Заключения и препоръки Основни изводи от ситуационния анализ и оценката на потребностите

Заключения и препоръки

1. Основни изводи от ситуационния анализ и оценката на потребностите

• 
  Благоприятна за естественото възпроизводство полова структура;
  
• 
  Задържане на населението в селата и ограничаване на обезлюдяването, подобряване достъпа до заетост, намаляване на бедността и насърчаване на социалното включва-
  

• 
  Осигуряване на по-добри възможности за реализация на лицата от различните етнически групи и интегрирането им, особено на ромската, чрез пълноценно използване на алтернативни европейски средства;
  
• 
  Подобряване на образованието чрез инициативи и мероприятия в посока намаляване на отпадналите ученици, редуциране броя и дела на населението с основно и по-ниско образование и активно социално приобщаване;
  
• 
  Внедряването на добри практики в сферата на социалните услуги и образованието чрез междусекторно, транснационално сътрудничество и междуобщинско партньорство;
  
• 
  Водена стабилна финансова политика при управлението на всички дейности и услуги в община Тервел;
  
• 
  Наличие на свободен сграден общински фонд, който би могъл да се реновира и използва за разкриване на нови социални услуги или разширяване териториалния обхват на настоящите;
  

• 
  Постоянното население на общината намалява, макар и не рязко. Намалява естественият прираст вследствие траен спад на раждаемостта и увеличение на смъртността. Промените в тази тенденция са във висока степен функция на социално-икономическите процеси;
  
• 
  Важен фактор в демографската характеристика е механичният прираст, вследствие, на който темповете на намаляване на населението са по-ниски от прогнозните;
  
• 
  Около 70 % от населените места са с регресивна или стационарна възрастова структура. В тези населени места е налице процес на застаряване на населението. Трайна е тенденцията към намаляване на дела на населението в подтрудоспособна възраст в общината като цяло;
  
• 
  Урбанизацията на населението е в процес на затихване и установяване в константна величина. Като резултат от вече протеклия процес на урбанизация е налице сериоз­на неравномерност в териториалното разпределение на населението;
  
• 
  Високият дял на лицата с ниско образование, без специалност и професия оказва неблагоприятно въздействие върху икономическата активност;
  
• 
  Икономическата активност се характеризира с неравномерна заетост, дължаща се в голяма степен от временни фактори (програми за временна заетост, сезонност на земеделските дейности и обслужване на туризма в черноморските селища на областта).
  

1. Изводи за наличните социални услуги:

• 
  Съотношението между услугите в общността и специализираните институции в община Тервел е 4:1 в полза на социалните услути предлагани в общността.
  
• 
  Предоставяните услуги в семейна среда са две – „Личен асистент“ и „Домашен социален патронаж“, липват услуги резидентна грижа.
  
• 
  Всички услуги в общността, развивани през предходните години по различни проекти са с временен характер, невъзможност за обхващане на всички нуждаещи се, поради ограниченията на финансовите ресурси, разпределяни за община Тервел /като много често са пренебрегвани реалните и нужди/
  
• 
  По отношение на териториалното разположение на услугите и наличието на многобройна рискова група не се наблюдават изкуствено съществуващи услуги, които да не посрещат конкретни нужди в общността, напротив чувства се нужда от разкриването на нови социални услуги за деца, младежи, родители и възрастни хора.
  
• 
  Съществуващите услуги за деца и възрастни лица имат нужда от разширяване на достъпа до тях, което ще обезпечи не само пълния капацитет на услугите, но ще подобри значително качеството на предлаганите дейности в тях.
  
• 
  Спектъра от социални услуги не е голям, но към момента обхваща най-многобройните рискови групи.
  
• 
  Социалните услуги предоставяни в домашна среда/личен асистент, социален асистент, домашен санитар/ са едни от най-предпочитаните. За съжаление имат краткосрочен характер, реализират се основно, чрез одобрени проекти по ОП РЧР; отпаднаха, като дейности делегирани от държавния бюджет, явно се очаква от общините да ги финансират като местни дейности; за община Тервел към настоящия момент това е невъзможно.
  
• 
  Разработени са и непрекъснато се разнообразяват общинските мерки и политики за достъп до образование и социални услуги.
  
• 
  В общината липсват външни доставчици на социални услуги.
  
• 
  Човешкият ресурс за управление на социалната сфера и този предоставящ социални услуги по отношение на броя и видовете социални услуги е оптимизиран, отчита се професионално израстване и увереност в усвоените знания и умения. Единствено при осигуряването на помощен персонал с медицинско образование – мед.сестри, рехабилитатори, лаборанти е констатиран дефицит.
  
• 
  За анализирания период не са настанявани деца в специализирани институции.
  
• 
  Идентифициран е дефицит от услуга за хора с психически увреждания, които са останали сами, без близки, които да се грижат за тях.
  
• 
  Завишен капацитет и териториален обхват на услугите домашен социален патронаж, обществена трапезария, личен асистент спрямо 2010г.
  
• 
  Разкрити нови иновативни смесени услуги в центровете за социално-здравни услуги, които тепърва ще се надграждат и допълват.
  

3. Препоръки насочени към областното планиране на социалните услуги до 2020г.

• 
  Необходимо е да се развие максимално широко партньорство и включване на всички заинтересовани страни в разработването на Областната стратегия за социалните услуги 2016-2020г. Такъв тип комплексна интервенция може да бъде инициирана и осъществявана със съвместните усилия на областна и общинските администрации, терито-
  

• 
  При планирането на социалните услуги до 2020г. да се включат такива, които да осигурят:
  

• 
  развитието на максимално широк спектър от услуги за семействата в риск с цел превенция на отделянето на децата от семействата.
  
• 
  подобряване комуникацията между децата, жертви на домашно насилие, семействата с агресивно поведение на родителите и персонала на детските градини, училищата и неправителствените организации с цел оказване на допълнителна подкрепа. Ресурсите на образователната система и тенденцията на развитие на извънкласни дейности могат да бъдат използвани за превенция на агресивното поведение. Същевременно самите училища, особено в малките населени места, трябва да бъдат подпомогнати с допълнителна квалифицирана помощ от социалните работници и служителите в ОЗД, при проектирането на извънкласни занимания, насочени към превенция на агресията.
  
• 
  подпомагане развитието капацитета на неправителствения сектор в малките общини /където липсва/ за участие в разработването и прилагането на местните социални политики, чрез подобрено партньорство с местните (общински) власти в процеса на областното планиране на социални услуги и най-вече включването му в доставянето на социални услуги.
  
• 
  планиране на гъвкави смесени /интегрирани/ услуги, ситуирани в общи сгради с възможности за предоставяне на мобилни услуги. Разкриването на множество от различни услуги, всяка от които разполага със сграден фонд, значително утежнява поддръжката им в бюджетите на малките общини от селски тип.
  
• 
  развитие на междусекторното сътрудничество и общинско партньорство при разкриване или разширяване на социалните услуги в общността.
  

7.3.1 Предложения за включване на услуги в Областната стратегия за развитие на социалните услуги 2016-2020г.

1.Домашен социален патронаж - с.Оряк, с.Зърнево

2.Обогатяване на дейностите и услугите предлагани в новоизградените центрове за социално-здравни услуги за районите на Коларци, Нова Камена и Поп Груево.

3.Домашен санитар или помощник

4.Социален асистент

5.Личен асистент

6.Обществена трапезария

7.Общински детски комплекс”Малкият принц”

8. Популяризиране и развитие на приемната грижа в община Тервел

Разкриване на нови смесени услуги

1. Център за социално-здравни услуги в с.Безмер – година на разкриване - 2018г.

Изготвил:

Миглена Василева Иванова – директор дирекция“Човешки ресурси, социални услуги и екология“ в община Тервел