Доклад за изпълнението на регионалния план за развитие

• 
  Намаляване на децата, отпаднали от училище (%). В официалните източници на информация липсват конкретни данни по този индикатор и през 2010 г.
  

Цитираните по-долу данни за броя на отпадналите от образователната система деца в СИР през учебната 2009/2010 г. са взети от приетите през 2010 г. Областни стратегии за развитие на социалните услуги, по-конкретно от Анализа на ситуацията за всяка от областите на СИР.

През последните три учебни години се забелязва устойчива тенденция към намаляване на общия брой на отпадналите от училище деца за всички области в СИР. Броят на децата отпаднали от училище е 953 за целия район, който е с 25% по-малък спрямо техния брой през учебната 2008/2009 г. – 1 262. По области броят на отпадналите от училище деца през учебната 2009/2010 г., сравнен с предходната, е следният: област Варна – 329 деца, намален с 14%, област Добрич –395 деца, намален с 32%, област Търговище - 132 деца, намален с 23%, област Шумен – 97 деца, намален с 25%.

Най-нисък е делът на отпадналите ученици в началния етап на основна образователна степен. Положителна роля за привличането и задържането на децата в училище играе задължителната подготовка преди постъпването в І клас, която е от значение за преодоляване стереотипите и липсата на интерес към образованието като цяло.

Относителният дял на напусналите образование и обучение на възраст 18-24 години през периода 2007-2010 г. в СИР е намалял с 8 пункта – от 19,5% на 18,7%, но по този показател районът е с най-висок относителен дял спрямо останалите райони от ниво 2 (НСИ, 2010 г.)

Най-висок е броят на учениците, отпаднали по социални и семейни причини поради икономическата нестабилност, изразяваща се в безработица, бедност на семейството и липса на финансови средства. Причините за отпадането на учениците поради отсъствия и слаб успех могат да се търсят в трудностите при усвояването на учебното съдържание, високия академичен стил на учебниците, не се прилагат достатъчно съвременни методи на обучение. Основните фактори за отпадане от училище могат да бъдат групирани като: икономически, социални, педагогически, културологични, организационно-административни.

Съществува и феноменът на неотчетени от статистиката деца, които не се знаят от общинските и училищните власти, за да бъдат записани своевременно в училище. Това са т. нар. "необхванати деца" (неприбрани ученици), които са главно сред особено бедните и/или пътуващите ромски семейства.
Индикатори за продукт:

По данни на НСИ за 2009 г. придобитите дълготрайни материални активи в СИР за държавно управление, образование, хуманно здравеопазване и социална дейност са на стойност 91 179 лв., което е с 21% по-малко от 2008 г. Показателят в национален мащаб през 2009 г. като цяло намалява с близо 37% и се определя главно от два района – СИР и Югозападен, като при последния намалението е драстично – с 50 %. При останалите 4 района има тенденция на известно слабо покачване на разходите за придобиване на ДМА. СИР се намира на 4 място спрямо останалите райони по абсолютни стойности на инвестициите в тези сфери.

• 
  Брой рехабилитирани образователни и здравни заведения (бр.). В официалните източници на информация липсват конкретни данни по този индикатор и през 2010 г.
  

Общият брой на училищата към края на 2009 г. в СИР е 290, което е 12% от общия брой за страната – 2 175. Най-голям е броят на училищата в Югозападен район – 516 или 21,75 %, а най-малък в Северен централен – 264 или 12,1% . Броят на завършилите средно образование е 4 051, което е 12,4% спрямо общия брой за страната - 32 481. Най-голям е техният брой в Югозападен район – 10 784 или 32% , а най-малък – 3195 или 9,8 % в Северен централен район.

СИР е на предпоследно /пето/ място по абсолютен брой на училищата и на четвърто място по брой завършили средно образование през учебната 2009/2010 г. спрямо останалите райони в страната.

Общият брой на университетите и специализираните висши училища в СИР е 6, а за страната – 44. Най-голям е броят им в Югозападен – 24, а най-малък в Северозападен – 1 висше училище. Броят на завършилите висше образование през учебната 2009/2010 г. в СИР е 8 630 или 16,2 % от общия брой за страната – 52 998. Най-голям е техният брой в Югозападен район- 24 989 или 47,1%, а най-малък – 292 или 0,6% в Северен централен.

Сред останалите пет района от ниво 2 СИР заема трето място и по двата количествени показателя, свързани с висшето образование.

Източник: НСИ, 2009 г.
Приключени проекти в общините на СИР, свързани с рехабилитация на образавателни заведения.

Проекти по ОПРР

Приоритетна ос 1 „Устойчиво и интегрирано градско развитие”, операция 1.1. Социална инфраструктура - финализираните през 2010 г. проекти в общините Попово, Аксаково и Добрич са довели до модернизиране на образователната инфраструктура, чрез обновяване на училищния сграден фонд и постигане на икономия на енергия, а също и повишаване на временната заетост, чрез откриване на нови работни места.

Приоритетна ос 4 „Местно развитие и сътрудничество”, операция 4.1. Дребномащабни местни инвестиции – финализираните през 2010 г. проекти в общините Каварна, Никола Козлево, Върбица, Омуртаг и Венец, свързани с модернизиране и рехабилитация на образователната инфраструктура, са довели до повишаване енергийната ефективност на ремонтирания сграден фонд на училища и детски градини и до повишаване качеството на жизнената среда и образователния процес.
Здравни заведения

Общият брой на лечебните и здравни заведения в сир през 2009 г. е 352, които разполагат с 50 041 легла. Спрямо 2008 г. броят на заведенията е запазен, само при броя на леглата има леко увеличение с 534.

Населението в СИР обслужено през 2009 г. от един лекар е 267 човека, т.е. близко до националния показател – 270. Населението обслужено от един стоматолог в района е 1403 човека, т.е. с 238 човека повече от средния за страната - 1165. По тези два показателя СИР се нарежда на трето място сред останалите райони, като с най-голям брой квалифицирани медицински лица са Югозападен и Южен централен, а с най-малък – Северен централен.

По области разпределението е следното: с най-добри показатели, при това над средните за СИР е област Варна, съответно 211 човека се обслужват от един лекар, а един стоматолог обслужва 1093 човека. Останалите три области са с показатели значително под средните за СИР, като с най-малък брой лекари е област Добрич, а с най-малък брой стоматолози е област Търговище.

Източник: НСИ, 2009 г.

• 
  Брой модернизирани и реконструирани сгради и обекти на културата (бр.).
  

Културната ситуация в СИР може да бъде характеризирана с наблюдаваните от НСИ показатели, които през 2009 г. имат следните сравнителни характеристики по райони:

От общо 47 библиотеки за страната, с най-малък брой са Североизточен и Северозападен – по 6 бр., а с най-голям брой библиотеки сред шестте района е Югозападен – 12 бр. Броят на читателите за страната е 35 040, от които 2685 или 7,7 % са от СИР, а с най-голяма читателска аудитория е Югозападен район 21 538 или 61,5 % от общия брой за страната.

Броят на театрите в СИР е 9 или 11.2 % от общия брой за страната – 80. Районът с най-голям брой театри е Югозападен - 54, където са съсредоточени 40% от театрите в България. Останалите 60% се разпределят приблизително по-равно между останалите райони.

Музеите в СИР разполагат с 46 165 кв.м експозиционна площ или 13,4 % от общата за страната – 344 869 кв. м. По този показател районът се нарежда на предпоследно място сред останалите пет, като след него с 12,7 % е Северозападен район, а с най-висок показател е Югозападен район - близо 30% от музейната площ в страната е разположена на негова територия.

Броят на кината в СИР е 8 и районът е на трето място след Югозападен – 19 бр. и Южен централен – 14 бр., от общо за страната 56 киносалона.

По брой радиооператори СИР е на последно място с 9 бр., а с най-голям брой е Югозападен – 39, при общо 104 радиоператори за страната. По брой телевизионни оператори СИР е на предпоследно място с 9 бр., а най-голям е броят им в Югозападен район – 54, което е близо половината от общия брой за страната - 113.

Източник: НСИ, 2009 г.
Проекти в общините на СИР, свързани с въздействие върху културната инфраструктура:

Проекти по ОПРР

Приоритетна ос 1 „Устойчиво и интегрирано градско развитие”, операция 1.1. Социална инфраструктура:

- приключил проект в община Попово, довел до обновяване на сградния фонд на 8 културни институции и подобряване на енергийната им ефективност.

• 
  Създадени и възстановени зелени площи в градски агломерации (%). Официалните източници на информация не предоставят конкретни данни по този индикатор.
  

През периода 2003-2007 г. като цяло средствата по този показател нарастват в СИР, но през последните две години стойностите намаляват и са вече под отделените средства през 2007 г.

По области разпределението на разходите е следното: повече от половината - 92 458 000 лв. /66%/ от общите разходи, отделени за опазване на околната среда, са направени в област Варна, а останалите 34% се разпределят почти равномерно между останалите три области в района.

Източник: НСИ, 2009 г.
Проекти в общините на СИР, свързани с цялостно въздействие върху екологизацията на средата и устойчивото градско развитие:

Проекти по ОПРР

Приоритетна ос 4 „Местно развитие и сътрудничество”, операция 4.2. Междурегионално сътрудничество:

- приключили проекти – в община Варна и съседните общини е реализиран проект, свързан с въвеждане на иновативни подходи и успешни практики в регионално-устройственото планиране на база опита на регион Хага, Холандия с цел минимизиране на екологичния и здравния риск в района на Варненския залив и Белославското езеро вследствие възникнали бедствия и аварии; в община Шабла чрез механизмите на междурегионалното сътрудничество е реализиран проект, допринесъл за модернизиране на управлението на защитените местности - Шабленското и Дуранкулашкото езеро; в община Добрич на база опита на гр. Сент Ерблен, Франция са проучени и обменени добри практики и ноу-хау в областта на превенцията на екологичния риск; в община Хитрино е реализиран проект, съвместно с община Ферес, Гърция с цел подпомагане цялостния процес на устойчивото местно развитие и ролята на местното самоуправление в този процес.

• 
  Използване на обществен градски транспорт (включително хора с увреждания) - % увеличение на населението. Официалните източници на информация не предоставят конкретни данни по този индикатор и през 2010 г.
  

• 
  Население, свързано към ПСОВ (% от населението на района)
  

• 
  Население, обслужвано от регионални системи за управление на отпадъците (% от населението обхваното от сметосъбиране)
  

Събраните битови отпадъци на човек от обслужваното население в СИР е 451 кг на човек годишно /кг/ч/г/, които са под средните за страната – 467 кг. По този показател районът заема трето място сред останалите, като с най-високи стойности е Югозападен – 524 кг/ч/г, а с най-ниски е Северен централен – 419.

• 
  Обновен жилищен фонд (%)
  

Общият брой на жилищата в района в края на 2009 г. е 488 413, а жилищната площ е 31 219 691 кв. м.

• 
  Нови и рехабилитирани ПСОВ (бр.) Официалните източници на информация не предоставят конкретни данни по този индикатор и през 2010 г.
  

Делът на отпадъчните води, събрани в ПСОВ, спрямо общото количество на събраните в обществената канализация в СИР е 88 %, който е по-висок от средния за страната – 81,7% и се нарежда на второ място сред шестте района. С най-висок процент е Югозападен район – 91,7%, а за останалите четири района делът на събраните в ПСОВ води е по-нисък от националния.