Доклад за екологична оценка на о у п на община нова загора
Изтегляне 3.27 Mb.
|
Таблица 25
Организираното сметосъбиране и сметоизвозване на територията на общината в момента се извършва във всички населени места. Използваната система е смесена - със сменяеми и несменяеми съдове за смет. Съдовете са следните видове - кофи тип “Мева”/0,11м3/, контейнери тип “Бобър”/1,1 м3/ и контейнери /4 м3/. Извозването на отпадъците се извършва по график и с различна честота. Въведена е система за разделно събиране на твърдите битови отпадъци. Разделното събиране на отпадъци от опаковки, генерирани на територията на община Нова Загора, се е извършвала от организацията по оползотворяване на отпадъци "Екобулпак" АД. Минималната повторяемост на обслужването на съдовете за битови отпадъци е следната: В града: - кофи тип “Мева”/0,11м3/-един път седмично; - контейнери тип “Бобър”/1,1м3/-три пъти седмично; - контейнери /4м3/-три пъти месечно. В селата: - кофи тип “Мева”/0,11м3/-три пъти месечно; - контейнери тип ”Бобър”/1,1м3/-три пъти месечно; - контейнери /4м3/-три пъти месечно. Извършва се дезинфекция на съдовете – през периода април-октомври ежемесечно. В кв.VІ, с ромско население, включващо 2 000 домакинства – ежедневно се извършва ръчно натоварване на отпадъците на камион. Създадената система за сметосъбиране и почистване на обществените места, както и нейните недостатъци са в пряка зависимост от съществуващата специализирана техника и съдове за битови отпадъци. Често се констатира изхвърляне на отпадъци от домакинствата извън съдовете за битови отпадъци, през зимните месеци се изхвърля неизгасена пепел и сгурия в контейнерите, което предизвиква запалването им и много бързото им изхабяване. В населените места има случаи съдовете за отпадъци, които са общинска собственост, да се използват не по предназначение(за фураж, пясък, вар, вода и др.). Организацията на работа може да бъде значително подобрена чрез ефективно планиране на тази дейност (в т.ч. на използваната техника и съоръжения) и разходване на средствата, предоставени от общината за нея. За неправилното използване на съдовете за отпадъци оказва влияние и ниската битова култура на някои граждани, изразяваща се в изхвърляне на строителни, растителни и горими отпадъци в контейнерите и около контейнеровите площадки, като с това се замърсяват големи площи в тези райони. Много са случаите на кражби на съдове за смет.
Строителни отпадъци. Строителните отпадъци се формират от строителството, ремонта и реконструкцията на сградите и другите обекти. В района на общинското депо за неопасни отпадъци е определен терен (площадка) за строителни отпадъци. Основни проблеми са неконтролираното изхвърляне на строителните отпадъци от гражданите и фирмите, което води до формирането на нерегламентирани сметища главно край входно - изходните пътни артерии на населените места и замърсяване на площи в регулационните граници. Друг проблем е изхвърлянето на строителни отпадъци в контейнерите за твърди битови отпадъци, което води до тяхното повреждане, а от тежестта им се повреждат повдигащите механизми на сметосъбиращите специализирани автомобили. Правилното регулиране на дейностите, свързани със строителните отпадъци и контролът върху тях са регламентирани със Закона за управление на отпадъците, съответно с общинската наредба за управление на отпадъците. За осигуряване на извозване на строителните отпадъци, които са от минимални ремонти в жилищата и са в количества под 1 м3, са били осигурени от фирмата, която извършва сметосъбирането и сметоизвозването 15 броя петкубикови открити контейнери, които са разположени в различни части на града. По този начин строителните отпадъци от обичайните ремонти на жилищата могат да бъдат събирани и транспортирани до депото за неопасни отпадъци, а не безконтролно изсипвани в покрайнините на града. Източник на данни за количеството на строителните отпадъци са също годишните отчети на лицата, които извършват третирането и транспортирането им, представяни в РИОСВ, като за територията на община Нова Загора това е фирма „СОРИКО” ООД. За точна оценка на количеството на образуваните строителни отпадъци към отчетените количества следва да се добави и количеството на отпадъците, изхвърляни на нерегламентирани сметища около населените места. Необходимо е да се отчете и факта, че на депото за неопасни отпадъци освен строителните отпадъци от населението и фирмите на територията на общината, се депонират и земни маси и други инертни отпадъци. Таблица 27
Колебанията в докладваните данни основно се дължат на следните причини: - Отпадъците от строителни и строително-ремонтни дейности не се отделят равномерно; - Декларират се само тези отпадъци, за които съответната строителна фирма е поискала от общинските власти да определи мястото и условията за тяхното депониране. В резултат се обхващат само случаите, когато това действие се извършва легално; - Количествата се определят на база на вместимостта на колите. Община Нова Загора упражнява контрол по дейността, свързана с депонирането на отпадъци от строителни и строително- ремонтни дейности, но в извънработно време и в почивните дни (включително и в нощните часове), недобросъвестни фирми и граждани изхвърлят строителни отпадъци на нерегламентирани места, които общината периодично почиства; Тъй като европейската и националната политика в областта на управлението на строителните отпадъци предвиждат предприемането на мерки за увеличаване на рециклирането и оползотворяването им, е наложително да се извършат проучвания и за състава на строителните отпадъци, за дела на рециклируемите и горимите отпадъци, както и за съдържанието на опасни вещества. Производствени и опасни отпадъци. Информация за производствените отпадъци, генерирани от фирмите се събира от информационните карти на основание Наредба № 9 /28.09.2004 година за реда и оформянето на документите относно отчета и информацията за дейностите по отпадъците. Основни проблеми при третирането им са тяхното рециклиране и оползотворяване. Информация за опасните отпадъци, генерирани от фирмите, се подава чрез информационни карти. Основен нерешен проблем при третирането им е тяхното преработване, обезвреждане и оползотворяване. В настоящия момент основен начин на обезвреждане е депонирането. Няма специални депа на територията на общината и областта за опасни отпадъци При анализиране на количествата производствени и опасни отпадъци трябва да се има предвид, че за периода 2000 - 2008 г. са се наблюдавали промени в индустриалния сектор, както в структурата по отрасли, така и в броя на фирмите от този сектор. Трябва да се отчете и факта, че не всички фирми, генериращи производствени и опасни отпадъци, представят в общинската администрация съответните годишни отчети, съгласно действащото законодателство. За малки фирми или няма информация или е неточна, тъй като не водят отчетност. По-голямата част от тях не разполагат със собствени съоръжения за обезвреждане и ползват наличните съоръжения за обезвреждане на битови отпадъци. В тази връзка, както и за изпълнение разпоредбите на ЗУО, те са длъжни да представят в общините, на чиято територия се извършва дейността, своите програми, с цел включването им в програмата на съответната община. При планирането на капацитета на общинската инфраструктура за третиране на отпадъците следва да се отчетат и количествата отпадъци от производствените предприятия, които не разполагат със собствени съоръжения за обезвреждане/ оползотворяване. В град Нова Загора има изградена пречиствателна станция за отпадъчни води, която в момента работи с не повече от 85% от своя проектен капацитет при по-ниска ефективност на процеса на третиране на отпадъчните води. В настоящият момент, като последно стъпало в технологичната схема на каловото стопанство е обезводняването на утайките в изсушителни полета, които се явяват и депо за тяхното съхранение поради факта, че такова няма. Част от изсушените утайки са депонрани на Депо за неопасни отпадъци – Нова Загора. Предстои реконструкция на ГПСОВ и ще бъдат изградени метантанкове, с което количеството на утайките значително ще се намали. Количество на образуваните утайки от ГПСОВ гр.Нова Загора за периода 2005-2011 г.:
Медицинските отпадъци притежават някои специфични характеристики и изискват специално третиране. Болничният отпадък може да носи зарази, поради което следва да бъде отделен от другите смесени отпадъци за се избегне заплахата за общественото здраве. В него се включват превръзки, остатъци от лекарства и опаковки, лабораторни проби, използвани инструменти и системи, хирургически продукти и други. По данни на МБАЛ "Света Петка Българска" - град Нова Загора, за обезвреждане на количествата генерирани медицински отпадъци те се предават на лицензирани фирми, притежаващи необходимото разрешително по ЗУО. За отпадъците от частните кабинети, включително стоматологичните и с ветеринарномедиционската дейност по настоящем няма данни. Многопрофилна болница за активно лечение "Света Петка Българска", гр. Нова Загора е сключила договор транспортиране и обезвреждане на опасните медицински отпадъци в инсинератора в ВМА - София. Остава проблемът с медицинските отпадъци от множеството частни лекарски и стоматологични кабинети, които под една или друга форма попадат съвместно с битовите отпадъци на Депото за неопасни отпадъци. В община Нова Загора е решен проблема за екологосъобразното съхранение и обезвреждане на препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност и такива с неустановен характер. Пестициди се съхраняват в стоманенобетонови кубове за радиоактивни отпадъци, тип "Б-Б" куб, на площадки в селата Полско Пъдарево, Еленово, Прохорово и град Нова Загора. Липсват изоставени стари складове с препарати за растителна защита. В заключение от анализа на наличната информация за отпадъците на територията на общината се установи, че независимо от различните източници, докладваните данни за отпадъците все още не са с необходимото качество, главно поради следните проблеми: - Данните за количествата отпадъци на територията на община Нова Загора продължават да варират в широки граници поради това, че не всички фирми, които са задължени да изготвят годишни отчети, коректно и редовно представят информация в общината; - Няма централизирана информационна система, която да осигури информация по управлението на отпадъците; - Съществуващото депо за отпадъци до края на 2010 г. не е било оборудвано с везна за измерване на постъпващите за депониране отпадъци. Така дълго продължилата практика, количествата на събраните отпадъци да бъдат оценявани в обемни единици на база вместимостта на транспортните средства , докато бъде монтирана електронна везна, не е давала точна информация за постъпилите количества отпадъци за обезвреждане; - Отпадъците от строителни и строително-ремонтни дейности не се образуват редовно и няма реална информация за количеството и състава на този вид отпадъци. На практика рядко се прилага процедурата, при която строителните фирми се обръщат към общината за посочване на място и условия за депонирането на строителните отпадъци. От констатациите по- горе може да се направи извода, че съществуващата система за събиране и транспортиране на битови отпадъци на територията на общината за последните години, осигурява добра основа за по-нататъшната оптимизация на дейностите по управление на отпадъците . Към момента община Нова Загора не притежава контейнери с достатъчен капацитет, за да се обслужва пълноценно и качествено населението. Това изисква приоритетно прецизиране разпределението на контейнерите така, че да се създаде икономически ефект за цялата система за събиране и транспортиране на отпадъците на територията на общината. Най-доброто решение за град Нова Загора е да се запази съществуващата система и след извършване на наблюдение на целия процес, да се повиши бройката на несменяеми контейнери, с вместимост 1100 л. и 120 л., обслужвани от специализирани превозни средства с мултифункционални повдигащи механизми и висока степен на пресоване. Необходима е и подмяна на амортизираните съдове в малките населени места. Необходимост има и от осигуряване на нови специализирани автомобили с пресоващ механизъм, за да се заменят вече амортизираните, както и да се закупят допълнителни машини за безпроблемно обслужване на всички населени места от общината. Обхватът на системата за организирано сметосъбиране от началото на 2005 г. е достигнал 100% от населението на общината. Въпреки 100%-я обхват на системата за организирано събиране на битови отпадъци обаче, все още слабата екологична култура на населението особено в малките населени места, спомага за неконтролираното изхвърляне на отпадъци и за възникването на нови замърсявания и нерегламентирани сметища. Контейнерите с вместимост 4 м3 не са особено подходящи за обслужване на населението в града, защото не могат да бъдат изпразвани в колите за отпадъци, които са оборудвани със стандартен повдигащ механизъм. Тези контейнери са също така неподходящи поради по-високите експлоатационни разходи и по-дългите периоди между събирането на отпадъците в тях, което води до замърсяване на околните територии. Проблемите, които бяха изложени до тук по отношение управлението на отпадъците на територията на община Нова Загора, са задълбочено анализирани в актуалната Общинска програма за управление на дейностите по отпадъците за периода 2012 – 2020 г. В резултат на това в Програмата са заложени мерки за следващите години за подобряване състоянието на дейността. Те ще бъдат посочени и коментирани в следващите раздели, в които ще се разгледа въздействието на ОУП на общината върху екологичното състояние на околната среда и здравето на населението.
За ориентация, по-долу в табличен вид са представени граничните стойности на нивата на шум за различните територии и урбанизирани зони в зависимост от предназначението им за дневен, вечерен и нощен период, които са регламентирани в Наредба No.6 от 26.06.2006 г. за показателите за шум в околната среда, отчитащи степента на дискомфорт през различните части на денонощието, граничните стойности на показателите за шум в околната среда, методите за оценка на стойностите по показателите за шум и на вредните ефекти от шума върху здравето на населението (ДВ 58/2006 г.). Таблица 29
Автомобилният транспорт е основният източник на шум на територията на селищата в общината, но до сега не е правен анализ за дела от населението, подложено на наднормено ниво на шума. От правени замервания в аналогични градове и територии на общини от типа на гр. Нова Загора е установено, че при норми за нивата на шума в жилищни територии, зони и частите им от 50 dВ до 60 dВ за деня и от 40 dВ до 50 dВ за ноща, по натоварените с автомобилно движение улици с транзитно преминаване, нивата на шума са в интервала 65 dВ до 70 dВ, което е над нормата. Недоброто състояние на пътната настилка , прогресиращото износване на асфалтовия слой, дупките и неравностите по платното, допринасят за увеличаването на шума. Ограничаването на скоростта на моторните превозни средство по натоварените улици и пътища до 40 км/ч е благоприятно за безопасността на движението, но то обаче увеличава интензивността на шума и замърсяването, емитирани от двигателите на автомобилите. Нейонизиращи лъчения и радиационна обстановка. През последните десетилетия нарастна броя на изкуствените източници на електромагнитни полета, при което стойностите на лъченията, няколкократно превишават стойностите на естествения електромагнитен фон. Такива съществени източници на електромагнитни лъчения в района на община Нова Загора са далекопроводите с високо напрежение, ултракъсовълновите радиостанции, телевизионните ретранслатори, антенните съоръжения на мобилните оператори, радиотакситата и др. За регулиране в определен чистотен диапазон излъчванията на електромагнитните полета, определяне на техните пределно допустими нива в селищните територии и лимитиране на хигиенно- защитни зони около излъчващите обекти, има приета Наредба на МЗ и МОСВ. Нейното прилагане в повечето случаи в страната, включително и в община Нова Загора не се съблюдава, с което местоположението на източниците на електромагнитни полета не се контролира и не се спазват отстоянията за хигиенно-защитни зони. Това създава опасност за оформяне на зони с ”електромагнитен” дискомфорт, чието неблагоприятно действие не се възприема пряко от хората, но то оказва влияние върху тяхното здравословно състояние. С писмо РЗИ-Сливен за нуждите на настоящата екологична оценка уведоми, че на територията на община Нова Загора не е извършван мониторинг на вибрации и електроматнитни полета, като фактори за състоянието на жизнената среда. Радиационна обстановка. Естествения радиационен фон в района на община Нова Загора е съвокупност от лъченията на земната кора, космоса, атмосферата, въздуха и др. и той е относително постоянен, ако няма някакви извънредни ситуации. За района на общината няма извършвани измервания на радиационния гама-фон с цел да се определи радиационната обстановка. Съдържанието на естествени радиоактивни елементи в почвени проби, взети от територии в близост до Община Нова Загора са със стойности, характерни за района. Съдържанието на изкуствения радиоактивен елемент цезий-137 в същите почвени проби е в интервала от 13 до 30 Вq/kg, като това се дължи на минали ядрени аварии и опити в атмосферата. Според основните норми за радиационна защита у нас, това съдържание на цезий-137 е със средна радиотоксичност. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||