Доклад за екологична оценка на общ устройствен план на община полски тръмбеш



страница12/15
Дата17.10.2018
Размер2.06 Mb.
#90148
ТипДоклад
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

Земни недра и подземни води

Въздействие върху земните недра ще бъде насочено главно при бъдещо строителство в общината. То ще се изрази главно в изкопни и насипни работи за изграждане на жилища, обслужващи съоръжения, техническа, транспортна и социална инфраструктура. По обхват се ограничава в обсега на третираната в ОУП територия. Оценява се, като незначително, тъй като ще засяга само малка част от приповърхностната зона на земните недра, която впоследствие частично се възстановява. Освен от механичното нарушаване, геоложката среда потенциално е застрашена и от замърсяване със строителни и битови отпадъци, разлив на нефтопродукти в резултат на непредивдена подмяна при аварийни ситуации на строителните машини и моторните превозни средства.

Въздействия върху земните недра са възможни и в резултат на:



    • Природни бедствия – земетресения, наводнения, щормове и др.;

    • Аварии в изградената водопроводна и канализационна мрежа;

    • Разливане на нефтопродукти и други опасни вещества и материали при транспортни и други произшествия.

Въздействието върху земните недра ще бъде отрицателно, пряко, постоянно, дълготрайно. Въздействието следва да се оцени като незначително, тъй като ще засяга само малка от приповръхностната зона на земните недра, която в последствие частично се възстановява.


По отношение въздействието върху подземните води при бъдещата строителна дейност по изграждане на предвижданите в ОУП обекти и съоръжения, транспортна, техническа и социална инфраструктура и пр. е потенциално възможно въздействие върху подземните води, вследствие на:


    • Инфилтриране на замърсени отпадъчни води от съществуващи септчични и попивни ями и замърсяването с битови и други отпадъци. То ще бъде отрицателно, пряко, временно и обратимо с ограничен териториален обхват в обсега на населените места и на изкопите и насипите за ново строителство;

    • Отнемане на естествени ресурси от подземни водни тела, при експлоатацията на съществуващите водовземни съоръжения и системи и евентуално предстоящи за изграждане нови водовземни съоръжения от подземни води.



КОМЕНТАР – ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ ОКОЛНАТА СРЕДА

Посочените въздействия ще бъдат постоянни, дълготрайни и обратими при евентуално прекъсване на водовземането. По обхват се ограничава в обсега на създаваната зона на влияние от водовземните съоръжения. Посочените въздействия се оценяват, като незначителни, поради обстоятелството, че водовземането се осъществява в рамките на естествените ресурси на подземни водни тела, които са в добро химично и количествено състояние и нито едно от тях не е в риск.



    1. Ландшафт

  • извършва се анализ на проектния баланс на територията, предложен от плана; оценяват се ландшафтите според промените, които се очаква да настъпят в структурата им; анализират се условията за миграция на замърсители по пътя на атмосферния въздух, повърхностните и подземни води и почвите; въздействието върху ландшафта се оценяват по вид, вероятност, продължителност, кумулативен ефект, последици върху пространства и пейзажи със статут на защита. Въздействията включват вторични, кумулативни, едновременни, краткосрочни, средносрочни и дългосрочни, постоянни и временни, положителни и отрицателни последици.

В зависимост от преобладаващото участие на природни или антропогенни компоненти ландшафтите в района могат да се разделят на:


  • Урбогенни ландшафти

Урбогенните ландшафти се образуват в резултат от човешката дейност, която е променила в различна степен някои природни компоненти, формирайки нов характер и структура;


  • Природни ланшафти

Природните ланшафти, които се формират под влияние на природните фактори и не попадат под въздействието на човешката дейност. Устойчивостта на тяхната структура се определя от процесите на саморазвитие и саморегулиране. В района на община няма защитени територии. Делът на НЕМ е изцяло формиран от защитените зони по НАТУРА 2000. В общината са обособени само защитени зони по Директивата за хабитатите. Това са ЗЗ Беленска гора, ЗЗ Река Янтра и ЗЗ Студена река.


  • Агрогенен ландшафт

Към тези комплекси могат да се посочат: пасища, мери и ливади, който заемат значителна площ от територията на общината (49 816 дка); земеделски земи – ниви, трайни насаждения и обработваеми земи (365 396 дка); водни течения и водни площи, който също имат значение за формирането на ландшафтния облик.


  • Дендрогенен ландшафт

Дендрогенния ландшафт е формиран от горските територии в границата на община Полски Тръмбеш, заемащ 8,35% от площа й. Горски ландшафти са представени от церът, липата, благуна, зимния дъб, габъра, тополата и изкуствено внесените черен бор, акация, ела, орех.



  • Промишлени ландшафти

Преобладават в периферията на общинския център – град Полски Тръмбеш, тъй като там са разположени основната част от предприятията, където е обособена югозападна промишлена зона.

КОМЕНТАР – ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ ОКОЛНАТА СРЕДА

Съществуват някой екологични проблеми които могат да окажат влияние на ландшафта. Те биха могли да бъдат в следствие на строителните дейности, и при експлоатацията на съществуващите такива в следствие на нарушаването, запрашаването и замърсяването на почвите, растителността и повърхностните води с прах от пътищата, замърсяване на почвите и растителността с гориво-смазочни материали от автотранспорта, строителната механизация и т.н.



В преобладаващата си част проектните решения в плана са насочени пряко или непряко към запазването на ценните естествени характеристики на природния ландшафт.

Въздействието на ОПУ върху ландшафта ще има положителен и дългосрочен ефект, с ясна тенденция за устойчивост на териториите, тъй като предвидените дейности в плана включват озеленяване на паркове и градини.

Оценката на въздействието върху качествата на ландшафта на ниво община се оценяват както следва:


  • по вид – въздействието е положително;

  • по вероятност – висока, положителна;

  • по продължителност – положително;

  • по риск за човешкото здраве – нисък;

  • по кумулативен ефект – не се очаква;

  • по превишаване на екологичните стандарти – не се очакват;



    1. Биоразнообразие – растителност, животински свят, защитени територии

      1. Флора

Реализацията на проектните решения заложени в ОУП на община Полски Тръмбеш, предвид тяхната големина няма да доведе до нарушаване на баланса на растителната покривка.

ОУП не предвижда промяна на предназначението на горските териториите и ползването им за други нужди. Предвиденото в ОУП запазване на горските територии следва да се оцени като благоприятно за опазване на околната среда.



      1. Фауна

Реализацията на ОУПО Полски Тръмбеш би могла да окаже известно негативни въздействие върху фауната на територията на общината. Това е твърде вероятно да се случи при евентуални строителни дейности, както и евентуално изграждане/ремонт на техническата инфраструктура. С най-висока прогнозна значимост са безпокойство, загуба и влошаване качеството на местообитанията, фрагментация на местообитания и прекъсване на екологични коридори, пряка загуба на индивиди, загуба и влошаване на хранителна база/ местообитания.

Потенциални непреки въздействия могат да се очакват в резултат от трайно застрояване и промяна на земното покритие в устройствените зони, на територията на общината. Те биха се изразили в потенциална загуба и влошаване на качеството на размножителни и хранителни местообитания.

Потенциалните преки въздействия върху птиците ще са в резултат от присъствието на хора и техника при евентуални строителни дейности и генерираният от тях шум ще представлява източник на безпокойство за видовете, особено в гнездовия сезон – от март до края на месец юли. Това би довело до прогонване на индивиди от техните местообитания. Възможна е загуба на хранителни и гнездови местообитания, загуба на индивиди при изпълнение на дейностите в размножителния сезон, при сблъсък с преминаващи техника и автомобили по време на строителството и по време на експлоатация на обектите.

Не се очаква негативни въздействия по отношение на мигриращите видове.



      1. Защитени зони

ОУП на община Полски Тръмбеш не предвижда намеса в защитените зони. Горските територии запазват обхвата и предназначението си – за дърводобив, за защита в рамките на зелените защитни зони, за лов и отглеждане на дивеч. Планът осигурява необходимите устройствени условия за физическото опазване на на­личните защитени територии от различни видове, вкл. прилежащите им територии и обкръжа­ващата ги среда в по-широк обхват.

Подходът на Плана спрямо териториите (защитените зони) по Натура 2000 попадащи в обхвата на ОУП, няма разработени и утвърдени планове за управ­ление. По тези причини ОПУ не конкретизира частите от териториите на за­щи­тените зони, в които е допустима устройст­ве­на и/или строителна на­ме­са. Определянето на точния обхват и допустимото предназначе­ние на частите от териториите на защитените зони с допустима намеса следва да стане с плано­ве­те за уп­рав­ление, респ. със зонирането, ко­­е­­то е тяхна неразделна част, или със специа­ли­зирани проуч­вания, из­вър­швани по ука­­зание и под контрола на специа­лизираните органи по опазване на околната среда – РИОСВ или МОСВ, взаимообвързано с или предхождащи раз­работването на подроб­ни устройствени планове. По­дробните планове трябва да са в обхват, който поз­во­лява да се проследят връзките между местообитанията. От тези проучвания следва да се из­ведат изискванията за съ­ответствие и произхождащите от това ограничения за наме­сата в природната среда.



КОМЕНТАР – ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ ОКОЛНАТА СРЕДА

Предвиденото с Плана функционално съдържание и устройствени застроителни показатели на различните разновидности зони не представлява риск за биоразнообразието, както и за защитените територии и зони.





    1. Отпадъци

ОУП не разглежда съществуващото депо за отпадъци. За общинското депо към настоящия момент има изготвен проект за закриване и рекултивация.

Населението на община Полски Тръмбеш е обхванато на 100% от системата за сметосъбиране и сметоизвозване. Общинското предприятие „Чистота“ извършва дейности по организирано сметосъбиране и сметоизвозване на отпадъците от населените места, почистване на места за обществено ползване, озеленяване.

За по-нататъшното решаване на проблемите на транспортирането и третирането на различните видове отпадъци, генерирани на територията на общината, към ОУПО се адресират следните устройствени изисквания:


  • да се предложи принципно решение за трeтиране на производствените отпадъци, чиито обем се очаква да нарастне в резултат развитието на индустриални производствени дейности;

  • да се предложат подходящи локализации за депониране на селскостопански отпадъци и сгурия от домакинствата с индивидуално отопление на твърди горива;

  • горните проектни предвиждания да са съобразени с актуалните стойности на обемите отпадъци, на база предоставена от общинската администрация информация.

КОМЕНТАР – ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ ОКОЛНАТА СРЕДА

Препоръчително е в ОУПО да се предвидят възможни терени за екологична инфраструктура и/или терени за третиране на отпадъци, които кмета на общината има задължение да осигури по реда на чл. 19 от ЗУО, в това число:

Площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци от домакинствата, в т.ч. едрогабаритни отпадъци, опасни отпадъци и др.;

Площадки за разделното събиране, съхраняване и третиране на биоразградими и зелени отпадъци;

Площадки за събирането, оползотворяването и обезвреждането на строителни отпадъци от ремонтна дейност, образувани от домакинствата на територията на общината.


В тази връзка е необходимо да се увеличи процента на разделно събираните и рециклирани на отпадъци на територията на общината, за да бъдат изпълнени заложените в ЗУО цели. По този начин ще бъде намалено влиянието на фактор „Отпадъци“ върху компонентите на околната среда и ще намали риска за човешкото здраве.


    1. Вредни физични фактори

Върху изменението на шумовия режим в перспектива за град Полски Тръмбеш ще окаже:

  • Изменение в параметрите на селищната среда – поява на нови улици, изменение на техническите параметри и пътна настилка при реконструкция на съществуващите улици изменението в характера на застрояването, поява на нови източници на шум и др.;

  • Изменение на параметрите на транспортните потоци;

  • Извършване на строителни и ремонтни дейности, във връзка с предвижданията на ОУП;

  • Реализирането на нови инвестиции в производства на гр. Полски Тръмбеш.


Съвременните възможности за намаляване на шума в самите транспортни средства все още са недостатъчни. От друга страна, съществуващата изграденост на селищната територия силно ограничава прилагането на радикални устройствени мерки. Тези особености поставят проблема за защита на населението от транспортния шум в групата на най- сложните и актуални проблеми от съвременното селищно устройство.
КОМЕНТАР – ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ ОКОЛНАТА СРЕДА

В извод, към настоящия момент и в перспектива, може да се очаква, че реализирането на заявените с Плана насоки с устройствен характер ще доведат до положително въздействие върху шумовото натоварване и вибрациите. Временно и краткотрайно отрицателно въздействие може да се наблюдава само по време на строителни работи, които при адекватен контрол от страна на общината и изпълнение на всички нормативни изисквания по време на разрешителния и строителен процес ще бъдат сведени в границите на пренебрежимо ниско въздействие.





    1. Недвижимо културно наследство

Наред с природните забележителности, обекти на познавателния туризъм, културно- историческото наследство в града може да се превърне в един от основните туристически ресурси.

Изхождайки от основната цел, елемент на която е да бъдат съхранени местни традиции, историческо и културно наследство, за да бъде съхранена историческата автентичност и национална идентичност на жизнената среда, в проекта на ОПУ, при функционалната и пространствена организация на територията е използван устройствения и градоустройствен подход.

Предвидените в проекта устройствени мероприятия не засягат пряко обектите на културно- историческото наследство. Проекта на ОУП на община Полски Тръмбеш ще осигурява цялостна и ефективна изява на културно-историческите ценности в съчетание с природните дадености, като ресурс за устойчивото развитие на туризма и отдиха на населението.

КОМЕНТАР – ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ ОКОЛНАТА СРЕДА

Реализирането на ОУП ще допринесе за използването на културното наследство като ресурс за положително въздействие върху различните функционални системи. Залегналите в ОУП цели, устройствени зони и режими, както и дейности ще окажат положително въздействие върху културното наследство като спомагат за неговото валоризиране и опазване.

Заявените с Плана насоки с устройствен характер по отношение на съхранението на културно-историческото наследство са в относителна конкретност. При адекватен контрол от страна на общината и изпълнение на всички нормативни изисквания по време на разрешителния и строителен процес, въздействията ще бъдат сведени в границите на пренебрежимо ниско въздействие, без риск за трайни отрицателни последици.
Съгласно Закона за културното наследство:

• когато при извършване на строителни и благоустройствени или селскостопански дейности, при търсене и проучване и добив на подземни богатства и при други дейности, свързани с въздействие върху земната повърхност, земната основа, земните недра и под вода, се открият структури и находки, които имат признаци на културни ценности дейността се спира незабавно.

• Уведомява се кмета на съответната община, директорът на регионалния музей и регионалният инспекторат по опазване на културното наследство по местонахождението на находката.

• Кметът на общината или оправомощено от него лице и регионалният инспекторат по опазване на културното наследство са задължени незабавно да дадат указания за изпълнение на аварийно-временно укрепване и определят срок за изпълнение.

• В 14-дневен срок от уведомяването, комисия назначена от министъра на културата, която предлага последващи действия и съставя протокол.

• След одобряване на протокола на комисията, министъра на културата задължителни предписания за необходимите дейности по проучване и опазване на структурите и находките.


Гореописаните мерки са разписани подробно в Закона за културното наследство и са задължителни за всяко физическо или юридическо лице.

Предложения и изисквания при последващо устройствено планиране:

• Не се допуска промяна на предназначението и надземно строителство на поземлените имоти между селищата и зоните с археологическо наследство и археологическо наблюдение;

• Не се допуска засаждане на едроразмерна културна и декоративна растителност, която ще промени структурата и параметрите на ландшафта на прилежащата територия. Това ще повлияе върху нивото на подпочвените води, ще създаде условия на риск за защитата и опазването на НКЦ;

• Не се допуска изграждане на мрежа на техническата инфраструктура, строителни дейности при което ще се създадат условия на риск от увреждане на НКЦ и експозиционната им среда;

• Мерки по защитата на НКЦ и експозиционната им среда от неблагоприятни средносрочни и дългосрочни въздействия, които нарушават качеството на културния и историческия ландшафт;

• Да се обозначат, чрез поставяне на пластични знаци от трайни материали - камък, метал, идентификационни символи - знаци и дървесна растителност;

• Допуска се поставяне на указателни и информационни табели;

• Да се определи превантивна устройствена защита до проучването на обектите и даване на оценка и статут.

Основните мерки, които трябва да се предприемат във връзка със защита от рискови неблагоприятни въздействия върху НКЦ и експозиционната им среда са:

• Изграждане на защитни огради;

• Изграждане на канали и канавки за отвеждане на атмосферните води;

• Изграждане на укрепващи подпорни стени на местата в риск от възникване на свлачища;

• Своевременни действия за укрепване, реставриране и консервиране на обектите, с цел предотвратяване на пълното им унищожение. Саниращите ремонти по фасади на сгради- НКЦ могат да бъдат извършвани единствено въз основа на съгласувана с МК по реда на чл.83 и чл.84 от ЗКН проектна документация. Изисква се виза за проектиране/задължителна съгл.чл.140 от ЗУТ/, проект за фасадна реставрация и цветово решение с прилежащи мостри по каталог на производител, конструктивно становище, количествена сметка

• Предвиждане на мерки за защита на НКЦ при изготвяне на документация на нови инвестиционни намерения в близост до обекти на културното наследство.


    1. Зони и обекти със специфичен хигиенно-охранителен статут

Регистрираната и описана в ОУП зона и обект със специфичен хигиенно-охранителен статут са минералните находища „Полски Тръмбеш“ и „Обединение“.

Определените и предвидени забрани и ограничения са в съответствие с разпоредбите на Наредба № 3/16.10.2000 г. Наредба № 3/16.10.2000 г. за условията и реда за проучване, проектиране, утвърждаване и експлоатация на СОЗ около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди. (ДВ, бр. 88 от 27 октомври 2000 г.) и ОПУ предвижда тяхното строго спазване.


КОМЕНТАР-ОЦЕНКА ЗА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО ВЪРХУ ОКОЛНАТА СРЕДА

Заявените с Плана насоки с устройствен характер по отношение на зони и обекти със специфични хигиенно-охранителен статут следват законово регламентираните изисквания. При адекватен контрол от страна на общината и изпълнение на всички нормативни изисквания по време на разрешителния и експлоатационния процес, въздействията ще бъдат сведени в границите на пренебрежимо ниско въздействие, без риск за трайни отрицателни последици.




    1. Население и човешко здраве

  • определя се потенциално засегнатото население и територии, зони и обекти със специфичен хигиенно-охранителен статут или подлежащи на здравна защита, рисковите фактори за увреждане здравето на хората, възможностите за комбинирано, комплексно, кумулативно и отдалечено действие на установените фактори, оценка на риска, мерки за здравна защита. Въздействията включват вторични, кумулативни, едновременни, краткосрочни, средносрочни и дългосрочни, постоянни и временни, положителни и отрицателни последици

Потенциално засегнатото население от реализирането на ОПУ са всички жители на общината. По отношение на човешкото здраве, предвижданията на ОУП гарантирант:

  • Запазване и подобряване на качеството на атмосферния въздух чрез изграждане и поддържане на транспортната инфраструктура, озеленяване и изграждане на паркове, градини и др обекти.

  • Подобряване на качеството на повърхностните води, рехабилитация на водопреносната мрежа, отстраняване на нерегламентираните замърсявания, поддържане на речните корита и др.

  • Осигуряване на санитарно-защитни зони при реализиране на нови водохващания и поддържане на съществуващите като обекти със специфичен хигиенно-охранителен статус са водоизточниците и пречиствателните станции за отпадъчни води. Около водоизточниците се обособяват санитарно-охранителни зони, като проучването, проектирането, учредяването, утвърждаването и експлоатацията на санитарно-охранителните зони се извършва по реда и условията на Наредба № 3 от 16.10.2000г.

  • При разполагането на площадки за временно съхранение на отпадъци и при проектирането на инженерната инфраструктура се взети предвид и съобразени изискванията за здравна защита на селищната среда като са осигурени необходимите отстояния до населени места и зони за рекреация.


КОМЕНТАР-ОЦЕНКА ЗА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО ВЪРХУ ОКОЛНАТА СРЕДА

Въздействието на ОПУ върху населението и човешкото здраве ще има положителен и дългосрочен ефект, с ясна тенденция за устойчивост.



    1. Материални активи

  • анализират се и се оценяват предвижданията на плана в сферата на образованието, здравеопазването, социалните дейности, културата, масовият спорт, туристическата инфраструктура, специализираната инфраструктура по опазване на околната среда. Въздействията включват вторични, кумулативни, едновременни, краткосрочни, средносрочни и дългосрочни, постоянни и временни, положителни и отрицателни последици

Материалните активи в контекста на устройственото планиране се разглеждат в аспекта на предвижданията на плана по отношение на третичния сектор.

Предложеното с ОУП усъвършенстване на териториалната организация на мрежата от обекти на третичния сектор (вкл. социалната инфраструктура) в устройствен аспект се основава на следните постановки:

  • в сферата на образованието и здравеопазването съществуващата инфраструктура е с достатъчен капацитет и по-нататъшното й усъвършенстване не поставя устройствени проблеми.

  • в сферата на социалните дейности - продължаващо развитие на социалните услуги –домашен социален патронаж, дом за възрастни хора и т.н

  • в сферата на културата собствената й инфраструктура в населените места извън общинския център не поставя устройствени проблеми;

  • доизграждането на инфраструктурата за масов спорт също не поставя устройствени проблеми. Относно инфраструктурата на спорта в населените места, стремежът е да се подържа базата в добро състояние, като достъп до нея да имат всички желаещи да я ползват.


КОМЕНТАР-ОЦЕНКА ЗА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО ВЪРХУ ОКОЛНАТА СРЕДА

Въздействието е положително, дългосрочно, вторично, кумулативно.





  1. Каталог: wp-content -> uploads -> 2014
    2014 -> Роля на клъстерите за подобряване използването на човешките ресурси в малките и средни предприятия от сектора на информационните технологии
    2014 -> Докладна записка от Петър Андреев Киров Кмет на община Елхово
    2014 -> Биография: Цироза е траш група от град Монтана. Началото й дават Валери Геров (вокал/китара), Бойко Йорданов и Петър Светлинов (барабани) през 2002година
    2014 -> Албум на Първични Счетоводни Документи 01. Фактура
    2014 -> Гр. Казанлък Утвърдил
    2014 -> 1. Do you live in Madrid? A
    2014 -> Брашно – тип „500” седмична справка: средни цени за периода 3 10 септември 2014 Г
    2014 -> Права на родителите: Да изискват и получават информация за развитието, възпитанието и здравословното състояние на детето, както и информация за програмите, по които се извършва възпитателно-образователната работа в одз№116


    Сподели с приятели:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница