Доклад Месец май 2010 Настоящият доклад е изготвен от: Общински оперативен екип: Стефка Костадинова


Оценка на социалните услуги в община Тервел



страница13/15
Дата01.05.2018
Размер1.53 Mb.
#67434
ТипДоклад
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

Оценка на социалните услуги в община Тервел


Съгласно Закона за социално подпомагане социалните услуги могат да бъдат извършвани от държавата, общините, от физически лица, регистрирани по Търговския закон и юридически лица. На територията на община Тервел няма действащи специализирани институции, предлагащи социални услуги, нито регисрирани доставчици на същите от частния и непранителствен сектор. Единствените доставчици на социални услуги са общинска администрация и ДСП гр.Тервел.

Социалните услуги в община Тервел са представени от дейностите на Домашен социален патронаж, Социален асистент, Личен асистент и Домашен санитар. Те се предлагат в общинския център и селата Безмер, Честименско, Кочмар, Жегларци, Нова Камена, Кладенци, Божан, Каблешково, Орляк, Зърнево, Коларци, Градница.

Социалната услуга „Домашен социален патронаж” е с дългогодишна практика, развива се от 1977г. Понастоящем тя предлага топла храна на 100 наши възрастни родители в общинския център и селата Честименско, Кочмар, Безмер, Нова Камена и Кладенци.

Национална програма "Асистенти на хора с увреждания”, дейност „Социален асистент” се реализира в община Тервел от 2004г. За периода 2004-2009г. са обучени 41 социални асистента, които са обгрижили над 100 лица – деца и възрастни хора с увреждания в десет населени места на община Тервел. През 2009г. стартира и Национална програма „Социални услуги в семейна среда”, компонент ”Домашен социален патронаж”, по която работиха 24 домашни санитари, обгрижващи 60 лица с увреждания и самотноживеещи хора. Двете програми бяха разработени, популяризирани и действително постигаха много добри резултати сред нуждаещите се групи. За съжаление през 2010г. те не бяха финансирани от Държавния бюджет, а община Тервел не разполага с необходимия финансов ресурс, за да ги самофинансира.

Към настоящия момент на територията на общината се реализира проект по Оперативна програма „ Развитие на човешките ресурси” – „Проект за социална услуга за качествен живот – фаза 2” , управляван от Дирекция „Социално подпомагане” гр.Тервел. Проекта осигурява грижа за 15 лица с увреждания, от които 4 деца и трудова заетост на 15 лични асистента.

В община Тервел се изгради Дом за стари хора в с. Полковник Савово с капацитет 25 домуващи лица, като за целта се извърши ремонт и реконструкция на сградата на ЦДГ и приспособяването й в социално заведение. Предстоят довършителни дейности и вътрешно оборудване на дома. Очаква се през януари 2010г. той да заработи. Запитванията за настаняване в дома са многобройни.

Изградени са и клубове на пенсионера - два от които в Тервел .Открит бе един нов клуб в с.Кочмар през 2008 г.

Тенденциите са в създаването на нови алтернативни социални услуги – дневни центрове, разширяване дейността на ДСП, насочване на социалните услуги към най-уязвимите групи – възрастни и самотни хора, хора с увреждания, деца в риск, представители на етнически общности и преход от институционални грижи към услуги, които оставят човека в неговата общност. Привличането на неправителствени организации (НПО) и местния бизнес ще повишат качеството на социалните услуги.


  1. Оценка на ресурсите за развитие на социални услуги в община Тервел.

    1. Анализ на човешките ресурси за предоставяне на услуги


В настоящия анализ на ситуацията човешките ресурси са разгледани в тяхната структура и динамика. По-горе ясно са изведени тенденциите на трайно намаляване и застаряване на населението в община Тервел, като са посочени и причините за това. Анализът съдържа и данни за икономическата активност, безработицата и заетостта, от гледна точка на образователния, възрастов и професионално- квалификационен състав на работната сила, както и миграциите към по-развити в икономическо отношение съседни общини. Застаряването на населението и де популацията оказват и ще оказват за бъдеще негативно влияние върху структурата на общинската икономика. Една от предпоставките за ефективност на социалните услуги е наличието на квалифициран и мотивиран персонал. Развитието и обучението на човешките ресурси в тази област е важна предпоставка за качествени услуги.

Персонал за управление на социалната сфера – общинска администрация и ДСП

Реалната работа по управлението на социална сфера се извършва от служителите в общинска администрация. Дейностите по административното и финансово управление на социалните услуги са разпределени между служителите в съществуващите отдели и се координират от ресорния зам.кмет. Няма обособен самостоятелен отдел, който да генерира и управлява социални услуги.

Дирекция”Социално подпомагане” гр.Тервел е териториално структурно звено на Агенцията за социално подпомагане, базирана в общинския център с разкрити отдели ЗД,СЗ,ХУСУ.

    1. Финансов анализ на дейностите на общината


За извеждане на необходимите за плановия процес тенденции е направен анализ на финансово състояние на общината като цяло.

І. Изпълнение на плана на приходите по бюджета за периода 01.01.2009 г. – 31.12.2009г.

Изпълнението на годишния план на приходите по бюджета към 31.12.2009 г. на община Тервел е както следва:



Табл. 1

по ред

ПРИХОДИ

ПЪРВОНАЧЕЛЕН ГОДИШЕН

ПЛАН

ОКОНЧАТЕЛЕН

ГОДИШЕН

ПЛАН

ОТЧЕТ КЪМ

31.12.2009 г.

ИЗПЪЛН.

%




ВСИЧКО:

8 485 132

10 278 203

8 442 587

82

І.

Приходи за ДД


5 198 794

6 722 561

5 686 299

85

1

Обща субсидия

5 149 584

5 679 287

5 163 740

90

2

Целева субсидия за КР


0

377 588

339 923

90

3

Други получени от общ.целеви трансфери от ЦБ

0

91 898

91 152

99


4

Получени от общината целеви трансфери от ЦБ

0

17908

17 886

99

5

Трансфери м/у бюдж.сметки

0

519 904

519 904

100

6

Общински такси за административни услуги

0

4 218

4 218

100

7

Приходи от доходи от продажба на услуги

0

394

394

100

8

Приходи от глоби

0

62

62

100

9

Временни безлихвени заеми

0

-17 908

-17 886

99

10

Остатък от предходен период

49 210

49 210

49 210

100

11

Остатък в края на периода

0

0

-482 274

0

ІІ.

Приходи за ОД


3 286 338

3 555 642

2 756 358

78

1.

Данъчни приходи

523 649

523 649

392 091

75

2.

Неданъчни приходи

1 216 794

1 278 230

877 288

69

3.

Обща изравнителна субсидия

1 125 300

1 125 300

1 012 770

90

4.

Целева субсидия за КР

505 100

902 521

819 676

90

5.

Трансфери между бюджетни сметки

-75 009

-193 674

-193 674

100

6.

Трансфери между бюджетни и извънбюджетни сметки

0

-100 835

-100 835

100

7

Временни безлихвени заеми от ЦБ

0

-742 202

-742 202

100

8

Заеми от др.банки в страната

-80 000

-80 000

-80 000

100

9

Друго финансиране

0

772 149

772 149

100

10.

Остатък от предходна година

70 504

70 504

70 504

100

11

Наличност в края на годината

0

0

-71 409

0

Разпределението на салдото от държавни дейности от 2008 г. по функции е, както следва:

Табл.2





Функция

Разпределение на салдо 2008 г.


Общински дейности

Държавни дейности

Държавни дейности дофинансирани с общински приходи

1

Общи държавни служби

16 711

0

0

2

Образование

12 662

43 949

3 000

3

Здравеопазване

15 305

0

0

4

Социално осигуряване, подпомагане и грижи

1 225

0

0

5

Почивно дело, култура и религиозни дейности

2 419


1730

0

6

ЖСБКСООС

9 184

0

0

7

Икономически дейности и услуги

9 998

3531

0




Общо

67 504

49 210

3 000

От първата таблица са видни следните изводи:

А/ Относно изпълнението на годишния план на приходите.


  1. Изпълнение на 100 % от годишния план за:

а) Трансфери между бюджетни сметки за държавни и общински дейности

б) Трансфери между бюджетни и извънбюджетни сметки за общински дейности

в) Приходи от административни такси за държавни дейности

г) приходи от продажба на услуги за държавни дейности

д) приходи от глоби за държавни дейности

е) остатък от предходни години за държавни и общински дейности

ж) Временни безлихвени заеми от ЦБ държавни и общински дейности

з) Заеми от банки за общински дейности

и) Друго финансиране

2. Изпълнение на 90% от годишния план за, съгласно изискванията на чл. 17, ал. 1 от Закона за държавния бюджет за 2009 г.:

а) Обща субсидия за държавни дейности

б) Целева субсидия за капиталови разходи за държавни и общински дейности

в) Обща изравнителна субсидия за местни дейности и трансфери за зимно поддържане и снегопочистване на общински пътища

Спазени са разпоредбите на чл. 10, ал.1 и 2 и чл. 12 от ЗДБРБ за 2009г и чл. 2 от ПМС № 27/09.02.2009 г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2009 г. относно размера на държавния трансфер – обща субсидия за делегираните от държавата дейности, трансфери за местни дейности, като в това число обща изравнителна субсидия и трансфер за зимно поддържане и снегопочистване и целева субсидия за капиталови разходи, диференцирано по тримесечия.

3. Получените от общината целеви трансфери от централния бюджет, не са изпълнени на 100% поради това, че с писмо № 08-00-1891/15.12.2009 г. са одобрени средства за финансиране на разходи по одобрени проекти по САПАРД в размер на 17 908 лв. , от които сумата от 17 886 лв. е прихванат, дължим към централния бюджет заем за ДДС.

4. На основание сключен договор за кредит № 6/10.04.2009 г. между община Тервел и “Фонд за органите на местното самоуправление в България” – “ФЛАГ”ЕАД е предоставен заем в размер на 803 546 лв. за финансиране на проект по оперативна програма “Регионално развитие”. След получаване на кредита по указания на Управляващия орган тези средства задължително се прехвърлят като заем по специално открита сметка за тази оперативна програма, но само сумата , която след това ще бъде възстановена от Управляващия орган. Сумата на собственото участие се отразява като трансфер между бюджетна и извънбюджетна сметка. Към настоящият момент със сумата от 31 397 лв. заемът е погасен и размерът му е 772 149 лв.

Изпълнението на годишния план на имуществените данъци е в размер на 75%, както следва:

§ 103 Окончателен годишен патентен данък – 86%

§ 13-01 Данък върху недвижимите имоти – 82 %

§ 13-03 Данък върху превозните средства – 121 %

§ 13-04 Данък на придобиване на имущество по дарения и възмезден начин – 37 %

§ 20-00 Други данъци – 117%

Планът на приходите от имуществени данъци е съставен на основата на бюджетна прогноза на съществуващите физически и юридически лица, които изплащат имуществени данъци, както и техните задължения от минали периоди към 31.12.2008, а тримесечното разпределение е направено на база относителен дял на всяко тримесечие към общия размер на всеки вид приход през бюджетната 2008 г. по отчет.

В бюджета не са планирани средства от данък върху наследствата. Към 30.12.2009 г. са събрани средства в размер на 46 854 лв.



В раздела неданъчни приходи се наблюдава изпълнение на годишния план в размер на 69 % , както следва :

§ 24-04 Нетни приходи от продажба на услуги , стоки и продукция – 72%

§ 24-05 Приходи от наеми на имущество – 72%

§ 24-06 Приходи от наеми на земя – 93 %

§ 27-01 Общински такси за ползване на детски градини и др.по образ. -114%

§ 27-02 Общински такси за ползване на детски ясли – 119%

§ 27-04 Общински такси за ползване на ДСП - 119%

§ 27-05 Общински такси за ползване на пазари, тротоари – 429 %

§ 27-07 Такса битови отпадъци – 77 %

§ 27-10 Такси за технически услуги – 540%

§ 27-11 Такси за административни услуги -56%

§ 28-02 Глоби, санкции и неустойки – 12 %

§ 40-22 Постъпления от продажба на сгради – 18 %,

§ 40-30 Постъпления от продажба на НДМА – 17%

§ 40-40 Постъпления от продажба на земя – 28%

Неизпълнението на годишния план на местните приходи се дължи основно на ниското изпълнение на постъпленията от продажба на нефинансови активи и данък от придобиване на имущество по дарение и възмезден начин. Една от основните причини за спада на постъпленията от местни приходи е отражението на финансовата криза.



Б/ Относно промяна на началния годишен план на приходите и разходите през 2009 г.:

През 2009г. планът на приходите и разходите е изменян на следните основания:

В посока увеличение на годишния план:

- ФРС 1/26.01.2009 г. на МФ – 1243 лв. за компенсации за безплатни или по намалени цени на пътувания на ветерани от войните за месеците януари и февруари 2008 г .

- ФРС 2/18,03.2008 г. на МФ – 1243 лв. за компенсации на безплатни или намалени цени на пътувания на ветерани от войните за месец януари 2009 г.

- ФРС 2/16.02.2009 г. на МФ – 28 321 лв. , от които 1243 лв. за компенсации на безплатни или намалени цени на пътувания на ветерани от войните за месец февруари 2009 г. и 27 078 лв. компенсации за безплатен превоз на ученици до 16 г. възраст за първото тримесечие на 2009 г..

- ФРС 5/17.03.2009 г. на МФ – 1243 лв. за компенсации на безплатни или намалени цени на пътувания на ветерани от войните за месец март 2009 г.

- № 08-00-450/30.03.2009 г. на Министерство на финансите – 75 009 лв. за увеличение на целевата субсидия за капиталови разходи за финансиране на обект “Реконструкция на градски фонтани и изграждане на достъпна среда за места с обществена значимост в гр. Тервел ”, по проект “Красива България”.

- ФО 5/27.02.2009 г. на МФ – 74 408 лв. за предоставяне на закуска и мляко на учениците от І до ІV клас в общинските училища и децата в подготвителните групи към общинските детски градини за 2009 г.

- Получени трансфери от МТСП по програми за осигуряване на заетост - 118 626 лв.

- ФО 13/14.04.2009 г. на Министерство на финансите за промени в натуралните показатели в образованието – 5895 лв.

- ФО 14/17.04.2009 г. на МФ за изплатени средства за присъдена издръжка по реда на Наредбата за изплащане от държавата на присъдена издръжка – 1890 лв.

- № 08-00-1359/08 от 23.04.2009 г. на МФ целеви средства за благоустрояване и ремонт – 400 000 лв.

- ФО 16/23.04.2009 г. на МФ за дейности по НП “Информационни и комуникационни технологии в училище” и “Въвеждане на система за национално стандартизирано външно оценяване” – 7282 лв.

- ФО 19/16.05.2009 г. на МФ за компенсиране разходите за пътуване на педагогическия персонал аз периода януари – септември 2009 г. – 56 142 лв.

- ФО 21/18.05.2009 г. на МФ за разходи за учебници и учебни помагала за учениците от първи до седми клас и децата в подготвителните групи – 61 806 лв.

- ФО 22/22.05.2009 г. на МФ за осигуряване на средства по чл. 3, ал.1, т.2 от ПМС 84 за целодневна организация на учебния ден и за столово хранене на пътуващи ученици за 2009 г. – 95 132 лв.

- ФРС 11/27.05.2009 г. на МФ за компенсации за безплатен превоз на ученици до 16 години за второто тримесечие на 2009 г. – 18 165 лв.

- № 08-00-961/26.05.2009 г. на МФ целеви средства за довършване на строителството на обект “Дом за стари хора” – 300 000 лв.

- ФРС 12/26.06.2009 г. на МФ за компенсации за безплатни и по намалени цени пътувания за месец юни 2009 г. – 6906 лв.

- ФО 28/26.06.2009 г. на МФ за целеви средства за подпомагане на дейността на народните читалища – 6000 лв.

- 9110-06/25/06.2009 г. на МОН – средства в размер на 50% от одобрените средства по проекти по мярка “Без свободен час” за заместване на отсъстващи учители в училищата – 4842 лв.

- трансфер за финансово обезпечаване на изборите за европейски парламент-15 390лв.

- трансфер за финансово обезпечаване на изборите за народни представители – 16 635 лв.

- получени трансфери от МТСП по програми за осигуряване на заетост за второто тримесечие - 158 854 лв.

- ФО 32/12.08.2009 г. на МФ за изплатени средства за присъдена издръжка по реда на Наредбата за изплащане от държавата на присъдена издръжка – 3376 лв.

- ФО 34/24.08.2009 г. на МФ – целеви средства в размер на десет на сто от стандарта за един ученик в център за ресурсно подпомагане – 432 лв.

- ФО 37/07,09,09 на МФ – целеви средства за диференцирано заплащане на педагогическия персонал, заети във функция Образование – 87 351 лв.

- ФО 38/07.09.2009 г. на МФ – целеви средства за диференцирано заплащане на директорите на училища и детски градини – 12 730 лв.

- ФРС 15/25.09.2009 г. на МФ – целеви средства за компенсация на безплатни или по намалени цени пътувания за месец септември 2009 г. – 6894 лв.

- Получени трансфери от МТСП по ПВЗ – 124 823,54 лв.

- Писмо № 1002-2565/24.09.09 г. на МОН – средства по НП “Училището – територия на учениците”, модул “Ритуализация на ученическия живот” – 1400 лв.

- Писмо № ФО 45/13.10.2009 г. на МФ – целеви средства за подпомагане физическото възпитание и спорта в общинските детски градини и училища – 5465 лв.

- Писмо № ФРС 16/27.10.09 г. на МФ – целеви средства за компенсация на безплатни или по намалени пътувания за месец октомври 2009 г. – 10270 лв.

- Писмо № ФО 49/30.10.2009 г. на МФ – целеви средства за фактически изплатени средства за лекарствени продукти на ветерани от войните и военноинвалиди – 1209 лв.

- Писмо № ФО 51/30.10.2009 г. на МФ – целеви средства за изплатени средства за присъдена издръжка по реда на Наредбата за изплащане от държавата на присъдена издръжка – 4153 лв.

- Писмо № ФО 52/03.11.2009 г. на МФ – средства за реализиране на дейности по НП “Диференцирано заплащане”, втори модул – директори на училища и общински детски градини – 1155 лв.

- Писмо № ФО 54/16.11.2009 г. на МФ – целеви средства за компенсиране разходите за пътуване на педагогическия персонал – 7660 лв.

- Писмо № ФО 55/16.11.2009 г. на МФ – целеви средства за реализиране на дейности по НП “С грижа за всеки ученик” – 9800 лв.

- Писмо № ФРС 18/26.11.2009 г. на МФ - целеви средства за компенсиране разходите за безплатен превоз ученици до 16 годишна възраст за периода от 15.09.2009 г. до 31.12.2009 г. – 18856 лв.

- Писмо № ФО 61/08.12.2009 г. на МФ и писмо № 0201-594/10.11.2009 г. на МОН – средства за делегираните от държавата дейности по образование, съгласно разпоредбите на ПМС 204/13.08.09 г. – 40 004 лв.

- Писмо № 08-00-1891/15.12.2009 г. на МФ за възстановяване на разходите по одобрени проекти по програма САПАРД – 17908 лв.

- Писмо № ФО 64/15.12.2009 г. на МФ – целеви средства за допълнително финансиране на средищните училища за периода септември – декември 2009 г. – 15 050 лв.

- Писмо № ФО 67/21.12.2009 г. на МФ – средства по НП “Диференцирано заплащане”, модул “Кариерно развитие на учителите и възпитателите” – 29047 лв.

- Писмо № ФО 69/28.12.2009 г. на МФ – средства за фактически изразходвани средства за присъдена издръжка по реда на Наредбата за изплащане от държавата на присъдена издръжка – 1162 лв.

- Писмо № ФО 71/28.12.2009 г. на МФ - целеви средства за фактически изплатени средства за лекарствени продукти на ветерани от войните и военноинвалиди – 282 лв.

- Писмо № 73/29.12.2009 г. на МФ – целеви средства за реализиране на дейности по НП “Информационни и комуникационни технологии в училище” – 2273 лв.

- Получени трансфери от МТСП – 79 330 лв.



В посока увеличение и намаление на годишния план:

1. Заповед № 105/31.03.2009 г. на кмета на община Тервел.

2. Заповед № 106/31.03.2009 г. на кмета на община Тервел

3. Заповед № 156/30.04.2009 г. на кмета на община Тервел

4. Заповед № 213/30.05.2009 г. на кмета на община Тервел

5. Заповед № 252/30.06.2009 г. на кмета на община Тервел

6. Заповед № 253/30.06.2009 г. на кмета на община Тервел

7. Решение № 5-46/21.05.2009 г. на ОБС град Тервел

8. Решение № 6-58/29.07.2009 г. на ОБС град Тервел

9. Заповед № 297/31.07.2009 г. на кмета на община Тервел

10. Заповед № 416/31.08.09 г. на кмета на община Тервел

11. Решение № 7-82/28.09.2009 г. на ОБС град Тервел

12. Заповед № 487/30.09.2009 г. на кмета на община Тервел

13. Заповед № 488/30.09.2009 г. на кмета на община Тервел

14. Решение № 8-101/16.10.2009 г. на ОБС , град Тервел

15. Заповед № 568/30.10.2009 г. на Кмета на община Тервел

16.Заповед № 601/30.11.2009 г. на Кмета на община Тервел

17.Решение 9-107/23.12.2009 г. на ОБС , град Тервел

18.Заповед № 659/30.12.2009 г. на Кмета на община Тервел

В/ Относно промяна на началния годишен план:

През 2009г. планът на приходите е изменян, както следва:

Приходи за ДД:

Изменена е общата субсидия за делегираните от държавата дейности спрямо първоначалния размер с 529 703 лв., в резултат на писма на МФ и разпределение на тези средства по разходни параграфи, съгласно Решения на ОбС гр. Тервел и служебно, съгласно указанията на МФ, както следва:

- за І-во тримесечие – 74 408 лв.,

- за ІІ-ро тримесечие – 234 147 лв.

- за ІІІ-то тримесечие – 103 889 лв.

- за ІV-то тримесечие – 117 259 лв.

Целевата субсидия за капиталови разходи за държавни и местни дейности в размер на 1 280 109 лв. е коригирана през бюджетната година , спрямо първоначалния й размер с 775 009 лв. в посока увеличение с писма № № 08-00-450/30.03.2009 г. на Министерство на финансите – 75 009 лв. за увеличение на целевата субсидия за капиталови разходи за финансиране на обект “Реконструкция на градски фонтани и изграждане на достъпна среда за места с обществена значимост в гр. Тервел ” по проект “Красива България”, № 08-00-1359/08 от 23.04.2009 г. на МФ целеви средства за благоустрояване и ремонт – 400 000 лв. и писмо№ 08-00-961/26.05.2009 г. на МФ за довършване на строителството на обект “Дом за стари хора” – 300 000 лв.

Получените трансфери възлизат на 519 904 лв., които диференцирано по тримесечия са, както следва:

І-во тримесечие – 118 073 лв.

ІІ-ро тримесечие – 195 337 лв.

ІІІ-то тримесечие – 126 197 лв.

ІV-то тримесечие – 80 297 лв.



Трансферите са в следните направления:

Получени трансфери по програми за временна заетост – 481 053 лв.

Получени трансфери за провеждане на избори – 31 541 лв.

Получени трансфери от Министерство на образованието – 7310 лв.

Предоставените временни безлихвени заеми от ЦБ са в размер на 17 908 , и са отпуснати на основание ПМС № 40/2005 г. за отпускане на безлихвени заеми по програма САПАРД за покриване на Данък добавена стойност.

Приходи за ОД:

През бюджетната 2009 г. планът на собствените приходи не е променян спрямо първоначалния план.

Планът на обща изравнителна субсидия е изпълнен на 90 % спрямо първоначалния годишен план , съгласно изискванията на чл. 17, ал.1 от ЗДБРБ за 2009 г.

Получените трансфери от ЦБ за капиталови разходи за общински дейности са увеличени с 397 421 лв.

Изпълнението на годишния план на получените трансфери от ЦБ за капиталови разходи за общински дейности е в размер на 90 % , съгласно изискванията на чл. 17 ,ал. 1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2009 г.

Получените трансфери между бюджетни сметки за местни дейности са 17 138 лв., а предоставените трансфери са в размер на -210 812 лв.

Предоставените трансфери между бюджетни и извънбюджетни сметка са -100 835 лв.

ІІ. Изпълнение на плана на приходите към 31.12.2009 г. на извънбюджетните сметки и фондове на община Тервел гр. Тервел.

Табл.3


по ред

ИЗВЪНБЮДЖЕТНА СМЕТКА ИЛИ ФОНД

ПРИХОДИ БЕЗ НАЧАЛНИ САЛДА

ГОДИШЕН ПЛАН

ГОДИШЕН ОТЧЕТ

1

Спец. сметка за приходи от приватизация към общините, чл.10 , ал. 1 от ЗПСПК

0

0

2

Фонд за покриване разходите от приватизация към общините- чл. 10, ал.1, т.1 от ЗПСПК

0

0

3

Спец. фонд за инвестиции и ДА към общините – чл.10, ал.1, т,3 от ЗПСПК

0

0

През бюджетната 2009 година не са планирани приходи от приватизационни сделки.

ІІІ. Изпълнение на плана на приходите към 31.12.2009 г. на извънбюджетни сметки на бенефициенти на Кохезионния и структурните фондове към Националния фонд на община Тервел, гр. Тервел.

по ред

ИЗВЪНБЮДЖЕТНА СМЕТКА ИЛИ ФОНД

ПРИХОДИ БЕЗ НАЧАЛНИ САЛДА

ГОДИШЕН ПЛАН

ОТЧЕТ

1.

Извънбюджетна сметка на бенефициенти на Кохезионния и структурните фондове към Националния фонд

812 104

812 104

ІV. Изпълнение на плана на приходите към 31.12.2009 г. на извънбюджетни сметки на бенефициенти на Разплащателната агенция към ДФ “Земеделие” на община Тервел, гр. Тервел.

по ред

ИЗВЪНБЮДЖЕТНА СМЕТКА ИЛИ ФОНД

ПРИХОДИ БЕЗ НАЧАЛНИ САЛДА

ГОДИШЕН ПЛАН

ОТЧЕТ

1.

Извънбюджетна сметка на бенефициенти на Разплащателната агенция към ДФ “Земеделие”

33 215

33 215

V. Изпълнение на плана на разходите по бюджета за периода от 01.01.2009 г. до 31.12.2009г.

Изпълнението на плана на разходите по бюджета по функции като относителни дялове е, както следва:



№ по ред


Функция


Държавна дейност

Местна дейност

разходи без капиталови разходи

относителен дял в % без капиталови разходи

разходи без капиталови разходи

относителен дял в % без капиталови разходи

1.

Общи държавни служби

893659

16.74

536509

29.80

2.

Отбрана и сигурност

57579

1.08

1868

0.10

3.

Образование

3441115

64.45

311934

17.33

4.

Здравеопазване

237750

4.45

104570

5.81

5.

Соц. осигуряване, подпомагане и грижи

499806

9.36

101682

5.65

6.

Жилищно строителство, БКС и опазване на околната среда







432184

24.01

7.

Почивно дело, култура и религиозни дейности

196629

3.68

208327

11.57

8.

Икономически дейности и услуги

12950

0.24

32813

1.82

9.

Разходи некласифицирани в други функции







70351

3.91

ВСИЧКО

5339488

100

1800238

100

С най-висок относителен дял за държавните дейности е функция "Образование" – 64.45%, следвана от функция "Общи държавни служби" – 16.74 % и функция "Соц. осигуряване, подпомагане и грижи" – 9,36%, отнесено към общия размер на разходите на община Тервел /без капиталови разходи/ за 2009 г., диференцирани за държавни дейности.

С най-висок относителен дял за местните дейности е функция “Общи държавни служби" – 29,80 % следвана от функция " Жилищно строителство, БКС и опазване на околната среда" – 24,01 % и от функция "Образование" – 17,33 %, отнесено към общия размер на разходите на община Тервел /без капиталови разходи/ за 2009 г., диференцирани за местни дейности.



по

ред



Функция

/държавни дейности/



Годишен план на разходите

/90%/


Отчет

разходи


към

31.12.2009 г.



Неусвоен

кредит



1.

Общи държавни служби

1064024

893659

170365

2.

Отбрана и сигурност

60332

57579

2753

3.

Образование

3741209

3441115

300094

4.

Здравеопазване

251246

237750

13496

5.

Почивно дело, култура и религиозни

дейности



199287

196629

2658

6

Социални дейности

499806

499806

0

7.

Икономически дейности и услуги

14112

12950

1162

ВСИЧКО

5830016

5339488

490528

Реализираните икономии за дейности държавна отговорност се дължи на получени в последния работен ден по банковата сметка на община Тервел сума от Министерство на финансите в общ размер на 87 818 лв, за които не беше възможно да бъде извършено разходване, поради приключване на бюджетна година, а именно:

  • за функция „Образование” - 2 273 лв по НП „ИКТ” в училище;

  • за функция „Образование” – 15 050 лв са организация на целодневни занимания в училище и столово хранене.

  • За функция „Образование” – 29 047 лв по НП „Диференцирано заплащане”

  • За функция „Образование” – 40 004 лв предоставени средства по ПМС 204/13.08.2009 г.

  • За функция „Здравеопазване” – 282 лв за лекарства на ветерани от войните.

  • За функция „Икономически дейности и услуги” – 1162 лв за присъдена издръжка изплащана от държавата.

Средствата са преходен остатък и ще бъдат усвоени през 2010 г.

Реализирани са икономии от училища на делегиран бюджет в общ размер 110 850 лв, които икономии ще бъдат разходвани през 2010 г. от същите училища, които са ги реализирали.

Във функция „Образование” има реализирани икономии по програма „Чаша мляко” в размер на 6109,55 лв, които средства са налични по банковата сметка на община Тервел и ще бъдат разходвани целево през 2010 г.

Във функция “Общи държавни служби” са реализирани икономии от 3 незаети бройки - за 1 бр. зам. кмет, 1 бр. за директор на дирекция и 1 бр. мл. специалист.

Във функция “Отбрана и сигурност” са реализирани икономии от 1 незаета бройка за обществени възпитатели до 01.07.2009 г.

Във функция “Образование” са реализирани икономии от текучество на персонала; икономия на фонд от ползвани болнични; ниско квалифициран персонал, а също така и планувани средства за обезщетения на персонала при доброволно пенсиониране, които не са разходвани поради ненастъпване на планираните обстоятелства.



по

ред



Функция

/местни дейности/



Годишен план на разходите

/90%/


Отчет

разходи


към

31.12.2009 г.



Неусвоен

кредит



1.

Общи държавни служби

611415

536509

74906

2.

Отбрана и сигурност

1868

1868

0

3.

Образование

374687

311934

62753

4.

Здравеопазване

215000

104570

110430

5.

Соц. осигуряване, подпомагане и грижи

140444

101682

38762

6.


Жилищно строителство, БКС и опазване

на околната среда



513330

432184

81146

7.


Почивно дело, култура и религиозни

дейности



225553

208327

17226

8.

Икономически дейности и услуги

117481

32813

84668

9.

Некласифицирани в други функции

70351

70351

0

ВСИЧКО

2270129

1800238

469891

Единствената причина за неусвоените бюджетни кредити е неизпълнение плана на приходите.

На следващо място в преходен остатък по бюджетната сметка на община е сумата в размер на 13350 лв, представляващи предоставени средства от Агенция „Социално подпомагане” за нуждите на „Обществена трапезария” за периода до 31.03.2010 г., които е бъдат разходвани целево за дейността на трапезарията през 2010 г.



по

ред



Държавни дейности –

дофинансирани с общински приходи



Годишен план на разходите

Отчет

разходи


към

31.12.2009 г.



Неусвоен

кредит



1.

Общи държавни служби

6922

5553

1369

2.

Образование

62238

42840

19398

3.

Социално осигуряване подпомагане и грижи

18710

16889

1821

4.

Почивно дело и култура

2468

848

1620

5.

Здравеопазване










6.

Икономически дейности и услуги










ВСИЧКО

90338

66130

24208

Каталог: programi
programi -> Превръщане на числа от една бройна система в друга
programi -> Мароко нова година екзотика от „1001 нощи”
programi -> Имперски тур кръстопът на цивилизации, на границата между два свята. Тук свършва Европа и започва Африка. Една многоцветна мозайка от древна култура, ориенталски пейзажи и прекрасна природа
programi -> 1 ден: Казабланка
programi -> Концерт на Guns 'N' Roses 22 23 септември 2010 в Белград
programi -> Програма: 1-ви ден: 30. 12. 2014 (вторник)
programi -> Дата на провеждане: 15. 12. 2011 програма
programi -> Програмата се предлага с тръгване от: софия, пловдив и хасково; габрово, велико търново, казанлък, ст. Загора!!!
programi -> Програмата се предлага с тръгване от: софия, пловдив и хасково; габрово, велико търново, казанлък и стара загора


Сподели с приятели:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница