Нетехническо резюме на екологичната оценка

Представени писмени становища, мнения и препоръки на специализираните ведомства и представители на засегнатата общественост, относно обхвата на Доклада за екологична оценка на ОУП на Община Царево са взети предвид в Доклада за екологична оценка.

1. 
   Водоснабдяване и Канализация – Царево - Вх.№8937/31.08.2007г -изпълнени са препоръките като са направени допълнителни проучвания и са отразени в ДЕО.
   
2. 
   РИОСВ-Бургас - Изх.№ 92-00-1100/23.08.07.- Направени са допълнителни проучвания, изготвена е Оценка за съвместимост, която е преработена след общественото обсъждане. След общественото обсъждане е направена и преработка на ОУП на Община Царево и на ДЕО, като са взети предвид и становища, препоръки и изказани мнения на населението, засегнати лица и институции.
   
3. 
   Електроснабдяване –Област Бургас- няма становище за Обвхвата и съдържанието на ДЕО
   
4. 
   Басейнова Дирекция „Черноморски район – Варна. – Изх.№ - ДУ-121/12.09.2007г - Получените данни и направените препоръки са отразени в ДЕО.
   
5. 
   Регионалвен музей Бургас - Вх.№ РД 12-5-00-297/04.09.297.
   
6. 
   Държ, лисничейство с. Кости Вх.№ 565/03.09.2007 г.
   
7. 
   Държ, лисничейство Царево Вх.№ 0634/03.09.2007г.
   
8. 
   Община Царево - Вх.№ 0634/03.09.2007г
   
9. 
   Агенция пътища- Вх.№ 1532/03.09.2007г.
   
10. 
    НСЗП МОСВ - получена подробна информация на хартиен и електронен носител за СЗЗ „Караагач”, СЗЗ „Босна” СЗЗ„Странджа” .
    
11. 
    ПП Странджа – изпратено писмо до ПП Странджа офис Бургас. чрез Sppidy - ф-ра .№ 103431/29.08.07-..
    

В ДЕО са взети предвид всички получени становища, мнения и препоръки от направените консултации и писмени становища .за обема и съдържанието на EO.

И двата доклада са съобразени със становищата и експертните заключения, депозирани при общественото обсъждане и след това направените допълнителни консултации.

На Обшественото обсъждаме бяха постъпили 230 писма от населението в Община Царево, като се поствя въпроса за увеличаване на урбанизирани територии.
12.1.2. Консултации с НСЗП - МОСВ – Консултация с инж. М. Михайлов н-к отдел „Защитени територии” Дирекция Национална служба за защита на природата – На 12.02. 2008г. членове на екипа, изготвящ ДЕО на ОУП на Община Царево проф. Д. Павлов, д-р Д. Кючуков и инж. Стела Иванова проведоха консултации във връзка с преработката на Оценката за съвместимост и ДЕО. Направените препоръки са отразени. Бяха получени и допълнителни материали на направените проучвания. Получен бше допълнително от експерта към Дирекцията НСЗП В. Войнов картен материал, коъто е приложен към Доклада.



12.1.3. Становища мнения и препоръки, получени при разглеждане на преработения след общественото обсъждане ОУП в Община Царево на 20.02.2008 г.-( Заповед РД-01-87/15.02.2008г. на Кмета на Община Царево. Протокол на Експертен съвет по устройство на територията №2/20.02.2008г ) Направени са допълнения към ДЕО..
12.1.4. Консултации с инж. И. Камбуров, завеждащ служба Биоразнообразие в ПП Странджа. – На 19.02.2008г. в Община Царево Д-р Д. Кючуков проведе среща за консултации с инж. И. Камбуров, като в Оценката за съвместимост и ДЕО са взети предвид направените препоръки.
12.1.15.Националния институт за паметниците на културата във връзка с поисканите консултации, отнасящи се до въпросите, свързани с обектите на културното наследство в Община Царево ( писмо №238/15.10.2007г. от Екоенергопроект ООД ) с писмо №238/04.01.2008г НИПК е дал актуални сведения за паметниците на културата в Община Царево. Данните са дадени в приложение.
След Решението на ВЕЕС за доработване на ДЕО бяха направени допълнителни консултации с експерти от РИОСВ Бургас, Община Царево, ПП Странджа, ДЛ Царево, представители на администрацията на Царево, Ахтопол, Синеморец.

Беше направено и посещение на отделните терени, предвидени за урбанизация в Община Царево и респективно в ПП Странджа. Направените констатации, забележки, препоръки и получените допълнителни данни са отразени в ДЕО.


Заключение

Докладът за екологична оценка /ДЕО/ на Актуализирания Общ устройствен план на Община Царево е изготвен съгласно изискванията на Глава шеста, Раздел ІІ от Закона за опазване на околната среда (ЗООС, обн. ДВ, бр.91 от 25.09.2002г., посл. изм. и доп., ДВ, бр. 82 от 10.10.2006г.) и Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми (приета с ПМС№ 139 от 24.06.2004, обн. ДВ, бр. 57/2.07.2004г., посл. изм. и доп., ДВ, бр. 3/10.01.2006г) и задание на Община Царево.

Целта на Доклада е да отчете екологичните проблеми на най-ранен етап на вземане на решение и да направи процеса на оценяване на екологичните последствия от предложения план достъпен до обществеността, посредством проведените консултации, информираност на населението и обществено обсъждане. Резултатите от общественото обсъждане са отразени в проекта на ОУП на Община Царево и в Доклада за екологичната оценка.

Мотивите за реализация на Изменението на ОУП на Община Царево са свързани с решаване на редица екологични и социални проблеми и постигане на по- високо качество на живот и околна среда като се постига устойчиво развитие.

С реализация на актуализирания ОУП на Община Царево и предприетите мерки в него ще се постигне свеждане до минимум на негативното влияние на отделните обекти върху отделните компоненти на околната среда и на факторите, които й въздействат. Предвидени са Индикатори и мерки за мониторинг при изпълнение на плана за постигане на екологичните цели, залегнали в него.

В процеса на Общественото обсъждане на Актуализирания ОУП се взеха предвид препоръки за допълнителни данни, оценки, промени в Новия актуализиран ОУП и респективно ЕО към него, като са отразени и в актуализираната Оценка за съвместимост. Направени са консултации с компетентните органи, институции, засегнати юридически и физически лица. Направени са допълнителни огледи на предложените за урбанизация територии, извършено е събиране на допълнителна информация и доуточняване на липсващи показатели. Необходимите корекции, промени и предприети мерки, вследствие направените предложения, мнения и препоръки са отразени в последно представените на компетентния орган разработки.

• 
  Приложените териториално устройствени мерки и показатели осигуряват устойчиво развитие на общината като цяло, като са взети под внимание съществуващите природни дадености и осигурява по-високо качество на обитаване.
  
• 
  Съобразен е до голяма степен с Плана за управление на ПП Странджа и специално защитените зони на Натура 2000.
  

• 
  Отговаря на изискванията на законодателството за устройство на територията и опазване на околната среда, както и на специфичните изисквания за териториална защита на Черноморското крайбрежие.
  
• 
  Балансът на територията доказва, че се запазва специфичната сруктура на територията на общината и остават с най- голям дял горите над 78,31 % и защитените територи . ПП “Странджа” заема 372483,5 дка или 72.56.% от общината.
  
• 
  Населените места са само 2.05%, общо урбанизирани територии –6.26%.(в т.ч. инфраструктура и водни площи1,04%)
  
• 
  Новите урбанизирани зони са територии за вилен отдих, курорти и рекреация с сравнително нисък относителен дял - 1.35% от територията на Общината.
  
• 
  Капацитетът на зоните за рекреация е определен да достигне до 80 -100 хил. души, (при норматив от 80 до 200 м² на курортист), като капацитета на плажните зони е около 44 000 (при 8 м² на човек).
  
• 
  Планът създава условия за запазване на околната среда и овладяване процеса на интензивно застрояване, чрез приложените правила, нормативи и ниските показатели за: процент на селищна територия, средна гъстота на населението на територията на общината (18.23 чов/км² при 69.5 за страната), плътност на застрояване, малка гъстотата и дължина на пътна и инженерна инфрастуктура.
  

• 
  Механизмите за разтоварване на крайбрежните територии и ограничените плажни зони, следва да се търсят чрез следващите нива на подробно планиране, създаване на възможности за удължен сезон на ползване, покрити и открити басейни, туристически продукти за привличане към вътрешноста на общината, експозиция и реклама за уникалните природни и културни дадености.
  

• 
  Да се спази и приложи решението на ОС за създаване на крайбрежни алеи с ширина мин. 5 метра (велосипедни и пешеходни) и възможности за достъп на хора с увреждания.
  
• 
  Да се осигурят места за широк обществен достъп, зелени площи и детски площадки, обществени обекти, във всяко вилно селище.
  

• 
  Да се осигури широк обществен достъп до крйбрежието и възможности за проветряване на територията на вилни и курортни зони, прилежащи към крайбрежната зона.
  
• 
  Да не се допуска изграждане на непрекъснати и успоредни на крайбрежието структури тип »стена» или затворени, органичаващи достъпа до крайбрежието и възможността за проветряване на територията.
  

Не се очаква съществено нарушаване на околната среда вследствие реализацията на ОУП при спазване на дадените препоръки, предложени мерки, режими, параметри на устройство и застрояване.

Изменението на ОУП отговаря на основните приоритети, заложени в Плана за развитие на община Царево, Стратегия за развитие на област Бургас и Национална стратегия за опазване на околната среда.

Запазва се специфичния облик на Общината с най- голям дял на горите над 78,31 % и около 80% ЗТ в баланса на територията й.

Съгласно демографските прогнози на ОУП до 2025 година се очаква незначително нарастване на населениета от 9360 през 2005 г. до 10 200 души през 2025г.

Прогнозите за динамично развитие на туризма са за увеличение средствата за подслон над 20 пъти. Максималният капацитет на територията се очертава при върхово натаварване до 80-100 хил.души.

Капацитетът на плажните зони е определен за 44 000 души. Данните следва да се актуализират след изготвяне на нов кадастър и специализирана информационна система и мониторинг.

Гъстотата на пътната мрежа в региони остава по-ниска от тази за територията за страната.

Разширение на урбанизираните зони чрез територии за вилен отдих, курорти и рекреация като относителният им дял остава нисък 3.17 % от територията на Общината.

С тези прогнози и при прилагане на устройствените принципи за екологосъобразно планиране , натоварването на територията остава в допустими граници.

Критериите за оценка на въздействията от планираните дейности са:

• 
  Спазване на действащото законодателство и специализираните правила и нормативи.
  
• 
  Използване на техническите, санитарно - хигиенни норми и стандарти.
  
• 
  Изисквания към следващи фаза на подробно планиране, контрол и мониторинг от страна на съответните органи и участие на обществеността.
  

Не се очаква значително негативно въздействие върху околната среда вследствие реализацията на ОУП при спазване на предложени мерки и дадени препоръките в Доклада за Екологична оценка.

1. 
   Като цяло проекта на ОУП не е в противоречие със законовата и нормативна уредба по околна среда.
   
2. 
   При изготвяне на окончателния проект на ОУП да се систематизира изходната база данни за да се постигне по-голяма достовертност, системност и обективност.
   
3. 
   Да се прецизира създаване на инструментариум, който да гарантира оперативност, приложност и условия за контрол и управление, чрез определяне на отговорности при провеждане и изпълнение предвижданията на ОУП.
   
4. 
   В окончателния проект на ОУП да се вземат предвид и се отразят направените в екологичната оценка анализи и оценки за състоянието на околната среда, на съществуващите и очаквани проблеми и предложените мерки за смекчаването, намаляването или премахването им.