Доклад за екологична оценка на общ устройствен план на община полски тръмбеш


Взаимовръзки между аспектите с прилагането на плана



страница14/15
Дата17.10.2018
Размер2.06 Mb.
#90148
ТипДоклад
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15



    1. Взаимовръзки между аспектите с прилагането на плана


По обща концепция на Плана

Като цяло, общата концепция на Плана е насочена към минимизиране на отрицателното въздействие върху околната среда, предизвикано от по-нататъшното урбанизиране и строително усвояване на територията на града. В това направление действат следните нейни основополагащи характеристики:

- Максимално опазване на зоните с регламентирана природозащита, носители на най- благоприятните екологични условия, на биологичното и ландшафтно разнообразие;

- Ограничаване усвояването на нови терени за промишлени дейности и преустройство на съществуващите производствени зони в обслужващи и логистични;

- Приоритетно развитие на системите на техническата инфраструктура с непосредствено значение за екологичните условия - водоснабдяване, канализация и пр.
По селищно развитие

Като рискове биха могли да се оценят:

- Липсата на ясно териториално ограничаване на зоните/урбанизираните структури за нуждите на отдиха и туризма и предоставянето му на последващото подробно устройствено планиране;
По устройство на извънселищните територии

Доколкото по отношение на териториите за горскостопански дейности не са въведени зони, забраняващи промяната на предназначението им, съществува опасност от последващи частични промени, противоречащи на устройствената концепция на плана и поява на участъци с непрекъсната урбанизация.

Рисковано е и отсъствието на проектни предложения за регулиране на устройствените намеси в териториите, попадащи в границите на защитените зони по Натура 2000, защото последващо допускане на такива частични намеси крие опасности и за самите защитени зони.

По отношение на съхранението на културно-историческото наследство Заявените с Плана насоки с устройствен характер територии на града не притежават необходимата конкретност, за да се оцени ефективността им.
Предложенията на Плана за развитие на техническата инфраструктура

Независимо, че някои от тях не са разработени достатъчно конкретно, като цяло ще имат положително въздействие върху екологичната обстановка в общината. Постепенното канализиране ще ликвидира риска от инфилтрации и замърсяване на подземни води.



    1. Нерешени екологични проблеми или произтичащи от предвижданията на ОУПО




  • Представят се описателни нерешени екологични проблеми или произтичащи от предвижданията на плана, напр. комуникационни проблеми – транспортна инфраструктура

Съгласно изискванията на Задание за обхват и съдържание на ЕО, в този раздел се представят описателно нерешени екологични проблеми или произтичащи от предвижданията на плана, напр. комуникационни проблеми-транспортна инфраструктура.

Видно от анализа направен в предходните точки, не са налице нерешени екологични проблеми, произтичащи от реализацията на ОУПО или които да не могат да бъдат предотвратени на следващите нива на планиране.





  1. Алтернативи, в т.ч. „нулева“ алтернатива

ОУП не разглежда различни алтернативи за отделните елементи и изграждане на отделните обекти.
Алтернатива „нулева“

Развитието на територията на общината без прилагане на Плана не може да се приеме като алтернатива, защото това би означавало да се задълбочават диспропорциите и негативните характеристики, разкрити от анализа на съществуващото състояние. Подробен анализ на въздействието на „нулевата“ алтернатива е направен в раздел 5 от Доклада за екологична оценка. От установеното се вижда, че тази алтернатива ще доведе до влошаване на състоянието на околната среда, което ще се отрази негативно върху качеството на живот и здравето на хората в община Полски Тръмбеш.


Алтернатива 1 – Реализация на ОУП

Като алтернатива 1 се разглежда представения проект на ОУП на община Полски Тръмбеш. В него не се анализират различни алтернативи по местоположение за планираните елементи и изграждането на отделни обекти. Оценката на евентуалното въздействие в т. 7 от Доклада за екологична оценка, показва че изпълнението на предвижданията на ОУП има като цяло положително въздействие по отношение на околната среда и човешкото здраве.





  1. Мотиви за избор на разглежданите и описание на методите за извършване на екологична оценка , вкл. трудностите при събиране на информация

При разработването на настоящата екологична оценка са използвани методически принципи, подходи и конкретни методики, както следва:
Методически принципи:

Принцип на териториалност, съгласно който територията е интегрираща категория, степента на усвояване на която определя характера на съществуването и развитието й вкл. и на съседни и по отдалечени територии;

Принцип на системност, според който всяко явление се разглежда като част от единна система, независимо от водещата или подчинената му роля;

Принцип на приемственост, съгласно който проблемите на околната среда са предмет на внимание във всички фази на планиране, проектиране, строителство и експлоатация;

Принцип на относителна оптималност, съгласно който управлението на околната среда се осъществява на база оптимално съчетаване на процесите на урбанистично развитие с капацитета на природните ресурси и условията за живот на населението;

Принцип на приоритетност, при който определен процес или фактор има



предимствена роля пред останалите;

Принцип на предпазването, при който, ако за дадено въздействие няма достатъчно информация, то се приема най-лошия възможен сценарий.


Методически подходи:

При проучване на съществуващото състояние на компонентите на околната среда се прилагат основно аналитичните подходи;

Системно- структурния подход е в основата на диагнозата на състоянието на околната среда;

Прогнозата на компонентите се базира на сценариите на намеренията за развитие, групирани по съответен начин;



SWOT анализ, който е в основата на избора на мерки за предотвратяване или възстановяване на допуснати нарушения и изменения на околната среда.

Конкретни методики:



  • Ръководство за стратегическа екологична оценка, Европейска комисия

  • Ръководство за интегриране на климатичните изменения и биоразнообразието в стратегическата екологична оценка, Европейска комисия, 2013 г.

  • Указания на Европейска Комисия за прилагане на Директивата за Стратегическа екологична оценка за изменения на Оперативните програмиМетодика за определяне на разсейването на емисиите на вредни вещества от превозни средства и тяхната концентрация в приземния атмосферен слой, МОСВ, 2004 г.;

  • Практическо ръководство за обучение по Директивите за Стратегическа екологична оценка и ОВОС, изготвено от Jaspers-2013 г.

  • Методически указания за практическо прилагане на изискванията на нормативната уредба по околна среда за намерения за изграждане на вятърни генератори, водноелектрически централи и фотоволтаични системи (указанията са изпратени до директорите на РИОСВ с писмо на МОСВ с изх.№ 05-08-1024/11.02.2010г.)

  • Указания във връзка с изменения в нормативната уредба по отношение на процедурите по екологична оценка (ЕО) за планове и програми и по оценка на въздействието на околната среда за планове и програми (указанията са изпратени до директорите на Басейновите дирекции, РИОСВ и националните паркове с писмо на МОСВ изх. № 05-08-5599/10.09.2012 г.)

  • Указания относно прилагане на разпоредбите на чл. 2а от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда, чл. 7а от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми и чл. 13, ал.3 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони за определяне на допустимостта на инвестиционни предложения, планове, програми и проекти спрямо забраните в Националния план за действие за енергията от възобновяеми източници до 2020 г., произтичащи от Становище по екологична оценка № 1-2/2012 г. на министъра на околната среда и водите, изпратени до директорите на РИОСВ с писмо изх. № 04-00-197/02.01.2014 г.

  • Указания относно определяне на обхвата и съдържанието на докладите за оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) и екологична оценка (ЕО), изпратени до директорите на РИОСВ с писмо с изх. № 05-08-2757/28.04.2014 г.

  • Указания за прилагане на разпоредбата на чл.91, ал.2 на Закона за опазване на околната среда (писмо с изх. №05-08-373/20.01.2015 г.)

  • Класификатор на почвите в България;

  • Класификация на ландшафтите по БДС;

  • Методика за ландшафтно-естетическа оценка;



  1. Мерки за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно отстраняване на неблагоприятни последици от реализирането на плана

  • мерките се представят по компоненти и фактори на околната среда, включително устройствените параметри на територията. Да се отделят мерките, който следва да бъдат отразени в окончателния проект на ОУП на община Полски Тръмбеш



МЕРКИ ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ, НАМАЛЯВАНЕ И ВЪЗМОЖНО НАЙ-ПЪЛНО ОТСТРАНЯВАНЕ НА НЕБЛАГОПРИЯТНИТЕ ПОСЛЕДИЦИ ОТ РЕАЛИЗАЦИЯТА НА

ПЛАНА


Компонент и фактор

Мярка

Очакван ефект

Подземни води

Спазване на мерки от Становище по Екологична оценка №7-3/2016г. към ПУРБ 2016-2021г. в Дунавски район и мерки от Становище по екологична оценка №1-1/2016г. на ПУРН 2016-2021г. в Дунавски район

Спазване на мерки от стратегически документи в страната, при управление на водите.


Спазване на мерки, заложени в ПУРБ 2016-2021г. и ПУРН 2016-2021г. в Дунавския район, както и със забраните, ограниченията и регламентите в чл.143, 146, 149, ал. 2 и ал.3 от Закона за водите (ЗВ).

Спазване на мерки от стратегически и законови документи в страната, при управление на водите.

Въвеждане и спазване на добри земеделски практики за ограничаване замърсяването на земите, почвите и подземните води в следствие от неправилната употреба на изкуствени торове и твърд торов отпадък.

Спазване на нормативни изисквания

Да се спазват целите на зоните за защита на подземните води предназначени за питейно-битово вовоснабдяване, съгласно действащия към момента ПУРБ на БДДР.

Спазване на законови процедури;

Опазване от замърсяване на подземните води


Последващите нива на проектиране да респектират резултатите от геоложки, инженерно-геоложки и хидрогеоложки проучвания и изследвания., каквито следва да се провеждат за конкретизиране на условията за фундиране и изграждане на нови и/или реконструкция на сгради.


Спазване на законовите процедури при проектиране;

Обогатяване на информацията за следващи етапи на планиране и проектиране, във връзка с опазване на подземните води


Осъществяване на водовземането от съществуващите и евентуално изградени нови водовземни съоръжения от подземни води да се извършва в съответствие с разрешителния режим по Закона за водите и наредбите към него.

Спазване на законовите процедури при проектиране;

Обогатяване на информацията за следващи етапи на планиране и проектиране, във връзка с опазване на подземните води



Въвеждане на забрана за пряко отвеждане на отпадъчни води в земните недра.

Спазване на законови процедури;

Опазване от замърсяване на подземните води;



Въвеждане на мерки за активизиране на борбата с ерозионните процеси, почистване и укрепване на речните корита.

Спазване на законови процедури;

Опазване от замърсяване на подземните води.



Повърхностни води

Да се спазват забрани и ограничения в границите на СОЗ.

Спазване на законови процедури;

Опазване от замърсяване на подземните води



Въвеждане и спазване на добри земеделски практити съгласно Наредба №2 от 13 септември 2007г. за опазване на водите от замърсяване с нитрти от земеделски източници.

Спазване на законови процедури;

Опазване от замърсяване на подземните води



Определяне на СОЗ около всички питейни водоизточници и тяхното спазване по време на действие на ОУП. Тяхното устройство да се съобразява с чл. 7, 8, 9 и 10 и Приложения №1 и 2 на Наредба №3/2000 на МОСВ, МЗ и МРРБ за условията и реда за поучване, проектиране, утвърждаване и експлоатация на СОЗ около водоизточници и съоръжения за питейно-битово водоснабдяване и около водоизтичници на минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди,

Спазване на нормативни изисквания.

Спазване на мерки от Становище по Екологична оценка №7-9/2016г. към ПУРБ 2016-2021г. в Дунавски район и мерки от Становище по екологична оценка №1-1/2016г. на ПУРН 2016-2021г. в Дунавски район.



Спазване на мерки от Становище по Екологична оценка №7-3/2016г. към ПУРБ 2016-2021г. в Дунавски район и мерки от Становище по екологична оценка №1-1/2016г. на ПУРН 2016-2021г.



Спазване на мерки, заложени в ПУРБ 2016-2021г. и ПУРН 2016-2021г. в Дунавския район, както и със забраните, ограниченията и регламентите в чл. 143, 146, 149, ал. 2 и ал. 3 от Закона за водите (ЗВ)

Спазване на мерки от стратегически и законови документи в страната при управление на водите.

За да се гарантира опазването от замърсяване на водите и водните обекти, да се предвиди ця­ло­ст­но и окончателно изграждане на канализационните и колекторни мрежи ПСОВ или ЛПСОВ.

Спазване на законови процедури при проектиране.

Опазване от замърсяване на повърхностните води.




Едновременно с изграждането на нови промишлени предприятия да се изградят и необходимите ЛПСОВ

Спазване на законови процедури при проектиране.

Опазване от замърсяване на повърхностните води.




Едновременно с изграждането на канализационни мрежи на населените места да се изграждат и съответните ПСОВ.

Спазване на законови процедури при проектиране.

Опазване от замърсяване на повърхностните води.




Подмяна на амортизираните водопроводи с оглед намаляване на загубите във водопроводната мрежа.

Спазване на законови процедури при проектиране.

Опазване от замърсяване на повърхностните води.









Поддържане на минимален екологичен отток и добри земеделски практити

Спазване на законови процедури при проектиране.

Опазване от замърсяване на повърхностните води.



Земни недра и почви

Преустановяване ползването на септични ями за събиране на битовите отпадъчни води до цялостното изграждане на селищната канализационна система и ПСОВ или ЛПСОВ в населените места.

Опазване от замърсяване на почвите и земните недра


Да не се разрешава обособяването на складове за съхранение на ПРЗ в неподходящи за целта места (жилищни сгради, сгради с обществено предназначение и др.)

Опазване от замърсяване на почвите и земните недра.

Въвеждане и спазване на добри земеделски практики

Опазване от замърсяване на почвите и земните недра.

Недопускане замърсяване на почвите и подземните води, в следствие на неправилна употреба и/или съхранение на изкуствени торове от лични стопанства и животновъдни ферми

Опазване от замърсяване на почвите и земните недра.


Биоразнообразие

При прокарване на улици и /или пътища се изисква предвиждането на про­ка­ри за различни животински видове, съобразени с пътищата на миграцията им.

Опазване на биологичното разнообразие

Разполагане на междуселищните обслужващи центрове да се извършва извън обхвата на за­щитената зона.

Опазване на биологичното разнообразие и техните местообитания.

При следващи нива на проектиране да се спазват предвидените с плана разновидности на устройствени зони и частите им, попадащи в обхвата на защитена зона.

Опазване на биологичното разнообразие

Отпадъци

Да се предложат площадки за разполагане на депо за инертни и строителни отпадъци

Подобряване на организацията и системата за събиране и третиране на отпадъци.

Вредни физични фактори


За ограничаване вредното влияние от транспортния шум е необходимо запазване на съществуващите крайпътни озеленени площи с изолационни и защитни (в т.ч. ветро- и снегозащитни) функции, изграждане за шумозащитни растителни пояси по съществуващи и нови трасета в близост до населени места и обра­зувания, в обхват и характер, в зависимост от конкретните условия, с ПУП да се предвижда из­граждането на изкуствени шумозищитни екрани, вкл. и задължително реализиране на защитно озеленяване в границите на самите прилежащи на пътя/улицата урегулирани поземлени имоти.

Опазване на човешкото здраве и създаване на благоприятна среда за обитаване.

При отреждане на терени за животновъдни и производствени дейности да се предвиди тяхното местолопожение спрямо жилищните територии с цел недопускане натоварване на жилищната среда

Опазване на човешкото здраве и създаване на благоприятна среда за обитаване.

При източници на шум да се използват – намаляване на шума на двигателите на МПС, контрол на техническата изправност; подходящи и гладки улични настилки и малък наклон на улиците; подходяша организация на движението.

Опазване на човешкото здраве и създаване на благоприятна среда за обитаване.

КИН

Да се предвидят конкретни изисквания за подходящо социализиране на паметниците на културата и възможностите за включването им в специализирани туристически маршрути.

Опазване на културното наследство

Други

Всички разработки, отнасящи се до инвестиционни предложения за строителство, дейности и технологии на следващ етап на подробност подлежат на процедура по ОВОС и ЕО по реда на глава IV от ЗООС.

Спазване на нормативни изисквания и опазване на околната среда и човешкото здраве.



  1. Описание на необходимите мерки за наблюдение и контрол

Описание на необходимите мерки за наблюдение и контрол по време на прилагане на плана


Компонент/

фактор

Мярка за наблюдение

Срок

Индикатори

Периодичност на отчитане

Изпълнение

Атмосферен въздух

Намаляване на емисиите от транспорта и битовия сектор, чрез подобряване състоянието на пътната мрежа и газифициране на района.

Постоянен

Брой газифицирани битови абонати

Ежегодно

Община Полски Тръмбеш

Атмосферен въздух

Изграждане на велоалеи

Постоянен

Дължина на изградени велоалеи

Ежегодно

Община Полски Тръмбеш

Атмосферен въздух

Стимулиране ползването на алтернативни екосъобразни енергийни източници

Постоянен

Провеждане на разяснителни кампании, реализирани проекти и др.

Ежегодно

Община Полски Тръмбеш

Отпадъци

Контрол върху нерегламентираното изхвърляне на отпадъци, оперативни дейности по почистване и рекултивиране на всички съществуващи нерегламентирани сметища и замърсени терени

Постоянен

  1. Брой и площ на регистрирани замърсени терени;

  2. Брой и площ на изчистените терени

Ежегодно

Община Полски Тръмбеш със съдействието на РИОСВ Велико Търново

Земи и почви

Предприемане на мерки за безопасни и екологосъобразно съхраняване на продукти за растителна защита с изтекъл срок на годност в общинския склад до крайното им обезвреждане.

До крайното им обезвреждане

Доклад за извършени наблюдения и изпълнение на мерките

Ежегодно

Община Полски Тръмбеш

Земи и почви

Инвентаризация на нарушени и замърсени терени, за които е необходимо рекултивация

Постоянен

  1. Наличие на нови нарушен терени (брой/площ/характер на регистрираните нарушения);

  2. Рекултивирани обекти (брой на обектите и обхват на рекултивационни дейности)

Ежегодно

Община Полски ТРъмбеш

Атмосферен въздух/земи и почви

Община Полски Тръмбеш да информира писмено РИОСВ Велико Търново за издадените общински разрешения за ползване (въвеждане в експлоатация) на строежи представляващи промишлени инсталации и съоръжения в рамките на доклада по контрол и наблюдение

Постоянен

Справка за издадените общински разрешения за ползване (въвеждане в експлоатация) на строежи, представляващи промишлени инсталации и съоръжения

Ежегодно

Община Полски Тръмбеш

Биологично разнообразие

Спазване на приети режими на управление на защитени територии и защитени зони

Постоянен

  1. Одобрени ПУП на територията на защитените територии и защитените зони , заета площ (дка), имоти с променено предназначение (кадастрален номер, дка);

  2. Установени нарушения, в защитени територии и защитено зони, брой местоположение, засегната територия (дка)

Ежегодно

Община Полски Тръмбеш



  1. Каталог: wp-content -> uploads -> 2014
    2014 -> Роля на клъстерите за подобряване използването на човешките ресурси в малките и средни предприятия от сектора на информационните технологии
    2014 -> Докладна записка от Петър Андреев Киров Кмет на община Елхово
    2014 -> Биография: Цироза е траш група от град Монтана. Началото й дават Валери Геров (вокал/китара), Бойко Йорданов и Петър Светлинов (барабани) през 2002година
    2014 -> Албум на Първични Счетоводни Документи 01. Фактура
    2014 -> Гр. Казанлък Утвърдил
    2014 -> 1. Do you live in Madrid? A
    2014 -> Брашно – тип „500” седмична справка: средни цени за периода 3 10 септември 2014 Г
    2014 -> Права на родителите: Да изискват и получават информация за развитието, възпитанието и здравословното състояние на детето, както и информация за програмите, по които се извършва възпитателно-образователната работа в одз№116


    Сподели с приятели:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница