Доклад за екологична оценка на общ устройствен план


Основните приоритета в НПР БГ2020 са



страница7/47
Дата10.02.2018
Размер5.67 Mb.
#56525
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   47

Основните приоритета в НПР БГ2020 са:

1. Подобряване на достъпа и повишаване на качеството на образованието и обучението и качествените характеристики на работната сила;


2. Намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване;

3. Постигане на устойчиво интегрирано регионално развитие и използване на местния потенциал;

4. Развитие на аграрния отрасъл за осигуряване на хранителна сигурност и за производство на продукти с висока добавена стойност при устойчиво управление на природните ресурси;

5. Подкрепа на иновационните и инвестиционни дейности за повишаване на конкурентоспособността на икономиката;

6. Укрепване на институционалната среда за по-висока ефективност на публичните услуги за гражданите и бизнеса;

7. Енергийна сигурност и повишаване на ресурсната ефективност;

8. Подобряване на транспортната свързаност и достъпа до пазари;

С общо целенасочващо значение за ОУПО са визията и целите на Националната програма, респ. свързаните с тях приоритети.



Основните цели в НПР БГ2020 са:

1. Повишаване на жизнения стандарт чрез конкурентоспособно образование и обучение, създаване на условия за качествена заетост и социално включване и гарантиране на достъпно и качествено здравеопазване.

2. Изграждане на инфраструктурни мрежи, осигуряващи оптимални условия за развитие на икономиката и качествена и здравословна околна среда за населението.

3. Повишаване на конкурентоспособността на икономиката чрез осигуряване на благоприятна бизнес среда, насърчаване на инвестициите, прилагане на иновативни решения и повишаване на ресурсната ефективност.




  • НАЦИОНАЛНА ПРИОРИТЕТНА РАМКА ЗА ДЕЙСТВИЕ (НПРД) ЗА НАТУРА 2000 В БЪЛГАРИЯ

Целта на НПРД е да се определят по-добре нуждите от финансиране и приоритетите за защитените зони от НАТУРА 2000 на национално и регионално ниво и с това да се улесни интеграцията им в бъдещите програми за финансиране от различните европейските финансови инструменти. Заложеното в програмите финансиране за зоните по НАТУРА 2000 трябва да бъде в съответствие с мерките от НПРД и източниците на финансиране за тези мерки, посочени в Рамката.

Приоритет 1: Управленско планиране на защитените зони от мрежата Натура 2000;

Приоритет 2: Устойчиво управление на защитените зони от мрежата Натура 2000;

Приоритет 4: Изграждане, развитие и поддържане на споделена визия за екологичната мрежа Натура 2000 в България;

Мониторингът на НПРД цели да гарантира текущото управление на изпълнението на рамката с оглед на постигането на заложените в нея стратегически приоритети, и от друга страна, да осигури надеждното отчитане (междинно и окончателно) на постигнатите въздействия и резултати в следствие на реализацията на заложените в НПРД мерки. Това предполага изработването на система от индикатори, които да бъдат периодично проследявани и докладвани в процеса на прилагане на НПРД като хоризонтален програмен инструмент, както и осигуряването на мониторингови механизми и процедури, консолидирани в обща система, които да позволяват междинното и окончателно отчитане на постигнатите ефекти.

ОУП определя териториалния обхват на районите от екологичната мрежа Натура 2000 в общината за целенасочена подкрепа и свързаните приоритети регламентирани НПРД.


  • НАЦИОНАЛНАТА ИНФОРМАЦИОННА И КОМУНИКАЦИОННА СТРАТЕГИЯ ЗА МРЕЖАТА „НАТУРА 2000”, 2014 - 2023 Г. /НИКС/


Настоящата стратегия реализира комбинация от подходи за стратегическо планиране, взаимствани от различни професионални сфери. Това са подходи, присъщи на връзките с обществеността и мениждмънта на проекти и тяхното съчетаване илюстрира необходимостта от интегриран мултидисциплинарен гъвкав модел на реализация на НИКС с оглед на постигане на поставените цели.

Тази визия е обвързана и въплътена в структурата на общата и специфичните цели на НИКС, които са дефинирани както следва:



Обща цел: Изграждане, развитие и поддържане на споделена визия за екологичната мрежа НАТУРА 2000 в България.

Специфична цел №1: Повишаване на информираността, разбирането и обществената подкрепа за мрежата НАТУРА 2000 като водещ фактор за социално-икономическо развитие;

Специфична цел №2: Формиране на осъзнато комуникационно поведение за участие в процесите по опазване на биологичното разнообразие в мрежата НАТУРА 2000;

Специфична цел №3: Мотивиране на активно обществено участие в постигането на целите на НАТУРА 2000 за 2020 г.

Специфичните цели НИКС са комбинация от подходи за стратегическо планиране, които са залегнали при проектираето на ОУПО.




  • СТРАТЕГИЧЕСКИ ПЛАН ЗА БИОЛОГИЧНО РАЗНООБРАЗИЕ 2011-2020 Г.

Целта на Стратегическия план за биологичното разнообразие 20112020, е да подпомогне ефективното прилагане на Конвенцията чрез стратегически подход, съдържащ комбинация от мисия и стратегически цели и резултати („Целите от Аичи за биоразнообразието“), които да предизвикат широкомащабни действия във всички Страни и заинтересовани лица.

Стратегическа цел А – Справяне с основните причини за намаляване на биоразнообразието, чрез интегриране на биоразнообразието в работата на правителството и обществото.

Стратегическа цел В – Да се намали прекият натиск върху биоразнообразието и да се насърчава устойчивото ползване.

Стратегическа цел С – Да се подобри състоянието на биоразнообразието, чрез опазване на екосистемите, видовете и генетичното разнообразие.

Стратегическа цел D – Да се увеличат ползите от биоразнообразието и екосистемните услуги за всички.

Стратегическа цел Е – Подобряване на прилагането чрез обществено планиране, управление на знанията и укрепване на капацитета.

Стратегичски цели В и Е са в тясна връзка с ОУП и планирането в ЗЗ с цел опазване на биологично разнообразие и балансираното предвиждане с цел постигане на устойчиво развитие.




  • ГЛОБАЛНА СТРАТЕГИЯ ЗА ОПАЗВАНЕ НА РАСТЕНИЯТА 2020 Г.

Стратегията има за цел да допринесе за спиране на продължаващата загуба на растително разнообразие.

Визията е за едно позитивно, устойчиво бъдеще, в което човешката дейност поддържа растителния свят (включително устойчивостта на растителното генетично разнообразие, оцеляването на растителните видове и съобщества и свързаните с тях местообитания и екологични асоциации), а разнообразието от растения от своя страна поддържа и подобрява поминъка и благосъстоянието ни.



Стратегията се състои от следните пет стратегически цели:

  • I: Познаване , документиране и оценка на растителното разнообразие;

  • II: Спешно и ефективно опазване на растителното разнообразие;

  • III: Устойчиво и справедливо ползване на растителното разнообразие;

  • IV: Образоване и осведоменост относно растителното разнообразие, популяризиране на неговата роля за осигуряване на устойчив поминък и на значението му за целия живот на Земята;

  • V: Създаване на капацитет и обществена ангажираност, необходими за изпълнението на Стратегията.

Необходимо е да се въведат мерки на международно, регионално, национално и поднационално ниво за изпълнението на Стратегията. Това включва разработването на национални цели и тяхното интегриране в съответните планове, програми и инициативи, включително национални стратегии и планове за действие във връзка с биологичното разнообразие. Националните цели могат да варират в зависимост от различията в растително разнообразие и националните приоритети. Многостранните и двустранни финансиращи агенции трябва да обсъдят въвеждането на политики и процедури, които гарантират, че техните финансиращи дейности подкрепят и не противоречат на Стратегията и нейните цели.

Заложените в Стратегията цели са в тясна взаимовръзка с заложените мероприятия и забрани наложени с устройственото планиране на ОУП за опазвне на растителното разнообразие.





  • НАЦИОНАЛЕН ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ 2014-2020 Г. /НПУО/

Генералната стратегическа цел на страната в сферата на управление на отпадъците е: Общество и бизнес, които не депонират отпадъци

Стратегическите цели, гарантиращи постигането на генералната стратегическа цел са:



Цел 1: Намаляване на вредното въздействие на отпадъците чрез предотвратяване образуването им и насърчаване на повторното им използване;

Цел 2: Увеличаване на количествата на рециклираните и оползотворени отпадъци, чрез създаване на условия за изграждане на мрежа от съоръжения за третиране на цялото количество генерирани отпадъци, което да намали риска за населението и околната среда;

Цел 3: Управление на отпадъците, което гарантира чиста и безопасна околна среда;

Цел 4: Превръщане на обществеността в ключов фактор при прилагане йерархията на управление на отпадъците;

В рамките на НПУО 2014-2020 г. са разработени девет програми, които чрез своите дейности водят до постигане на изпълнението както на конкретните програмни цели (стратегически/оперативни цели), така и на четирите стратегически цели на националния план.

Изборът на конкретни мерки и тяхната комбинация във времето представляват различни алтернативи за достигане на набелязаните цели. Основните принципи, на които се основава Националната програма за управление на дейностите по отпадъците:


  • Устойчиво развитие;

  • Предотвратяване и йерархия на управлението на отпадъците;

  • Превантивност - предимство на предотвратяването на замърсяване преди последващо отстраняване на вредите, причинени от него;

  • Достатъчност и самостоятелност при управление на отпадъците;

  • Най-добри налични техники, неизискващи прекомерни разходи;

  • ”Замърсителят плаща” и в частност “отговорност на производителя”;

  • Интегрирано управление на отпадъците;

  • Участие на обществеността.

Целите и приоритетите на НПУО 2014-2020 г дават рамката на местните власти респективно на общината при разработването на политика за управление на дейностите по отпадъците, включително въвеждане и насърчаване на предотвратяване на отпадъци, разделното събиране на битови отпадъци и отпадъци от дейността на публични и търговски обекти, управление на специфичните отпадъчни потоци.

В ОУПО е направен анализ на съществуващото състояние по управление на отпадъците и идентифициране на проблемите в тази област.



  • ПРОГРАМА ЗА ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА НА ОБЩИНА САМУИЛ 2017 – 2020 Г.


Основното предназначение на общинската програма за опазване на околната среда е да постигне устойчиво решаване на екологичните проблеми в общината и да се запази доброто състояние на околната среда. Програмата за опазване на околната среда на Община Самуил за периода 2017-2020 г. обхваща всички дейности, които произтичат като задължение на общините в съответствие с нормативните документи по опазване на околната среда.

Стратегическата цел на община Самуил в областта на околната среда е да се ангажира и съдейства за опазване и предотвратяване на замърсяването на околната среда по всичките й компоненти и фактори на въздействие, за намаляване на риска за здравето на населението.


Формулираните по-долу цели са базирани върху приоритетите на община Самуил в областта на околната среда за следващите години, както и на формулираната визия за развитие на община Самуил.

Като специфични цели – приоритети са изведени:


  • подобряване на системата за управление на отпадъците

1. Да се ликвидират нерегламентираните замърсени с отпадъци площи намиращи

се на територията на община Самуил;

2. Да се изгради система за събиране и обезвреждане на опасни отпадъци от

хуманната и ветеринарната медицина;

3. Да се подобри значително чистотата на населените места на територията на

община Самуил.


  • осигуряване на необходимото количество и качество вода за населението и промишлеността

1. Преодоляване недостига на питейна вода за някои селища в община Самуил;

2. Обхващане и пречистване на отпадните води от бита и промишлеността;

3. Формиране на съзнание и интерес за икономии на водни ресурси;

4. Запазване и подобряване качеството на подземните и повърхностните води.


  • намаляване шумовото замърсяване

1. Намаляване шумовото замърсяване в населените места от стопански обекти;

2. Намаляване шумовото замърсяване предизвикано от транспорта.


  • опазване и поддържане на богатото биологично разнообразие

1. Да се съхранят, укрепват и възстановят екосистемите в защитените територии;

2. Да се осигурят условия за устойчиво ползване на биологичните ресурси.


  • участие на обществеността при решаване на проблемите на околната среда

1. Повишаване на обществената култура и съзнание по проблемите на околната

среда;

2. Привличане на обществеността в процеса на вземане на решения и съставяне на

екологична политика.


  • повишаване на екологичното образование на населението

1. Да се създадат условия за включване на местното население в инициативи по опазване на околната среда;

2. Да се запознае местното население с най-актуалните насоки в сферата на глобалната екология, социалната и приложна екология;

3. Координация и сътрудничество със секторите на образованието за въвеждане на адекватни педагогически технологии за осигуряване на системно екологично образование.

Чрез разработената програма се цели постигане на съгласуваност между целите на политиката за устойчива околна среда и тази за регионалното развитие като задължително условие за динамично, устойчиво и балансирано развитие на територията на общината.




  • ПРОГРАМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ОТПАДЪЦИТЕ НА ОБЩИНА САМУИЛ 2017 – 2020 Г.


Програмата за управление на отпадъците се явява неразделна част от Общинската програма за околна среда, съгласно чл.52, ал. 2 от Закона за управление на отпадъците и е разработена за период, който съвпада с периода на действие на Националния план за управление на отпадъците 2014-2020 г.

Програмата се явява инструмент за прилагане на законодателството по управление на отпадъците и постигане на заложените цели на местно ниво с цел постигане на заложените цели на национално ниво и на ниво Европейски съюз. Програмата обхваща всички дейности по управление на отпадъците, които произтичат като задължение на община Самуил, съгласно разпоредбите на Закона за управление на отпадъците (ЗУО) и неговите подзаконови нормативни актове.


В съответствие с изискванията на ЗУО целите на общинската програма за управление на отпадъците са взаимствани от Националния план за управление на отпадъците. Принципите за определяне на стратегическите цели са следните: Релевантност; Реалистичност на подхода; Мотивираност; Прозрачност; Ангажираност и Хармонизираност.

В съответствие с новата политика за управление на дейностите по отпадъците и въведената йерархия за управлението и третирането им, настоящата програма определя рамката за поетапно достигане на следните цели, съответстващи на Национален план за управление на отпадъците 2014-2020 г. (НПУО):



  • Цел 1: Намаляване на вредното въздействие на отпадъците чрез предотвратяване образуването им и насърчаване на повторното им използване;

  • Цел 2: Увеличаване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци и намаляване и предотвратяване на риска от депонираните отпадъци;

  • Цел 3: Управление на отпадъците, което гарантира чиста и безопасна околна среда;

  • Цел 4: Превръщане на обществеността в ключов фактор при прилагане йерархията на управление на отпадъците.

С приемането и прилагането на плана и ОУП се цели да бъде постигнат оптимален баланс между различните законодателни, институционални, икономически и технически мерки и прилагане на интегриран подход за управление на отпадъците. Планът определя и отговорностите на различните институции и организации в областта на управление на отпадъците, свързани с реализацията на предвидените мерки и дейности и вероятните източници за тяхното финансиране.

ІІ. ХАРАКТЕРИСТИКА НА ТЕКУЩОТО СЪСТОЯНИЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ЕВЕНТУАЛНО РАЗВИТИЕ БЕЗ ПРИЛАГАНЕТО НА ПЛАНА


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   47




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница