Доклад за изпълнението на регионалния план за развитие
Изтегляне 5.46 Mb.
|
- проект с оттеглено финансиране – реконструкция и модернизация на ГПСОВ в к.к. Камчия, с цел постигане на съответствие с изискванията на Рамковата директива за водите и Стратегията за управление на сектор ВиК. - проект, по който се договаря прекратяване – проектното предложение съдържа намерение за изграждане на модулна пречиствателна станция за отпадни води /МПСОВ/ в с.Тодор Икономово, община Каолиново.
Делът на населението в селища с обществено водоснабдяване в СИР е 99,9% и е най-висок в страната, а най-нисък е в Южен централен 97,6% при среден за страната 99,0%. Делът на населението с режим на водоснабдяване в СИР е 5,4 % /с 2,1% над националния/ - най-висок сред останалите райони. С най-малък дял население с воден режим е Южен централен - 2,3%, който е под средния за страната показател – 3,3%. Използваната вода от домакинствата в СИР от общественото водоснабдяване е 85 литра средно на човек за ден, която е под средната за страната – 99 л/ч/д и нарежда района на последно място по потребление на питейна вода. От шестте района, с най-голямо потребление е Югозападен район – 123 литра средно на човек за ден, което е с 30% повече от потреблението в СИР и с 19,6% над средното потребление за страната. За останалите пет района стойностите са под националния показател. По дял на населението в селища с обществена канализация, районът е на второ място със 71,7 % след Югозападен район – с 86,5%, а най-нисък е в Северозападен – 52,9%, при среден за страната 70,4%. Проекти по ОПОС: Приритетна ос 1 „Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в населени места с над 2000 екв.ж. и в населени места с под 2000 екв. ж., попадащи в градски агломерационни ареали” – целите на тези проекти са разработване на подробни технически и работни инвестиционни проекти за изграждане и рехабилитация на водопроводната и канализационната система в населените места, изпълнението на които ще доведе до намаляване загубите на питейна вода при водопреноса, до повишаване на нейното качество и до предотвратяване на замърсяването на околната среда с битово-отпадъчни води. - приключени проекти - гр. Велики Преслав, община Долни чифлик /включващ 3 села/. - проекти в процес на изпълнение в общините и населените места на СИР – гр. Суворово, гр. Генерал Тошево, гр. Варна /за общо 16 обекта, но към този момент няма изплатени средства/, гр. Опака, гр. Игнатиево в община Аксаково, гр. Омуртаг, гр. Върбица, гр. Каспичан, гр. Долни Чифлик, гр. Кубрат, гр. Каварна, гр. Белослав, гр. Попово, гр. Търговище /към този момент няма изплатени средства/, гр. Вълчи дол. - прекратени или с оттеглено финансиране проекти в общините и населените места на СИР - к.к. «Камчия»- община Аврен, община Търговище /включващ 4 села/, гр. Попово, гр. Шабла, с. Гроздьово – община Долни Чифлик, гр. Белослав.
През 2009 г. броят на депата за депониране на ТБО на територията на СИР е 27 или 9,7% от общия брой за страната – 278. Той е на последно място сред останалите райони, с три пъти по-малък брой депа, спрямо района с най-голям брой – Северен централен /82/. Като цяло се забелязва изразена тенденция на намаляване броя на депата от 2003 г. до 2009 г. Спрямо предходната 2008 г. те намаляват чувствително както в национален мащаб с 20,4%, така и за някои от районите – например в Северозападен с над 50%, в Южен централен с 19,5%. Въпреки незначителното намаление на броя депа в СИР спрямо 2008 г. – от 30 на 27, това не променя последното му място по този показател сред останалите райони. Източник: НСИ, 2009 г.
СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 3 „ВЪВЕЖДАНЕ НА СЪВРЕМЕННИ ПОДХОДИ НА УПРАВЛЕНИЕ, РАЗВИТИЕ НА ПАРТНЬОРСТВОТО И ТЕРИТОРИАЛНОТО СЪТРУДНИЧЕСТВО” Съгласно РПР СИР 2007-2013 г. Стратегическа цел 3 следваше да бъде реализирана чрез предвидените мерки по Приоритети 6 и 7. Свързаните, обаче, с тази цел съвременни подходи на управление, развитие на партньорството и на териториалното сътрудничество се осъществяват чрез постигане на специфичните цели на Приоритет 5 – „Повишаване на административния и проектен капацитет и подобряване на публичните услуги” съгласно Актуализирания документ за изпълнението на РПР СИР 2009-2013 г. Извършените в рамките на обединения Приоритет 5 промени по отношение на формулировката и обхвата му, целят да постигнат по-тясно обвързване със стратегическите цели на националната и европейската регионална политика и на Оперативната програма „Регионално развитие” 2007-2013 г., да избегнат дублирането на дейности и да осигурят допълняемост и последователност при провеждането на интервенциите. В този смисъл, отпадането на Приоритет 7: „Развитие на териториалното сътрудничество” от АДИ РПР СИР 2009-2013 г. бе логично, тъй като част от предвидените мерки, свързани с подобряване на административния капацитет и публичните услуги бяха покрити от други приоритети и специфични цели, а с промените от 2007 г. в териториалния обхват на района и отпадането на областите Силистра и Разград, отпаднаха и предвижданите значителни интервенции за териториално сътрудничество, насочени към тези области. Предприетите промени отразяват и направените в Междинната оценка на изпълнението на РПР СИР до 2009 г. изводи по отношение прякото обвързване на приоритетите на регионалните планове за развитие с тези на оперативните програми.
В изготвената във връзка с разпоредбата на чл. 33, ал. 1 от Закона за регионалното развитие, Междинна оценка за изпълнението на Регионалния план за развитие на Североизточен район 2007-2013 г. за периода до 2009 г. по отношение степента на постигане на Стратегическа цел 3 е посочено, че същата се реализира чрез мерките по ОПАК, ОПРР, Програмата за трансгранично сътрудничество „Румъния – България, 2007-2013“ (вътрешни граници), ОП за междурегионално сътрудничество в ЕС „Интеррег ІVС”, ОП „Транснационално сътрудничество в Югоизточна Европа 2007-2013“, като общият принос на договорените проекти в рамките на Приоритет 5 е ограничен до 2,6% от общия договорен ресурс за СИР от Оперативните програми. В Междинната оценка е отчетен приносът на следните програми:
В оценката не е посочена подкрепата на приоритетна ос 5 по ОП „Техническа помощ”, по която бенефициент е централната администрация и на Съвместната оперативна програма „Черноморски басейн 2007-2013 г.” на ЕС, по която Североизточен район е избираем. Направеният в Междинната оценка извод е, че изпълнението на мерките по Стратегическа цел 3: Въвеждане на съвременни подходи на управление, развитие на партньорството и териториалното сътрудничество се характеризира с ограничен напредък, от което следва и извода, че потенциалът за постигане на Стратегическа цел 3 до 2013 г. също е ограничен. Отчетените по-долу индикатори «Брой на сключените договори за изпълнение на проекти по 7-те Оперативни програми, финансирани от Структурните фондове на ЕС» и «Брой проекти и инициативи за междурегионално сътрудничество», отразяващи постигнатия напредък по Приоритет 5 на Стратегическа цел 3, представят информация за изпълнението и социално-икономическото въздействие на отделните оперативни програми, съфинансирани от Европейските фондове на територията на СИР към 31.12.2010 г., както и подкрепата от други финансови инструменти на ЕС, като данните се представят с натрупване и включват периода от 01.01.2007 до 31.12.2010 г. Посочените данни дават основание да се смята, че въпреки констатирания ограничен напредък и потенциал по тази стратегическа цел от плана, местните и регионални власти и неправителствените организации в района са отворени към сътрудничество, както помежду си и с партньори от други райони от ниво 2 в страната, така също и успешно да участват в трансгранични и транснационални проекти за постигането на Приоритет 5, Стратегическа цел 3 на АДИ РПР СИР 2009-2013 г. Постигнат напредък по индикатори за изпълнението на Приоритет 5, Стратегическа цел 3: ОБЩИ ИНДИКАТОРИ: Индикатор за резултат
Основа за развитието на 7-те Оперативни програми за България – „Регионално развитие” „Транспорт”, „Околна среда”, „Развитие на човешките ресурси”, „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика”, „Административен капацитет” и „Техническа помощ” е Националната стратегическа референтна рамка с общ бюджет от 6 853 000 000 EUR, реализираща се за периода 2007–2013 г. чрез съфинансиране от структурните инструменти по политиката на ЕС за намаляване на регионалните различия - Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), Европейския социален фонд (ЕСФ) и Кохезионния фонд (КФ) на ЕС. Оперативните програми са адресирани към основните проблеми в социално-икономическото развитие на България, в частност на Североизточен район и по своята същност представляват правителствената политика за разрешаването на тези проблеми в рамките на приоритета на всяка отделна програма. Оперативна програма «Регионално развитие» 2007-2013 г.
- Бюджет на ОПРР за програмния период 2007-2013 г.: 3 131 821 212 лева (от ЕФРР - 2 662 048 030 лева и от НФ - 469 773 182 лева) - Бюджет на ОПРР за 2010 г.: 478 383 303 лева, (от ЕФРР - 406 625 807 лева и от НФ - 71 757 496 лева) - Договорени средства към 2010 г.: 1 524 252 111 лева - Изплатени средства през 2010 г.: 301 301 709 лева
- Общо сключени договори в СИР към 31.12.2010 г.– 77, от които: прекратени – 6, приключени през 2009 г. – 5, в процес на изпълнение през 2010 г.– 66 - Обща стойност на сключените договори в СИР в лева - 234 105 872 - Общо бенефициенти в СИР – 42
85 646 327 24
43 474 440 11
90 616 932 11
12 760 32912 Операция 4.2 „Междурегионално сътрудничество” 121 607 8448 Общо по ОПРР 77234 105 87266 Социално-икономическо въздействие на ОПРР в СИР: Приоритетна ос 1 “Устойчиво и интегрирано градско развитие”Подобрена техническа, комунална, образователна и културна инфраструктура в селищни центрове (14 училища, 10 ОДЗ, 8 читалища, обслужващи и съседни общини), постигнати икономия на енергия, енергийна ефективност, използване на ВЕИ; Подпомогнати градски центрове за адекватно справяне с потенциално разрушителни природни стихии и предотвратяване на рискове;Осигурен достъп до основни услуги в градските райони като центрове за сближаване и растеж, по-добро качество на живот и преодоляване социалната изолация на големи групи от населението Приоритетна ос 2 „Регионална и местна достъпност”Подобрена пътната достъпност във вътрешността на градски зони и между населени места в района, обхващаща обновяване и развитие на РПМ и ОПМ (5 проекта на АПИ); Подобрен достъп на периферни и слаборазвити територии до по-големи икономически центрове в района, до територии с потенциал за развитие на туризма; увеличен дял на населението, получаващо безопасни и с по-високо качество транспортни услуги Подпомогнато преодоляването на териториалните и вътрешнорегионални различия Приоритетна ос 4 „Местно развитие и сътрудничество”Подобрена инфраструктурата, предоставяща услуги в областта на образованието и спорта. Използваните инвестиции способстват за превръщане и на малките общини в привлекателно място за местни и чуждестранни инвеститори, подобряване качеството на околната среда и превенцията на риска Съдействие чрез обмяна на опит, най-добри практики и иновативни знания между регионалните и местни власти с партньори от други страни-членки на ЕС за развитие на институционални и други форми на сътрудничество и диалог по проблемите на регионалното развитие Повишаване информираността и знанията на гражданите за европейските политики и ценности, съдействие за “доближаване на Европа до гражданите” В условията на икономическа криза ОПРР е сериозна подкрепа за бизнеса в СИР (в т.ч. и за запазване и създаване на нови работни места). Районът е на първо място по стойност на сключените договори с изпълнители в сферата на строителството (над 68 млн.лв.) Оперативна програма “Транспорт” 2007-2013 г.:
- Бюджет на ОП “Транспорт” за програмния период 2007-2013 г.: 3 918 468 569 (от ЕФРР - 721 329 136 лева, от КФ - 2 455 876 845 и от НФ – 741 262 588 лева) - Бюджет на ОП “Транспорт” за 2010 г.: 597 598 875 лева, (от ЕФРР - 110 182 475 лева, от КФ – 374 189 106 лева и от НФ – 113 227 294 лева) - Договорени средства към 2010 г.: 1 591 216 886 лв. - Изплатени средства през 2010 г.: 137 283 269 лв.
По ОП Транспорт в Североизточен район за периода 2007-2009 г. е одобрен 1 проект „Информационна система за управление на морския трафик VTMIS – фаза 3” с бюджет – 3.85 млн. евро, приключен през 2009 г. През 2010 г. няма сключени проекти за СИР. По Приоритетна ос IV „Подобряване на условията за корабоплаване по морските и вътрешните водни пътища” с бенефициент Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура” предстои подаване на формуляр за кандидатстване в началото на 2011 г. по проект „Информационна система за управление на трафика на плавателни съдове - Фаза 3” (VTMIS) Социално-икономическо въздействие на ОП «Транспорт» в СИР: Използването на ОП «Транспорт» за финансиране доизграждането и модернизацията на сухоземната транспортна инфраструктура в СИР, интегрираща района със страната и с основните регионални направления, както и за развитие на водния транспорт с всички произтичащи от това предимства, включително използването на комбинирани превози, ще предостави уникална възможност за утвърждаване ролята на района като национален транспортно-логистичен център от първостепенно значение. Оперативна програма «Околна среда» 2007-2013 г.
- Бюджет на ОПОС за програмния период 2007-2013 г.: 3 521 957 127 лева (от ЕФРР - 858 725 171 лева, от КФ - 2 009 353 778 и от НФ – 653 878 179 лева) - Бюджет на ОПОС за 2010 г.: 537 203 731 лева, (от ЕФРР - 131 169 615 лева, от КФ – 306 154 722 лв. и от НФ – 99 879 394 лева) - Договорени средства към 2010 г.: 1 033 170 849 лева - Изплатени средства през 2010 г.: 148 504 056 лева
- Общо сключени договори в СИР към 31.12.2010 г. – 35, от които прекратените проекти са 9 броя на стойност 25 447 672.00 лв., приключени проекти – 1 бр. на стойност 1 054 929 лв., в процес на изпълнение - 22 проекта на стойност 96 004 456.20 лв. и с оттеглено финансиране - 3 проекта на стойност 7 072 027 лв. - Обща стойност на сключените договори в СИР в лева - 125 828 216 /без прекратени/ - Общо бенефициенти в СИР – 22
/без прекратени/17 Процедура „Техническа помощ– Води”2229 289 27011 Процедура „Строителство – Води”693 242 324 6 Приоритетна ос 2: Отпадъци “Подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци “7 3 296 522/без прекратени/ 5 Процедура „Техническа помощ – Отпадъци” 7 3 296 522 5 Общо по ОПОС 35125 828 21622 Социално-икономическо въздействие на ОПОС в СИР: Приоритетна ос 1: Води „Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в населени места с над 2000 екв.ж. и в населени места с под 2000 екв. жители, попадащи в градски агломерационни ареали” Разработени подробни технически и работни инвестиционни проекти за изграждане и рехабилитация на канализационната и водопроводната система в гр. Велики Преслав Осъществено доизграждане на воден цикъл в гр. Велики Преслав Изготвен технически и работен проект за реконструкция, модернизация и техническо преоборудване на ПСОВ, за постигане 75% пречистване на отпадните води Постигнато намаляване на несъответствията по отношение на дела от населението, включено към канализационната система Изграждане на канализация, водоснабдяване и колектори за битови и дъждовни отпадъчни водиСъздаване на детайлизирани идейни, технически и работни инвестиционни проекти за рехабилитация и реконструкция на водопроводната мрежа, изграждане на канализационна мрежа и пречиствателна станция за отпадъчни води
Приоритетна ос 2: Отпадъци “Подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци “Ще се изготви качествен и пълен инвестиционен проект за изграждане на претоварна станция за неопасни отпадъци и инсталация за сепариране Ще се осъществи доизграждане на инфраструктурата на Регионален център за контролирано обезвреждане на твърди битови отпадъци - гр. Омуртаг (РЦКОТБО) в т.ч. подобряване на инфраструктурата за третиране на отпадъците в общините Омуртаг, Върбица и Котел Ще се изготви пълен, качествен и отговарящ на нормативните изисквания проект за закриване и рекултивация на общинско депо за неопасни отпадъци Каспичан Реализацията на проекта ще доведе до интегрирано управление на отпадъците от общините Търговище и Попово
В условията на икономическа криза ОПОС е сериозна подкрепа за бизнеса в сферата на строителството в СИР (в т.ч. и за запазване и създаване на нови работни места). Оперативна програма «Развитие на човешките ресурси» 2007-2013 г.
Каталог: stranici -> SIRP -> docs -> strdoc stranici -> Книга към бъдещата морска политика на Евросъюза: Европейска визия за океаните и моретата stranici -> To the european union bulgaria stranici -> 1. Увод 7 анализ на ситуацията 10 stranici -> Конференция по присъединяване към ес – българия –– Брюксел, 25-ти ноември 2002 strdoc -> Актуализиран документ за изпълнение на регионалния план за развитие на strdoc -> Доклад по наблюдението и контрола при прилагането на регионалния план за развитие на североизточен район strdoc -> Доклад за наблюдение на изпълнението на регионалния план за развитие на североизточен район (2007-2013) strdoc -> Доклад за наблюдение на Актуализирания документ за изпълнението на Изтегляне 5.46 Mb. Сподели с приятели:
|