Приоритет 6: Бургаска област – външна граница на ЕС, трансгранично сътрудничество и интегрирано териториално развитие на черноморския басейн

Приоритет 6: Бургаска област – външна граница на ЕС, трансгранично сътрудничество и интегрирано териториално развитие на черноморския басейн

Приоритет 7: Укрепване на административния капацитет на областно и местно ниво

отделен проект към ОУП.

В приоритет 3 на Областната стратегия: Създаване на благоприятна жизнена, културна и природна среда в област Бургас

• 
  Разработена е общинска стратегия и План за развитие .
  
• 
  Инвестиционен маркетинг за създаване на нови хотели, комплекси, ваканционни селища и обслужваща инфраструктура
  
• 
  Инвестиционни програми в специализирана туристическа инфраструктура.
  
• 
  Инвестиции за опазване, консервация, експониране и маркетиране на природното и културно наследство;
  
• 
  Прилагане на нови модели за развитие на устойчив туризъм-еко, селски, културен и др. форми в подкрепа на селските райони с богат потенциал.
  

• 
  Маршрути за специализиран туризъм, предложени с ТУП на община “Царево” :
  
• 
  Пътеки за пешеходни отклонения към специализиран автомобилен маршрут “По стъпките на “Илинденци” - Регионален бургаски музей – секция “История” - с.Ясна поляна (Писменово – Фазаново - връх “Киселицата” – историческа местност “Дългата поляна”) – с.Изгрев - Царево – Ахтопол – с.Бродилово - с.Кости - с.Българи -с.Кондолово - с.Граматиково - М.Търново- с.Стоилово (историческата местност “Петрова нива”) - с.Бръшлян - с.Звездец - Бургас. Дължина на автомобилния маршрут около 235 км. и 2 пешеходни отклонения 15 и 5 км..
  
• 
  Пътеки за пешеходни отклонения към специализиран автомобилен маршрут “По следите на древността” - Регионален бургаски музей – секция “Археология” - Созопол – Център за подводни археологически изследвания – Китен - Царево – Варвара – Ахтопол – с.Бродилово – с.Кости – с.Българи ( м.Писан камък, м.Камилата, м.Мързевско кале, м.Градището) – с.Калово (м.Похлупени камъни, м.Змеюви къщи, м.Лъгът, историческа местност “Манастира” – параклис “Св.Петка”) – с.Заберново (м.Каловски юрт) – с.Визица (м.Дели Рашево кале) – М.Търново (м.Пропада – Мишкова нива, м.Хамбарчето, м.Какачина, м.Станково) – с.Евренозово (м.Кошубаир) – с.Близнак – Бургас. Дължина на автомобилния маршрут около 280 км. с 8 пешеходни отклонения (2 по 7 км, 2 по 5 км., 1 - 8 км., 1 от 6 км., 1 от 1 км. и 1 от 0,5 км.
  
• 
  Пътеки за пешеходни отклонения към специализиран автомобилен маршрут “Църковното наследство на Странджа” – Бургас – Царево – Ахтопол – с.Бродилово – с.Кости – с.Българи (параклис “Св.Константин и Елена”, свързан с нестинарството)– Заберново (историческа местност “Манастира”, параклис “Св.Петка”)– с.Граматиково – М.Търново – с.Стоилово – с.Бръшлян – с.Звездец – с.Бяла вода – Бургас. Дължина на автомобилния маршрут около 240 км. с едно пешеходно отклонение от 4 км.
  
• 
  Пътеки за пешеходни отклонения към специализиран автомобилен маршрут “Виа Понтика” - Регионален бургаски музей – секция “Природонаучна” - посетителски център в ЗМ “Пода” – ЗМ “Ченгене скеле” – устията на реките Дяволска и Караагач – ЗМ “Устието на река Велека” и ЗМ “Силистар”. Дължина на автомаршрута около 100 км. с 2 пешеходни отклонения по 1 км.
  
• 
  Проект “Синеморец- нови възможности за екотуризъм” - еко- познавателен маршрут изготвен с финансовата подкрепа на княжество Монако, съвместно с МОСВ. Еко маршрут – дължина 10км. – м. “Церът”- м. “Трудовашката чешма”- м. “Гечитет” - м. “Долната воденица” - Брадилово. Целта на проекта е да покаже характерния ландшафтв крайбрежната зона, специфичната ксеротермична растителност и понтийско евксинска с вечно зелени храсти и богат животински свят на влажната зона.Маршрутът завършва в с. Брадилово, типично странжанско село с запазени традиции и обичаи (такива са всички населени места в общината).
  
• 
  Проект “Пинарсхисар - Царево Езерно кану”, по Програма “ФАР” на ЕС и трансгранично сътрудничество.
  

Концепцията за устойчиво развитие, е заложена и в ЗУТ и в ЗООС, и съгласно чл.8 : “Държавната политика по опазване на околната среда се интегрира в секторните политики – транспорт, енергетика, строителство, селско стопанство, туризъм, промишленост, образование и други” Този принцип се прилага и при функционалното зониране на териториите – урбанизирани / населени места, курорти/, земеделски, горски, защитени и нарушени територии за възстановяване.

• 
  Приоритет № 1. Осъществяване на конкурентен и печеливш модел на туристическа икономика;
  
• 
  Приоритет № 2. Устойчива заетост;
  
• 
  Приоритет № 3. Достигане на европейски критерии за урбанизация в екологично чисти територии;
  
• 
  Приоритет № 4. Развитие на модерна туристическа инфраструктура, способстваща за удължаване на туристическия сезон;
  
• 
  Приоритет № 5. Икономическо управление на природните ресурси;
  
• 
  Приоритет №6. Подсигуряване на достъп до качествено образование и здравеопазване.
  

• 
  Създаването на предпоставки за поминък на незаетото население и привличането на нови инвестиции за реализирането на материална база , както в сферата на туризма така и в сферата на общественото обслужване.
  

• 
  Постигане на положително демографско, социално и икономическо развитие.
  
• 
  Бъдещо развитие на общината и усигуряване на по- голяма заетост на населението -
  

• 
  Подходящо развитие на инфраструктурата за създаване на условия за създаване на благоприятна среда за обитаване и отдих.
  

Във финансовия план за развитие на общината за 2007 – 2013 г. и респективно в изменението на ОУП е предвидено да се доизгради необходимата В и К инфраструктура.

Възможностите за финансирането развитието на общината са много и приоритетни в Оперативните програми за регионално развитие, околна среда, транспорт, земеделие и гори, туризъм, както и защита на биологично разнообразие и др.

• 
  Развитие на туризма. Приоритетно развитие на екологичен туризъм
  
• 
  Максимално запазване на биологичното разнообразие
  

• 
  Важна цел на предвижданията на ОУП е урбанизираните територии извън населените места по протежението на морската ивица да бъдат прекъснати от зелени клинове включващи горски масиви, лесопаркове и защитени местности по усията на реките, както и образуването на буферни зони от зелени масиви между урбанизираните територии и основните пътища на територията на Община Царево
  

Съгласно Закона за устройство на територията, ОУП „определя преобладаващото предназначение и начин на устройство на отделните структурни части на териториите, обхванати в плана”,

Изменението на ОУП определя устройство на територията, съответстващо на социално-икономическото развитие при гарантирано опазване на околната среда.

В проекта за изменение на ОУП предложенията за строителство са съобразени с параметрите на отделните функционални зони и тяхното предназначение, определени и утвърдени с изменението на ОУП. Актуализираният ОУП изпълнява своята основна цел и ще допринесе за балансираното социално, икономическо и екологосъобразно развитие на общината. Всяка една дейност ще бъде изпълнявана съобразно одобрени индивидуални проекти и получени към тях разрешения.

Дадени са подробните сравнителни данни таблици и опорно- сравнителен план.

По последни данни от Община Царево към 02.2008 г. общата площ на общината е 513 311,7 дка. В актуализираният ОУП балансът на територията показва, че не се променя съществено структурата на земеползване. Най-голям дял остава на горския фонд /401999,7 дка- 78.31% /, най-малък на нови урбанизирани територии -1.35% . Земеделски земи са /-94838,8дка - 18.48%/, водни площи и течения /2526 дка - 0.49%, за транспорт и техническа инфраструктура-/ 2830,5 дка - 0.55%/.

Другите урбанизирани територии с предимно курортни функции са 6917.3 дка или 1.35% . Те включват структури както вече отредени с ПУП, така и нови площи. Общо площите за урбанизиране нарастват на 16272 дка или 3.17 % от територията на общината, при 1.82% съществуващо положение.

В актуализирания ОУП на община Царево най-голям е дела на вилните зони, разположени в 11 землища с обща площ 3857,4 дка.; ваканционните селища са на площ 578,5 дка а новите курортни зони са само 3 на обща площ от 285.5 дка.

Като обща пространствена локализация в цялата територия заедно с изградените вече и отредени обекти се ситуират и обозначават с номерата на поземлените имоти вилни зони (ОС), ваканционни селища (ОВ) и курортни зони (ОК). Те са линеарно/ по крайбрежието/ или дисперсно / във вътрешността / разположени, при възможност тангират към съществуващи населени места, което не позволява да се преоплатнява територията, и се постига по-добър икономически ефект при инженерно и транспортно обслужване.

Предимно производствените територии са 4 броя на площ от 731,4 дка. в гр. Ахтопол, гр. Царево и селата Българи и Лозенец.

Към рекреационните дейности е предвидено голф-игрище на площ от 1464.5 дка в землището на с. Варвара.

Териториите, отредени за голф –селища са рекреационни дейности, съгласно чл.27 ал.1 т.4 от Наредба №7 за ПНУОВТУЗ/:

1. курорт, означен като Ок

2. ваканционно селище, означен като Ос

3. вилна зона , означен като Ов

4. други рекреации /голф селища, аквапаркове, дисниленд и други, означени Од ОУП на община Царево отрежда територии за комплекс за голф с площ от 1464.5 дка., която предствлява 21.17% от общата площ предвидена за урбанизиране.

Тази територия се намира в границите на ПП”Странджа” и е територия за отдих и рекреация, като в нея строителството е силно ограничено и се състои в изграждането само на нискоетажни сгради, с височина до 5.5 м за обществено обслужване, спорт и отдих. и 20% плътност на застрояване.

Тази форма на туризъм е приоритет в стратегията на правителството в България. Теренът за голф игрище е свързан със сериозни инвестиции в общината и ще допринесе за подобряване качеството на предлаганите туристически услуги в района. В съседната община Созопол се предвиждат 2 комплекса за голф и ново летище. Тази инфрастуктура ще създаде условия за друг вид туризъм и социално-икономическо стабилизиране на района. Тази територия се намира в границите на ПП”Странджа” и е вид зелена система в урбанизирана територия, тъй като в нея строителството е силно ограничено и се състои в изграждането само на нискоетажни сгради за обществено обслужване, спорт и отдих.

Не се предвижда урбанизиране в защитени зони, включително в устието на р. Велека

С най-голям процент в баланса остава територията на землищата в ПП Странджа 372483,5 – 72,56%

Промяна в режимите на застрояване са предлагaните промени в обхвата на ПП Странжа, респективно СЗЗ Странджа. Предлага се урбанизиране на 4898,2 дка (1,315 % от общата площ на територията на общината, включена в СЗЗ Странджа). Спрямо първоначалното решение на проекта тази площ е намалена с 20%.

Терените, традиционно ползвани за отдих в къмпинги, са реституирани и преотредени за курортни зони и вилни селища, при проведените законови процедури. ОУП предлага да се запази тази форма на туризъм в крайбрежната част на ПП Странджа, да се препоръча към следващи подробни фази, за да се запази многогодишната традицията в ползване на тази част на Черноморското крайбрежие.

Нанесени са границите на зоните “А”на 100 м и зона “Б”на 2000 м, с режими и забрани на застрояване и ползване, съгласно ЗУЧК, които следва да гарантират максимална охрана на крайбрежния ландшафт и да предпазят прилежащата крайбрежна зона от свръх урбанизация и преуплътняване.

Общата площ на плажовете, намиращи се на територията на Община Царево е около 636 дка, от тях само 361 дка.(по-малко от 50%) се намират по предвижданията на ОУП пред урбанизирана зона за курортна дейност. Останалата част попада в защитени територии, пред селищата и пред зони за вилен отдих. Като туристически ресурс се оказва, че тези плажове, са твърде малко и е необходимо тяхното рационално и правилно използване, (изграждане на изкуствени басейни и др.).

Изграждане на пречиствателни съоръжения за отпадъчните води ще гарантират спазване на условията за заустване във водни обекти..