Доклад за екологична оценка на о у п на община нова загора
Съществуващи екологични проблеми
Изтегляне 3.27 Mb.
|
5. Съществуващи екологични проблеми. Определянето на приоритетните екологични проблеми на територията на община Нова Загора бяха направени въз основа на анализ и оценка на състоянието на компонентите на околната среда с цел :
От анализа на характеристиките, направени за отделните компоненти на околната среда в разделите до тук може да се констатира следната обобщена оценка за тяхното състояние и да се формулират факторите за съществуващите понастоящем приоритетни екологични проблеми. Екологични проблеми в състоянието на атмосферния въздух. Оценка на базата на конкретни мониторингови данни за състоянието на атмосферния въздух на територията на община Нова Загора не може да се направи, защото за сега такъв мониторинг не е извършван от съответните институции. Общината не е включена в националната система за екологичен мониторинг и се провежда само периодичен кратковременен имисионен контрол на атмосферния въздух. Данните от изследванията не показват превишаване на пределно допустимите концентрации на показателите: въглероден оксид, озон, азотен оксид, азотен диоксид, серен диоксид и амоняк. Община Нова Загора е отдалечена от големите регионални източници на замърсяване на атмосферния въздух. Само най-южните й части (селата Пет могили, Новоселец и Радецки) са подложени на известно фоново замърсяване от района на Марица –Изток, но в границите на допустимите норми. Местни източници на замърсяване на атмосферния въздух са малки обекти с непосредствено въздействие. Сред тях е промишлеността, автотранспорта по магистрала ”Тракия” и битовото отопление на твърди горива. Общият извод е, че в приземният атмосферен слой концентрациите на вредните вещества са под пределно допустимите. Емисиите на вредни вещества в атмосферния въздух варират както по часове в денонощието, така и по сезони, като през зимния отоплителен сезон се отбелязва повишено съдържание на серен диоксид от използваното в бита твърдо гориво. През летния сезон пък, основният замърсител са финните прахови частици. В крайна сметка, сумарната мощност на емисиите на всички компоненти не е в мащаб, който би могъл да бъде обеспокоителен. Екологични проблеми в състоянието на геоложката среда, почвите и земите. Почвеното разнообразие в Новозагорска община е голямо. В хълмистите и нископланински части на общината ограничители на почвеното плодородие са относително пресечения релеф, ерозията и плиткостта на почвите. Според районирането на България по отношение на ерозията и дефлацията на почвите, тази част от общината е поставена в район с наличие на геоморфоложки условия за ерозия. На територията на общината няма замърсявания на почвите с устойчиви органични замърсители и тежки метали. Не е установена силно изразена ветрова и водна ерозия, нарушаване на земите от добивни дейности( с изключение на земите, отдадени на концесия на „Мини Марица- Изток” ЕАД), засоляване и вкисляване на почвите. За предотвратяване замърсяването на почвите и земите с пестициди, община Нова Загора е предприела съответните действия. За сега съществуват проблеми с нерегламентираното изхвърляне на отпадъци, причиняващи локални ограничени замърсявания на територията на общината както и замърсявания, свързани с дизеловите и бензинови двигатели в терените около автомагистрала „Тракия”. Основен източник за замърсяване на почвите са емисии от промишлени предприятия и производства, автомобилният транспорт, минералните торове и пестицидите, използвани в селското стопанство. Екологични проблеми в състоянието на повърхностните и подземните водни тела. Община Нова Загора освен от р.Тунджа, се отводнява основно още от р. Блатница (ляв приток на Съзлийка). Съществува замърсяване на основните водоприемници с битови и промишлени отпадъчни води. Определено изпъква лошото състояние на река Блатница и притоците й до вливането в р. Сазлийка – това водно тяло е в лошо екологично състояние по основните физико-химични показатели : електропроводимост, БПК5, азот амониев, азот нитратен, азот нитритен, общ азот, ортофосфати и общ фосфор, което се дължи на липсата до сега на стъпало за отстраняване на азота и фосфора във функциониращата ГПСОВ на Нова Загора. В това отношение сериозни проблеми създават също и залпови изпускания в канализационната система от производствени единици без собствено пречиствателно съоръжение. Най-често проблемите са - ниско ph, високо ph, рядко и нефтопродукти, които създават затруднения в технологичния процес. В Плана за управление на речните басейни 2010-2015 г. е планирана мярка за реконструкция и модернизация на ГПСОВ на гр. Нова Загора, в която се предвижда подмяна на аерационната система и разширение, което би могло да осигури пречистването на отпадните води и от селата Кортен и Стоил войвода . Освен в гр. Нова Загора(с 86% изграденост на канализационната мрежа), в останалите 32 населени места на общината няма канализация и отпадъчните води се заустват в дерета или ями, което води до много негативни ефекти върху повърхностните и подземните води. Само една част от населените места имат издадени разрешителни за питейно водовземане. За сега водоизточниците за питейни води нямат учредени санитарно-охранни зони съгласно изискванията на Наредба 3/16.10.2000г. За селата в общината водоснабдяването се осъществява от помпажни и гравитачни системи. За сега няма изградена пречиствателна станция за питейна вода, а обеззаразяването на питейните води се извършва преобладаващо с хлорно-варов разтвор. Ще продължат да се увеличават загубите на питейна вода в резултат на амортизацията на водопроводната мрежа и използването на питейната вода за напояване. Мерките, заложени в Плана за управление на речните басейни (ПУРБ) на Източнобеломорски район за подобряване състоянието на повърхностните и подземни водни тела, целят да се подобри сегашното лошо химично състояние на по-голямата част от подземните водни тела :
При зачестилите през последните години проливни валежи, без регламентиране на съответните устройствени мерки, ще бъдат възможни наводнения при високи води на реките на територията на общината, които ще въздействат негативно върху земеделските и жилищни територии и ще водят до екологични и социално-икономически щети. Екологични проблеми в състоянието на биологичното разнообразие и елементите на националната екологична мрежа. На територията на Горнотракийската низина, където се намира община Нова Загора, по причини най-вече от антропогенен характер, са са развили преимуществено тревисти растителни съобщества. Около обработваемите площи и в запустелите урбанизирани терени се срещат много рудерални видове. Без предвиждане на устройствени мерки за икономическо и социално развитие на територията на общината, ще продължи процеса на увеличаване на пустеещите земи. Възможно е засилено антропогенно усвояване на земеделски площи около автомагистралата, както и на терени, включени в защитените зони, особено около язовир „Жребчево”. Без устройствена защита, ще се създадат предпоставки за неекологично застрояване и ползване на крайречните терени и няма да е възможно възстановяването на гори във влажните зони. Запазва се влошеното състоянието на рибните ресурси в реките на територията на общината от замърсеността на водите им. Няма за сега създадени биокоридори, съгласно съвременните европейски екологични концепции за връзка на биоразнообразието между Средна гора, Светиилийските и Манастирските възвишения, с долината на река Марица и Тунджа. В горскостопанския план за горите на територията на община Нова Загора се предвижда залесяване на част от голите горски площи (сечища, пожарища и др.) с най-подходящи дървесни видове, които да спомогнат за повишаване на другите полезни функции на горските екосистеми в района. Наблюдавана през последните години е тенденция за намаление на популациите на основните ресурсни видове, включени в Приложение № 4 на ЗБР като ловни обекти както на територията на страната, така и за района на общината( благороден елен, сърна, елен лопатар, дребен дивеч). Съществуват проблеми в прилагането на мерките за управление на защитените зони по Натура 2000, което ще доведе до : Извършване на действия свързани с промяна на хидрологичния режим; Допускане на устройствени действия, които могат да доведат до разрушаване на местообитанията; Допускане промяна на предназначението и начина на трайно ползване на ливади, пасища, поляни, мери, мочурища и влажни зони; Извършване на отводнителни и сходни на тях дейности на територията на влажните зони и водосбора им; Застрояване на част от територията на бреговете на язовир ”Жребчево” и съществуващите влажни зони; Изграждането на нова инфраструктура на ваканционни, рекреационни и вилни селища на по-малко от 1 km от бреговете на язовир „Жребчево” и т.н.. Екологични проблеми в състоянието на ландшафта. Понастоящем, по-голямата част от видовете ландшафти на територията на община Нова Загора, имат основно антропогенен произход. Силното антропогенизиране на територията ще продължи. Визуалния ефект от него се подсилва и от основно равнинния релеф на общината, който определя монотонността на съвременния облик на ландшафта. Туристическата привлекателност на ландшафта на общината изисква да се създадат подходящо оформени и благоустроени обекти за отдих и туризъм и около тях да се потърсят места, от които може да се осъществи панорамно възприемане на околния ландшафт. Нуждата от внасяне на динамика в облика на ландшафта ще се осъществи, ако се предвидят и заложат бъдещи предпоставки за опазване и развитие на горските ландшафтни комплекси и на ландшафтните комплекси на зоните по Натура 2000, които имат съществено значение за разнообразяване визията на ландшафта. Оформянето и ползването на имотите, контактуващи с ландшафтните комплекси (имащи и консервационна стойност), трябва да се съобрази със специалните изисквания и правила за оформяне на контактните буферни ивици. В тези случаи ще може да се изисква засаждане в имотите на определен процент дървесно-храстова растителност и спазване на определени режими за ползването им. Необходимо е да бъде постигнато подобряване на визуално-естетическия ефект, опазването и развитието на ландшафтните комплекси, което има и голямо екологическо значение. Като се опазват ландшафтните комплекси, ще може да бъде постигнат баланс в облика на естествения ландшафт, на фона на засилващото се присъствие на различните разновидности на антропогенния ландшафт. Екологични проблеми при управлението на отпадъците. Без създаване на предпоставки за стриктното прилагане на общинската програма за управление на отпадъците, ще продължи констатираното сега изхвърляне на отпадъци от домакинствата извън съдовете за битови отпадъци. Използването предимно на твърдо гориво за отопление през зимните месеци, създава ситуации за изхвърляне на неизгасена пепел и сгурия в контейнерите, което предизвиква запалването им и бързото им изхабяване. Необходима е промяна в бита на населението, за да не продължава в населените места практиката, съдовете за отпадъци (които са общинска собственост), да се използват неправомерно за фураж, пясък, вар, вода и др.). Прилагането на общинската програма за отпадъците се очаква да подобри организацията на работа и ефективното планиране на тази дейност (в т.ч. на използваната техника и съоръжения) и разходване на средствата, предоставени от общината за нея. Предвиждането и реализирането на съответните устройствени мерки и контрол, ще преустанови неконтролираното изхвърляне на строителните отпадъци от гражданите и фирмите, което води до формирането на нерегламентирани сметища главно край входно - изходните пътни артерии на населените места и замърсяване на площи в регулационните граници. Тяхното съществуване води до замърсявания на земите, водите и почвите, засилване на ерозията, намаляване на естетическата стойност и привлекателността на ландшафта и намаляване на потенциала за развитие на туризъм в общината. Друг проблем е генерираните строителни отпадъци да започнат да се третират на специално отредени площадки, където да се преработват, обезвреждат и оползотворяват. Практика на настоящия момент е, основният начин на обезвреждането на отпадъците да е депонирането. Няма специални депа на територията на общината и в областта за опасните отпадъци. Екологични проблеми в състоянието на акустичната среда. Проблеми с източници на производствен шум главно около град Нова Загора съществуват, тъй като там са концентрирани основните производствени предприятия. Предвиждането на съответните устройствени мерки в ОУПО на гр. Нова Загора, ще преустановят неблагоприятното акустично въздействие и от другите съществуващи различни източници на шум в селищната и крайселищна територия на община Нова Загора. Необходимо е предвиждане на шумозащитни екрани, за да се намали високото ниво на шум от транспортните автомобилни потоци около магистрала „Тракия”. Железопътният транспорт е източник на епизодично увеличаване на шума около жп линиите при преминаване на влаковите композиции. Без съответните шумозащитни мерки, подобно локално въздействие със сравнително ниска интензивност и честота на шума се получава и от някои промишлени, транспортни, комунално-битови обекти и спортни площадки на територията на общината. Автомобилният транспорт е основният източник на шум на територията в селищна среда, ако не се планира промяна в организацията на движението му. Причините за акустично замърсяване са характерните особености на досегашното селищно устройство, свързано с преминаване на транзитния трафик през селищата, липса на шумозащитни прегради макар и от растителност, лошокачествена и разбита пътна и улична настилка и т.н. Екологични проблеми от нейонизиращи лъчения и радиационна обстановка. ОУПО по своя предмет и обхват на планиране на територията, няма отношение към въздействия върху промяна на радиационната обстановка и оформяне на зони с ”електромагнитен” дискомфорт, чието неблагоприятно действие не се възприема пряко от хората, но оказва влияние върху тяхното здравословно състояние. Независимо дали той ще бъде разработен и приложен или не, не се очакват отрицателни промени в досегашното състояние.
Необходимо е да се осъществява и “интегралната консервация” за осъществяването на връзка между опазването на наследството и благоустройството на териториите, която чрез ОУПО, ще помогне за постигането на устойчиво развитие, устойчива икономика, успешна социална политика и запазена екологична и културна среда. Екологични проблеми, свързани със състоянието на човешкото здраве. Устройствените промени в състоянието и ползването на териториите на общината, които ще се планират от ОУПО, ще намалят здравния риск за населението от съществуващите сега проблеми с водоснабдяването и влошените качества на питейната вода, липсата на канализация и пречистване на отпадъчните води, шумовото замърсяване край натоварените с автомобилно движение улици и пътища и т.н. Без реализиране на ОУПО, включително и при „нулева алтернатива”, ще се задълбочават негативните прояви и въздействия върху защитените зони по Натура 2000, състоянието на ландшафта, качествата на природните води, плодородието и замърсяването на почвите и т.н., което в крайна сметка ще се отрази върху комфортността на обитаване, заболяемостта на населението и в резултат ще бъдат засегнати неговите жизнени интереси. Развитието на селищните и крайселищни територии в общината за сега е стихийно и неадекватно на съвременните изисквания за устойчиво развитие. Все още не се създадат условия, за да се реализират мерките за опазване на местообитанията, включени в зоните по Натура 2000, както и въобще да се опази реално околната среда на територията на общината, което е в интерес на населението. Наличието на ОУП на община Нова Загора ще инициира развитие и формулиране на конкретни цели и задачи, които да гарантират, че решенията и дългосрочното стратегическо планиране развито в общинските планове и стратегии, ще повляят върху подобряване състоянието на околната среда, а от там и върху здравето на населението. Управленските решения ще имат шанса да бъдат вземани при пълно отчитане на възможните последици за околната среда и здравето, в съответствие с изискванията на устойчивото развитие на урбанизираните територии. Ще може да се създадат механизми, които да гарантират, че решенията относно икономическото развитие на общината, ще се вземат при пълно познаване на техните последици за околната среда и за здравето на хората. Общия устройствен план на общината ще даде визията за развитието й, при което всички бъдещи обществени обсъждания на общинската администрация с представителите на бизнеса и населението, ще могат да бъдат извършвани от позицията на яснота, какви ще бъдат резултатите и доколко положително или отрицателно те ще се отразят върху здравето и условията на живот на населението. Това ще стимулира икономическото развитие на общината, без да се пропуснат ползите от инвестиции при усвояването на целеви средства от Европейските фондове. В крайна сметка ще може да не се пропусне шанса, който новия програмен период за финансиране от Европейския съюз до 2020г. предлага за подобряването условията за обитаване и осигуряване екологична и здравословна околна среда. Обобщена представа за приоритетните екологични проблеми на територията на община Нова Загора, на които трябва да се обърне внимание и да се предложат устройствени мерки за решаването им в ОУПО, дава следната таблица:
|