани с изпълнението на инициативата „Пловдив – културна столица на Европа 2019“, както и към реализацията на допълнителни проекти с финансиране от европейските фондове, от общинския бюджет или в условията на ПЧП, които биха допринесли за по-пълноценното и успешно изпълнение на нейната програма.
В така очертания контекст е необходимо да се предприеме следното:
Актуализация на ОУПО в съответствие с разпоредбите на Закона за културното наследство
Анализът на предвижданията на ОУПО в частите му, отнасящи се за културното наследство показва, че няма основание за изискване за качествено преосмисляне на заложената прогноза. С оглед по-ефективна реализация е необходима актуализация на плана чрез привеждането му в съответствие с актуалната обстановка и законодателство, а именно:
-
В аналитичната част да се включат актуални данни и допълнения относно обектите на културното наследство, техните статут и състояние, както и по отношение ресурсите за развитие на системата, предвид номенклатурата по чл. 6, чл. 42, чл. 47 от ЗКН и съобразно междувременно настъпилите промени в регистъра, новите разкрития на археологически ценности и оценките на текущия мониторинг. Да се идентифицират културните ценности в риск и застрашени културни ценности, съгласно чл. 49 от ЗКН.
-
В прогнозната част да се включат обосновани предложения за привеждане на статута на защитените територии за опазване на недвижимото културно наследство в съответствие с разпоредбите на ЗКН, в т.ч.: мотивирано предложение за определяне на статут по ЗКН на територията на „Старинен Пловдив“, доколкото статут „архитектурно-исторически резерват“ не съществува по този закон; обосноваване на необходимостта от определяне на статут на археологически резерват по чл. 48, ал.2, б.д) от ЗКН в обхвата на компактната територия с наличие на археологическо наследство в града;
-
се доразвие мрежата на културните туристически маршрути и информационно обслужваща инфраструктура, на база междувременно развитите в общината практики и възможностите за разширението им на регионално ниво в съответствие с предвижданията на РУС., Стратегия и план за устойчиво развитие на туризма в Пловдив 2014-2020 г. и др.
Други изисквания по отношение пространственото развитие на системата културно наследство
-
за реализация предвижданията на ОУПО и в съответствие с предписанието от протокол № 2/2007 г.на ЕС на НИПК (сега НИНКН), относно внасяне в Специализирания експертен съвет към министъра на културата (СЕСОНКЦ) за разглеждане на предложението за вписване на Пловдив в Списъка на световното наследство от Комитета за Световно наследство към ЮНЕСКО, община Пловдив да предприеме изпълнение на процедурите по чл. 67 от ЗКН
-
във връзка с изпълнението на предвижданията по предходната точка, да се инициира пред компетентния орган по ЗКН провеждане на процедура за поставяне под юридическа защита на територия извън границите на историческата зона „Филипол-Тримонциум – Пловдив“ (определена в ОУПО като „буферна зона“).
По отношение на зелената система и отдиха
Показатели за оценка ефективността на системата
При формирането на количествените параметри на зелената система да се определят три показателя:
-
Ниво на озелененост – определен от процентното съотношение между всички видове територии (урбанизирани) на града. Чрез този показател може да се определи екологическата ефективност на зелената система, тъй като включва най-голямо количество територии, заети с висока дървесна растителност (вегетативен обем) на зелената система, пряко влияещ върху комплексното екологично зониране на града).
-
Степен на озелененост – определен от съотношението между сбора от видове озеленени територии, отнесен към броя жители.
-
Рекреационна задоволеност- определен от съотношението между зелените площи за отдих и общо ползване, отнесени към брой жители.
Забележка: Първите два показателя да се оптимизират в посока увеличаване, като се прибавят неизползувани до сега резерви от зоните за обитаване, труд и центровата система.
Показатели и устройствени зони на ФПС “ЗССО “ в ОУП
При актуализацията на ОУП да се заложат показатели за озеленяване с по-високи граници. В жилищните територии да се увеличат площите с високи параметри на озеленяване с цел повишаване качеството на средата за обитаване. Да се намери баланс между показателя “рекреационна задоволеност” и прогнозния брой жители.
Насоки за развитие на ФПС “ ЗССО“ в плановото задание
Необходимите изменения на ОУП-Пловдив по отношение на зелената система, които трябва да се извършат при предстоящото проектиране са съсредоточени в:
-
териториите за природна защита – защитени територии и зони по “Натура 2000” – съобразно заповедите за тяхното обявяване, плановете им за управление и другите стандартни формуляри.
-
зоните обозначени в плана със сигнатура Зса и (Тса), които на практика са терени за спортни съоръжения за високо спортно майсторство.
-
терените за гробища Зг (Тг)
-
териториите, предвидени за ново жилищно строителство съобразно концепцията за система “Обитаване”.
-
териториите, предвидени за производствено–складови и други смесени дейности – напр. бивши производствени зони, съобразно концепцията за система “Труд”.
-
териториите, обект на общественото обслужване и социалната инфраструктура.
-
териториите за речни и водни площи (реки, дерета, канали и др.) сервитутните им зони могат да поемат и някои функции на отдиха или да се включат като елементи на зелената система.
-
терените, отредени за озеленяване, спорт и отдих в случаите на реституции.
-
терените за спорт и атракции - да се отложат обектите на спорта от квартално, районно, градско и надградско ниво, като се разграничат обектите за масов спорт и тези за високо спортно майсторство.
-
териториите от ФПС “Зелена система, спорт и отдих” - да се отложи и категоризира картотекираната зеленина.
-
земеделските територии - да се преценят възможностите на някои от тях за приобщаване към зелената система.
-
сервитутните зони на елементите на ТИ и след оценка на възможните връзки със зелената система.
-
обектите с отрицателно екологично и естетическо въздействие - да се предвидят санитарни зелени пояси към тях.
-
да се осигури непрекъснатост в териториалното и пространствено развитие на зелената система на територията на Община Пловдив и в продължение – на териториите на съседните общини за участие в общата схема и активно въздействие върху екологичните процеси и за осигуряване пространствени връзки на обектите за спорт и отдих.
Изисквания към елементите на отдиха
В предстоящата актуализация на ОУП-Пловдив да се съблюдава следното:
-
Като компонент в градското развитие, отдихът да се подчини на общите стратегически тенденции на ОУП, отнасящи се до структурни единици, приоритетни направления и вътрешен баланс. Същината на системата “Отдих“ да се изрази в:
-
Отвореност на системата без ограничаване на функционалните сфери, защото отдихът може да се практикува на различни места, с многообразие на форми и дейности.
-
Съхранение на природните елементи с развитие, подчинено на принципи от ландшафтните, екологичните и функционалните изисквания и зависимости за устойчиво развитие.
-
Търсене на интеграционни връзки между природните и антропогенните компоненти, насочването им към тематични форми на отдиха и различните видове туризъм с налични ресурси и възможност за организация.
-
Постигане на интеграционни връзки и съвместяване на отдиха с територии и режими на КИН.
-
Използване зелената система като основен териториален потенциал, притежаващ многостранни активности.
-
Териториалното и пространствено развитие на отдиха да заложи по-голямо внимание на тематичните паркове като среда за отдих.
-
Териториално-пространственото развитие на системата да осигури непрекъснатост и смислово тематична обвързаност в съподчиненост с обектите от съседните територии, планирани в РУС.
Сподели с приятели: |
