Доклад за екологична оценка на общ устройствен план

Резултатите получени при разработването на ЕО ще бъдат взети предвид при изготвянето на Окончателния проект на ОУП на Община Самуил.

Разработката е изцяло съобразена с направените констатации и поставени изисквания от РИОСВ - Русе. Проучването по компоненти на околната среда, послужи като подготовка за подробно комплексно екологично изследване на района, обект на ОУПО, като при теренните работи, беше проучена и описана конкретната обстановка. Бяха провеждани срещи с местни хора за обсъждане намеренията на Възложителя. Реализирането на инвестиционното предложение е тясно свързано със социално-икономическото развитие на района.

За ЕО и ОУП e проведено обществено обсъждане и след получаване на Решение за одобряване на ЕО/ОС , ОбС Самуил ще одобри ОУП и ЕО, като неразделна част от него.

І. СЪДЪРЖАНИЕ, ОСНОВНИ ЦЕЛИ НА ОУП, ВРЪЗКА С ДРУГИ СЪОТНОСИМИ ПЛАНОВЕ И ПРОГРАМИ

1. Същност на ОУП

Променената обществено-политическа и икономическа обстановка след началото на прехода, рязко ускори динамиката на процесите и коренно измени условията за пространствено планиране и развитие на община Самуил.

Кадастралните и регулационни планове на население места са изработени през периода 1924-1982 г. при съществено различни обществено- икономически и устройствени условия. Същите са морално остарели и не предоставят необходимата информация. Липсва кадастър и информация за изградената инфраструктура – В и К, Ел, телефонна и друга.

Нормативното основание за изготвяне на Общият устройствен план на Община Самуил се съдържа в Закона за устройство на територията (обн. ДВ бр.1/2001 г.) и по-точно с § 123 (1) от преходните и заключителните разпоредби към ЗИДЗУТ от края на 2012 г., който задължава кметовете на общините, които нямат действащ общ устройствен план в 6 месечен срок от влизането в сила на тези разпоредби, да внесат предложение в Общински съвет за изработването му по силата на чл. 124 ал. 1 на ЗУТ, придружено от задание по чл. 125.

Схемите и плановете за устройство на територията са отражение на икономическата, социалната, културната и екологическата политика на обществото. Те представляват израз на целите и необходимите действия за изграждане на материалната жизнена среда. Обобщено казано, устройствените схеми и планове са съставна част на планирането на устойчиво развитие.

С общия устройствен план на община Самуил се определят:

• 
  Общата структура на територията - предмет на плана, и преобладаващото предназначение на съставните и структурните й части, местоположението и границите на урбанизираните територии, земеделските територии; горските територии, защитените територии, защитените зони, санитарно-охранителни зони на водоизточници, нарушените територии за възстановяване, водните течения и площи и териториите със специално, с друго или със смесено предназначение;
  
• 
  общият режим на устройство на всяка от териториите, който включва най-общи цели, мерки и изисквания за тяхното опазване, използване, изграждане и развитие;
  
• 
  Извънурбанизираните територии - изключителна държавна, публична държавна и публична общинска собственост, и режимът на тяхното устройство;
  
• 
  Разположението на мрежите и съоръженията на техническата инфраструктура и сервитутните им зони на територията на общината и връзките им с териториите на съседните общини и с инфраструктурни мрежи, съоръжения и обекти от национално значение;
  
• 
  Териториите с вероятно разпространение на предвидими природни бедствия и необходимите превантивни мерки и начин на устройство и защита;
  
• 
  Териториите за активно прилагане на ландшафтно устройствени мероприятия и естетическо оформяне, в т.ч. териториите за превантивна устройствена защита съгласно чл. 10, ал. 3 ЗУТ;
  

Проектът за Общ устройствен план е изработен на основата на утвърдено планово задание, което по същество е методическа и информационна основа, и с него са формулирани следните указания, препоръки и задачи:

• определяне на нормативна основа на териториалния обхват за пространствено развитие на града до 2030 година и неговото демографско развитие;

• определяне на функционалното предназначение на терените по структурни единици с техните насочващи пространствени и социални параметри;

• определяне на вътрешната инфраструктура и елементи на функционалните системи Обитаване, Труд и Отдих;

• организация, йерархична съподчиненост и локализиране на основните елементи от социалния сервиз;

• определяне на структурата, трасетата и принципите на връзки между елементите на главната комуникационна мрежа;

• създаване на условия за оптимизиране на масовия пътнически транспорт и неговото функциониране

• развитие, оразмеряване и провеждане на елементите на инженерната мрежа;

• организиране, диференциране и оразмеряване на елементите от зелени площи;

• създаване на условия за поддържане на екологическото равновесие и опазване на околната среда от неблагоприятни антропогенни въздействия;

• разработване на програма от мероприятия и система за управление и реализация на ОУП

Основната цел на ОУП на община Самуил е определяне на устройствени режими и показатели, способстващи за изграждането и функционирането на една гъвкава, бързо приспособяваща се и отговаряща на съвременните изисквания среда за обитаване, труд, отдих, обслужване и комуникация, отчитаща съществуващия потенциал и благоприятни условия за развитие на бизнеса и привличане на повече инвестиции в общината.