Доклад за екологична оценка на общ устройствен план

По значение – програмен документ, определящ стратегиите за развитие на планираната територия в перспектива;

По период на прилагане – далекоперспективен (до 20 години).

1. 
   Да се изготви задание за обхвата и съдържанието на Екологичната оценка (ЕО) и на Оценката за съвместимост (ОС) за ОУП на община Самуил
   
2. 
   За изготвянето на ЕО и ОС да се събере, систематизира и анализира необходимата информация за основните компоненти и фактори на средата като се използват собствени наблюдения и данни от съответните държавни органи, институции и обществени организации.
   
3. 
   Да се анализират възможните значителни въздействия върху околната среда включително компонентите и факторите на околната среда - природните компоненти и урбанизирани структури, социално икономически и здравно-хигиенните аспекти.
   
4. 
   Да се препоръчат мерки за предотвратяване, минимизиране и възможно отстраняване на неблагоприятните последствия от осъществяването на ОУП, както и система за контрол на негативните процеси в бъдеще.
   
5. 
   Да се направи описание на популациите и местообитанията на видовете, и степента на очакваното въздействие от реализацията на предмет на опазване.
   

Структурата и съдържанието на Екологичната оценка са съобразени с действащото законодателство в областта на опазването на околната среда и отразяват спецификата на територията и предвижданията на ОУП на Община Самуил. В нея са взети под внимание препоръките на компетентния орган РИОСВ-Русе, БДУВ ДР-Плевен и РЗИ-Разград след проведените консултации относно нейното съдържание и обхват.

Съгласно изискванията на действащата нормативна уредба, екологичната оценка изготвена от експерти, отговарящи на условията на чл. 83, ал. 9 на ЗООС и чл. 16 на Наредбата за ЕО.

Екологичната оценка представлява нормативно изискваща се част към ОУП на Община Самуил и методите на работа по изготвянето й обхващат общи методи за научен анализ и оценка и специфични методи, произтичащи от спецификата на оценката и изискванията на задачата.

Колективът, участващ в разработването на задачата има актуален практически опит и умения за работа в екип, поради което успешно са приложени следните по-общи методи на работа, между които:

• 
  Количествени и качествени методи за анализ и оценка на състоянието на средата и на възможните последствия от приложението на плана.
  
• 
  Сравнителен анализ на предложенията в ОУП.
  
• 
  Групова експертна оценка при формиране на синтезната оценка за общото въздействие върху околната среда и вероятността от поява на кумулативни въздействия.
  

За оценка на предполагаемите въздействия върху отделните компоненти на околната среда, както и измененията във факторите на средата, които влияят върху екологичното състояние, здравето на хората, биоразнообразието и културно-историческото наследство са използвани специфични методи, характерни за областта на изследване, които са описани поотделно в доклада за ЕО.

Съдържанието на ЕО на ОУПО Самуил обхваща информацията, която се изисква по чл. 86, ал. 3 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и е съобразено с процедурата по ЕО, подробно описана в чл. 3 от Наредбата за ЕО. Това съответства на чл. 5, ал. 1, Приложение 1 на Директива 2001/42/ЕО.

Екологичната оценка е проведена съвместно с изготвянето на ОУП на Община Самуил. По време на изготвянето на ЕО са проведени консултации по одобрена от компетентния орган (РИОСВ-Русе) „Схема за консултации с обществеността, засегнатите лица и трети лица, които има вероятност да бъдат засегнати от плана”.

Съгласно изискванията на нормативната уредба, към доклада са приложени списък на експертите по чл. 83, ал. 2 от ЗООС и ръководителите на колектива, изготвили доклада за ЕО, с подпис на всеки срещу разработените раздели на доклада (Приложение 3), документи, удостоверяващи професионалната компетентност на експертите (Приложение 5) и писмени декларации от членовете на авторския колектив по чл. 83, ал. 4 от ЗООС и чл. 16 ал. 2 на Наредбата за ЕО, подписани от експертите по чл. 83, ал. 2 от ЗООС (Приложение 4).

Като самостоятелно приложения към доклада е изготвено и нетехническо резюме, съгласно чл. 17, ал. 3 на Наредба за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми.

• 
  Документи на ЕС, включително на европейски институции и организации, работещи в сферата на пространственото планиране - приети и публикувани документи, директиви, протоколи, стратегии и методически указания за устройство на територията, за регионално развитие, за опазване на околната среда и др.;
  
• 
  Приети национални документи, достъпни в Интернет, между които проекта за Партньорско споразумение за периода 2014 - 2020 г., Национална стратегия за регионално развитие на Република България 2012 - 2022 г., Национална концепция за пространствено развитие за периода 2013 - 2025 г., основни секторни програми, чиито приоритети и предложения следва да намерят своите териториални измерения;
  
• 
  Нормативни документи - закони, наредби, заповеди и др., имащи отношение към опазването на околната среда, на здравето на населението, на културно-историческото наследство и на биоразнообразието и техните изменения.
  
• 
  Международни документи - конвенции, директиви, протоколи и др., свързани с различните компоненти и фактори на околната среда.
  
• 
  Стратегически документи, разработени на национално, регионално, областно и общинско равнище, формиращи рамката за бъдещото развитие на общината.
  
• 
  Обяснителна записка към Общ устройствен план на Община Самуил, Окончателен проект.
  
• 
  Окончателен проект на ОУП на Община Самуил - графична част.
  
• 
  Данни за състоянието на основните компоненти на средата, предоставени от Възложителя и от съответните институции - Община Самуил, РИОСВ-Русе, РЗИ-Разград, БДУВ Дунавски район и др.
  
• 
  Актуални данни за границите и разположението на защитените зони и режимите на опазването в тях от Интернет-страницата на ИАОС София
  
• 
  Становище на РИОСВ-Русе по Задание за обхват и съдържание на ЕО на ОУП на Община Самуил и Схема за провеждане на консултации.
  
• 
  Становища БДУВ ДР-Плевен и РЗИ-Разград по Задание за обхват и съдържание на Общ устройствен план на Община Самуил.
  
• 
  Становище на РИОСВ-Русе по Доклад за ЕО на предварителния проект на ОУП на Община Самуил – Становища БДУВ ДР-Плевен, РЗИ-Разград, НИНКН по Доклад за ЕО на ОУП на Община Самуил – Предварителен проект.
  
• 
  Проведено обществено обсъждане