Доклад Месец май 2010 Настоящият доклад е изготвен от: Общински оперативен екип: Стефка Костадинова


Характеристика на рисковите групи в община Тервел



страница12/15
Дата01.05.2018
Размер1.53 Mb.
#67434
ТипДоклад
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

Характеристика на рисковите групи в община Тервел


В резултат от анализа на рисковите фактори обособихме няколко ключови рискови групи, които да бъдат обект на въздействието на Областната стратегия за развитие на социалните услуги. За да превъзмогне индивидът ситуацията на риск, често е необходима подкрепа и за семейството му. Така например превенцията на изоставянето на деца и реинтеграцията им в семейна среда често изисква подкрепа за семейството, за да излезе от кръга на бедност и/или за да се изгради родителски капацитет. При взаимопомощта като основен ресурс за подпомагане и семейството като мрежа за подкрепа често хората в риск поставят в неравностойно положение цялото домакинство/семейството. Подкрепата за човека в риск често трябва да обхваща и мерки, насочени към семейството му. Анализът на групите в риск очертава и съпътстващи групи, които се нуждаят от подкрепа.

Деца, настанени в специализирани институции:

Поради липсата на развити социални услуги за деца, на територията на Община Тервел, една част от децата за които са изчерпани възможностите за отглеждане в семейна среда биват настанявани в специализирани институции на територията на друга община в областта. Това създава предпоставки за прекъсване на емоционалната връзка между родител – дете, поради това, че семействата им не разполага с необходимите финансови средства за да ги посещават. Това са деца предимно от социално слаби, многодетни семейства, чиято обща, здравна и сексуална култура е на изключително ниско равнище. Липсата на ценности и приоритети у родителите много често води до поставяне на децата от тези семейства в ситуация на риск за живота, здравето, възпитанието и образованието им.

Към 31.12.2007 год. ОЗД при Д „СП’ гр. Тервел е извършило 4 настанявания на деца в Дом за медико – социални грижи за деца и едно в Дом за деца с умствена изостаналост. През 2008 год. – 1 дете е настанено в ДМСГД, 2009 год. – 2 деца; 2010 год. – 1 дете.

Повечето от тези деца настанени в специализирана институция са от нежелани и непланирани бременности. Това е в резултат на ниската здравна и сексуална култура на майките. Една част от тях са крили своите бременности от началото до раждането от своите близки и роднини, което допълнително затруднява социалното проучване на възможностите на разширеното семейство да полага адекватни грижи за тези деца в семейна среда. Липсата на подходяща социална услуга за работа с деца и семейства в общността е важен фактор, водещ до настаняването на деца в специализирани институции.



Свързани групи в риск: непълнолетни майки, непълнолетни и млади майки от ромски произход, ранно отпаднали от системата на образование; многодетни семейства; непълни семейства, семейства/домакинства живеещи под прага на бедност;

Деца, настанени в семейства на близки или роднини:

Друга много рискова група деца са чиито родители се намират в трайна невъзможност да полагат грижи за тях.

Липсата на възможности за трудова заетост на лицата в трудоспособна възраст ги лишава от достойни доходи, с които да посрещнат нуждите на домакинството като цяло, ограничава достъпа им до здравни услуги и образование, както на родителите, така и на децата, отглеждани в тях.

Бедността сред малкото работещи хора зависи на първо място от състоянието на заетостта, и от характеристиките на заетост на отделните хора и след това от жизненото равнище на домакинството към което принадлежат.

Не по – малко значение имат и условията на живот. Една значителна част от тези семейства живеят мизерно и са в невъзможност да задоволяват ежедневните си потребности от качествена и питателна храна. Някой от домакинствата се ограничават до едно хранене на ден, което е напълно недостатъчно особено за децата, отглеждани в семейството.

Тези фактори поставят хората в безизходица и ги принуждават да напусната територията на общината, областта или страната. Разделянето на децата от родителите затруднява комуникацията между тях и води до прекъсване на емоционалната връзка родител – дете. С цел превенция на настаняването в специализирани институции, тези деца са настанени в семейства на близки или роднини, които имат възможност и желание да полагат грижи тях в семейна среда.

Към 2007 год. са извършени 39 настанявания на деца в семейства на близки или роднини, през 2008 год. техният брои е общо 49, 2009 год. – те са вече 50, 2010 год. – 51.

Свързани групи в риск: семейства в бедност с безработни родители;многодетни семейства

Деца с увреждания:

Липсата на подходящи социални услуги в общността затруднява лечението, профилактиката и рехабилитацията на заболяванията при децата и техните семейства. Липсват специалисти, които да работят за изграждането на знания и умения при децата със специални потребности, които да им помогнат да опознаят света и да постигнат чувство на контрол над околната среда, за да могат по – лесно да се интегрират в обществото и обществения живот в общината.

До скоро на тези деца се гледаше според медицинските им показатели, което беше пречка пред обществото да ги възприема, като всички останали деца. Липсата на възможност те да се обучават в детски градини и общообразователни училища ги поставяше в ситуация на социална изолация.

Родителите на тези деца с увреждания след раждането им се сблъскват с изненадата, недоумението, чувството за вина, болка и срам, а също така и страх от бъдещето на децата си и на семейството като цяло. Реакциите им са различни – от пренебрежение, през заинтересованост и съдействие до прекомерно обгрижване.

Поведението на всяко такова семейство се влияе от степента на интелигентност и образование на родителите.

Поведението на родителите и другите членове на семейството определя жизнената и социалната среда за развитие на децата с увреждане. Много важна в това отношение се оказва и ролята на близките, роднините и приятелите на семейството и не на последно място ролята на институциите, които могат да помогнат и работят със семейството, да го научат чрез изграждане на знания и умения как да се грижат за детето, да оказват съдействие при необходимост.

Разбирането и подкрепата на семейството помага то да преодолее стреса, чувството на обърканост и безизходица, които присъстват в живота на всяко семейство, което отглежда дете със специални потребности.

Тук е ролята на социалните услуги предлагани в общността, в които работят необходимите специалисти и те са хората, които обучават и възпитават децата с такива потребности, като паралелно обучават и техните семейства, за да се постигне максимално развитие и хармония.



Деца, извършили кражби:

Друга голяма рискова група са децата, които са извършили кражби. Това са предимно деца от семейства с един родител или многодетни семейства.

От една стана тези родители са в невъзможност да се справят и да осъществят качествен контрол върху поведението на своите деца. Тук основна роля играе липсата на образование у родителите и изградена ценностна система, която да им помогне да окажат нужното влияние върху децата си и да вземат превантивни мерки. От друга страна тези родители не разполагат с нужния родителски потенциал със знания и умения да въздействат правилно върху развитието на своите деца и върху възпитанието им. При многодетните семейства се наблюдава тенденция на неглижиране и пренебрегване на по- големите деца. Раждането на поредното дете в семейството насочва вниманието на родителя към него и ангажира изцяло вниманието му. Така се изпуска контрола върху останалите деца. Не се търси отчет дали е било на училище и къде е било в свободното си време, какво е правило и с кого.

На територията на общината не липсват извънкласни форми, които да ангажират децата в свободното им време,но те са недостатъчни и съсредоточени главно в общинския център; липсват предлагани в общността подходящи социални услуги за деца и семейства, които едновременно да помогнат на децата и да повлияят положително на тяхното развитие, както и да подпомогнат родителите в изграждането на умения и знания за това как да се справят с децата си в различна възраст.



Свързани групи в риск: семейства от етнически общности в неравностойно положение, семейства в бедност, многодетни семейства.

Други деца в риск: деца, жертви на насилие, деца с проблемно поведение, деца, получили полицейска закрила.

Свързани групи в риск: непълни и дисфункционални семейства, многодетни семейства.

Тези рискови групи са идентифицирани, на база постъпили сигнали в ОЗД при Д”СП” гр. Тервел и чрез активно набиране на информация.



Възрастни с увреждания:

По данни на „Сдружение на инвалидите – Тервел” на територията на общината живеят 560 пълнолетни с увреждания, като 109 от тях са приковани на легло.

Проведените срещи и дискусии със специалисти от ОА, ДСП – Тервел, ДТБ- Тервел, НПО”Сдружение на инвалидите – Тервел”, НПО”Бъдещето е в нас” извеждат следните проблеми:


  • Липса на достъпна среда, включително в администрацията;

  • Липса на алтернативни форми за заетост, съобразени с хората с увреждания;

  • Ниски и недостатъчни доходи – за повечето основният източник на доход е пенсията за инвалидност;

  • Тъй като доходите са недостатъчни, основният източник на подкрепа остава семейството. Човекът остава зависим от родителите и/или партньора си, като същевременно поставя в неравностойно положение семейството си;

  • Когато член на разширеното семейство е засегнат от безработица или е в пенсионна възраст, домакинството изпада в ситуация на криза;

  • Необходимост от подкрепа при поддържане на жилището – физическа невъзможност за извършване на ремонтни работи и поддръжка на жилището, липса на средства за ремонт;

  • Нужда от помощ при поддържане на домакинството, плащане на сметки и др.;

  • Част от хората с увреждания имат повече от едно заболяване, ниските доходи са причина за ограничаване на достъпа до лечение и съответно за хронично влошаване на здравословното състояние;

  • Нужда от социализация, развлечения, общуване и контакти.

В групата на хората с увреждания могат да се обособят няколко специфични групи, които имат нужда от диференцирана подкрепа:

  • Хора с повече от едно хронично заболяване, даващо степен на инвалидност;

  • Самотни възрастни хора с увреждания;

  • Хора с увреждания, които имат нужда от придружител, подкрепа във всекидневния живот.

Необходими мерки за подкрепа:

  • Осигуряване на алтернативни форми на заетост и на подходящи форми на социално предприемачество;

  • Предоставяне на битови услуги за хора с увреждания в невъзможност да поддържат самостоятелно дома и домакинството си;

  • Предоставяне на почасови и дневни форми на грижа;

  • Осигуряване на достъпна среда и на достъп до средата;

  • Осигуряване на достъп до здравни услуги и лечение;

  • Разширяване на възможностите за развлечение и социализация.

За групата на хора с увреждания в отдалечените села важи в много по-голяма степен изолираността от социални услуги. Доколкото една част от хората са стари те нямат достъп и до програма Личен асистент. За голяма част от живеещите в малките села в общините е затруднено използването и на програма Домашен санитар, доколкото наетите трябва да бъдат в трудоспособна възраст от същото населено място.

Планирането на мобилни услуги за тях изисква да се проучи вида на заболяванията им и да се установи броя на възрастни хора с увреждания по села.



Свързани групи в риск: непълни семейства на хора с увреждания, многодетни семейства с партньор с увреждане, семейства в бедност.

  • Възрастни с увреждания, настанени в специализирани институции.

  • Възрастни с увреждания, живеещи в отдалечени села.

Стари хора:

Липсата на достатъчно работни места в общината обуславя миграция на хората в трудоспособна възраст към областни центрове, столицата и чужбина. Възрастните им родители остават да живеят по родните си места,които често са села,отдалечени от общинския център. С напредването на възрастта ,непълноценния достъп до здравни услуги и липсата на профилактични прегледи здравословното състояние на възрастните хора се влошава. Те стават зависими от грижите на свои близки,живущи в същото населено място. В преобладаващата част от случаите не е възможно да бъде осигурена социална услуга за тази категория стари хора в общността. Условията,на които трябва да отговарят лицата,които могат възмездно да полагат грижи за стари хора в рамките на ОПРЧР често са неприложими за населено място, в което преобладаващата част от населението са хора в пенсионна възраст. Старите хора са изолирани и разчитат само на партньора си, най-близките съседи и семейството. Поради обезлюдеността на селата и заетостта на децата им в града, те често остават изолирани. По тази причина нагласата на самите възрастни хора,както и на техните близки е насочена към ползване на специализирани институции – Домове за стари хора.



  • Стари хора, настанени в специализирани институции;

  • Самотни стари хора живеещи в отдалечени села.

Основните проблеми на втората групи са:

  • Затруднен достъп до здравни услуги;

  • Затруднен достъп до лекарства след затварянето на аптеките в малките населени места. За закупуването на лекарства старите хора зависят от отиващите в града и от близките си. Транспортните връзки между общинския център и селата не са чак толкова редовни;

  • Необходимост от подкрепа при водене на домакинството. От предоставяните услуги най-предпочитан е Домашният санитар, който помага при водене на домакинството и при пазаруване. Същевременно почти всички се притесняват да пуснат в дома си външен човек, обаче са склонни да приемат познат от селото, на когото имат доверие;

  • Недостатъчни средства за издръжка. След купуването на най-необходимите лекарства, оставащите средства за храна са недостатъчни;

  • Нужда от медицинско наблюдение (измерване на кръвно).

  • Нужда от общуване;

Необходими мерки за подкрепа:

  • Достъпност на домашния социален патронаж;

  • Осигуряване на възможност за ползване на услуги за закупуване на лекарства, плащане на сметки и др.;

  • Достъп до здравни услуги и до спешна медицинска помощ;

  • Подобряване на комуникация между старите хора в малките изолирани населени места и център за бърза помощ и подкрепа;

  • Осигуряване на помощ при водене на домакинството;

  • Осигуряване на възможност за общуване и развлечения.

Уязвими хора и общности в неравностойно положение:

  • Непълнолетни и млади родители

  • Самотни майки

  • Хора с основно и по-ниско образование – с фокус: младежи с основно образование и напуснали рано училище; възрастни с основно образование, представители на етнически общности в неравностойно положение.

  • Безработни с фокус: младежи, възрастни над 55 години, хора с увреждания, хора с основно и по-ниско образование;

  • Етнически общности в неравностойно положение;

  • Семейства в бедност.



  1. Каталог: programi
    programi -> Превръщане на числа от една бройна система в друга
    programi -> Мароко нова година екзотика от „1001 нощи”
    programi -> Имперски тур кръстопът на цивилизации, на границата между два свята. Тук свършва Европа и започва Африка. Една многоцветна мозайка от древна култура, ориенталски пейзажи и прекрасна природа
    programi -> 1 ден: Казабланка
    programi -> Концерт на Guns 'N' Roses 22 23 септември 2010 в Белград
    programi -> Програма: 1-ви ден: 30. 12. 2014 (вторник)
    programi -> Дата на провеждане: 15. 12. 2011 програма
    programi -> Програмата се предлага с тръгване от: софия, пловдив и хасково; габрово, велико търново, казанлък, ст. Загора!!!
    programi -> Програмата се предлага с тръгване от: софия, пловдив и хасково; габрово, велико търново, казанлък и стара загора


    Сподели с приятели:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница