ПРИОРИТЕТ 2.3. ИНТЕГРИРАНО СЕЛИЩНО РАЗВИТИЕ И ЕКОЛОГИЗАЦИЯ НА ЖИЗНЕНАТА СРЕДА

• 
  Население, живеещо на територия с изготвени планове за интегрирано градско развитие /брой/
  

По данни, предоставени от общините в СИР, към 31.12.2014 г. общият брой население, живеещо на територия с изготвени Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие (ИПГВР) е 587 792 жители, което съставлява 61,87% от общия брой население на района – 949 957 жители. С изготвени планове за интегрирано градско развитие са четирите областни центрове – град Варна, град Добрич, град Търговище и град Шумен, както и град Провадия в област Варна, град Балчик в област Добрич и град Попово в област Търговище. В процес на изготвяне са ИПГВР на град Велики Преслав и град Нови Пазар в област Шумен.

• 
  Брой домакинства със санирани жилища
  

Информация по този индикатор, чието наблюдение започва през първата година от периода на изпълнение на РПР СИР 2014-2020 г., е предоставена от три общини в СИР, както следва: от област Варна – за община Провадия (2670 домакинства) и за община Дългопол (30 домакинства); от област Добрич – за община Тервел (16 домакинства), или общо 2716. Останалите 32 общини от района не са предоставили данни по този индикатор.

През 2013 г. в СИР са въведени в експлоатация 578 новопостроени жилищни сгради, което представлява 26,3% от общо новопостроените сгради в страната. С незначителното намаление от 1,5% спрямо предходната година, районът запазва водещата си позиция сред останалите райони от ниво 2. Разпределението на новопостроените жилищни сгради по области в СИР през 2013 г. е следното: област Варна – 427 броя; област Добрич – 112 бр. област Търговище – 13 бр.; област Шумен – 26 бр.

• 
  Относителен дял на населението, обслужвано от ПСОВ в %
  

Относителният дял на населението в СИР, обслужено от ПСОВ през 2013 г. е 70,4%. Показателят е с 13,9 % по-висок от средния за страната (56,4%) и нарежда Севроизточен район на второ място след Югозападен район, чийто дял обслужено население от ПСОВ е 74,5%. Незначителното нарастване на индикатора с 0,2% спрямо предходната година се дължи на нарастване на стойностите му в област Варна и област Добрич. Разпределението на стойностите на индикатора по области за 2013 г. е следното: област Варна – 86,2 %; област Добрич – 70,8% област Търговище – 44,1%; област Шумен – 44,8%.

• 
  Реконструирана водопроводна мрежа в км
  

По данни, предоставени от ВиК дружествата в СИР, реконструраната водопроводна мрежа на територията на района към 31.12.2014 г. е с обща дължина 95,356 км, което е два пъти повече спрямо 2013 г. Стойностите на индикатора по области са следните: Варна – 8,777 км, Добрич – 63 км, Търговище – 14,489 км, Шумен – 9,1 км.

• 
  Новоизградена водопроводна мрежа в км
  

Наблюдението на този индикатор започва през първата година от периода на изпълнение на РПР СИР 2014-2020 г. По данни, предоставени от ВиК дружествата в СИР, новоизградената водопроводна мрежа на територията на района към 31.12.2014 г. е с обща дължина 17,244 км. Разпределението на стойностите по области е следното: Варна – 0,177 км; Добрич – 0 км; Търговище – 9,867 км; Шумен – 7,2 км.

• 
  Новоизградени водоизточници за питейно-битови цели /брой/
  

Наблюдението на този индикатор започва през първата година от периода на изпълнение на РПР СИР 2014-2020 г. Според данните, предоставени от ВиК дружествата в СИР, на територията на района през 2014 г. няма новоизградени водоизточници за питейно-битови цели.

• 
  Новоизградени пречиствателни станции за питейни води /брой/
  

През 2014 г. на територията на СИР няма новоизградени ПСОВ. По данни от Управляващия орган на ОПОС, през 2014 г. по Приоритетна ос 1 в процес на изпълнение са проекти за разширение, реконструкция и модернизация на 7 ПСОВ на територията на района. Спрямо 2013 г. броят им се е увеличил повече от три пъти. Разпределението на реконструираните ПСОВ по области е следното: Варна - 3 броя в градовете Варна, Белослав и Провадия, Дорич – 3 броя в градовете Тервел и Балчик и в КК «Албена», Шумен – 1 брой в град Нови пазар. В рамките на Програмата е оказана и техническа помощ за разработване на идейни и инфраструктурни проекти за разширение и модернизация на 4 ПСОВ на територията на района – в гр. Девня, гр. Генерал Тошево, гр. Каспичан и гр. Опака.

• 
  Урбанизирани територии (%) и население (%), включени към канализационната система
  

Значителен принос за напредъка по индикаторите, свързани с изграждането, реконструкцията и рехабилитация на инфраструктурата за питейни и отпадни води в Североизточен район през 2014 г. имат изпълнените или в процес на реализация общо 31 проекта по ОПОС, Приоритетна ос 1. Разпределението на проектите по области е следното: Варна – 14, Добрич – 6, Търговище – 5 и Шумен – 6. В 16 общини от СИР проектите са съдействали за строителство и/или обновяване на ВиК мрежата и в 13 общини - за изготвяне на инвестиционни проекти, техническа и проектна готовност за нейното изграждане.

Реализираните 19 проекта в рамките на ПРСР, Мярка 321, са допринесли за реконструиране на довеждащата ВиК инфраструктура в населените места на общини от селски райони на СИР.
СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 3: “БАЛАНСИРАНО ТЕРИТОРИАЛНО РАЗВИТИЕ И СЪТРУДНИЧЕСТВО ЧРЕЗ ПОДОБРЯВАНЕ НА СВЪРЗАНОСТТА И ФУНКЦИОНАЛНАТА ИНТЕГРИРАНОСТ НА СИСТЕМА ОТ УРБАНИЗАЦИОННИ ЦЕНТРОВЕ
Дефинирането на тази стратегическа цел е обусловено от констатирания в Междинната оценка на РПР СИР 2007-2013 г. ограничен напредък в изпълнението на мерките за развитие на териториалното сътрудничество и партньорство, което се потвърждава и в Последващата оценка на Плана. В тази връзка един от приоритетите на Стратегическа цел 3 на РПР СИР 2014-2020 г. специално акцентира върху балансираното териториално развитие и сътрудничество. В съответствие с териториалните измерения на общоевропейската политика за сближаване и нейната интерпретация в условията на страната и в частност на Североизточен район, трите взаимобвързани приоритета са насочени към подобряване на транспортната и комуникационна свързаност, стимулиращо развитие на градовете-центрове от различните йерархични равнища с подкрепа и за малките градове в селските периферни райони, развитие на сътрудничеството и партньорството на всички равнища в рамките на района и извън тях.

При отчитане на напредъка по определените специфични индикатори, е отчетен и приносът на изпълняваните от общините в СИР проекти по различни Оперативни програми, съфинансирани от Структурните фондове на ЕС за периода 2007-2013 г.

• 
  Рехабилитирана/реконструирана пътна мрежа с регионално и местно значение в км
  

Републиканската пътна мрежа в СИР към 31.12.2013 г. е с обща дължина 2 682 км. Според класа на пътя тя включва 91 км автомагистрали, 483 км първокласни пътища, 472 км второкласни пътища и 1 636 км третокласни пътища. Пътищата с регионално значение от II и III клас съставляват повече от две трети от общата дължина на пътната мрежа и в четирите области на района. Област Варна е с 42 км II-класни и 477 км III-класни пътища (общо – 519 км), област Добрич е с 242 км пътища II клас и 503 км - III клас (общо – 745 км), област Търговище е със 110 км II-класни и 341 км III -класни пътища (общо – 451 км) и област Шумен е със 78 км пътища II клас и 315 км - III клас (общо – 393 км).

Пътната мрежа с местно значение в СИР (общинските пътища от IV клас) се рехабилитира/реконструира непрекъснато, но според Последващата оценка на РПР СИР 2007-2013 г. темповете на ремонт изостават от темпа на влошаване на състоянието й. Средствата, с които общините разполагат за поддържане на IV-класната пътна мрежа - средства от общинските бюджети, целеви субсидии от централния бюджет и средства от други източници, вкл. и от Европейските фондове, са недостатъчни за осезателно подобряване на нейното състояние.

• 
  Рехабилитирана/реконструирана второкласна и третокласна пътна мрежа
  

Разпределението на ремонтираните през 2014 г. второ- и третокласни пътища по области е следното:

- В област Варна няма рехабилитирана/реконструирана второкласна и третокласна пътна мрежа;

- В област Добрич е рехабилитирана/реконструирана 19,3 км второкласна и третокласна пътна мрежа, което е 2,37% от общата дължина на РПМ за областта. Намалението спрямо 2013 г. е с 1,03%;

- В област Търговище са ремонтирани 18,635 км пътища II и III клас, или 3.56% от общата дължина на РПМ за областта. Спрямо 2013 г. е налице увеличение с 2,1%;

- В област Шумен са ремонтирани 79,222 км II и III клас или 21% от общата дължина на РПМ за областта, като спрямо предходната година се запазва почти същата стойност.

• 
  Рехабилитирана/реконструирана четвъртокласна пътна мрежа
  

Разпределението на ремонтираните през 2014 г. четвъртокласни пътища по области е следното:

- област Варна – 46,244 км, увеличение с 66,05% спрямо 2013 г. (27,85 км);

- област Добрич – 76,6 км, намаление с 61,33% спрямо 2013 г. (124,9 км);

- област Търговище – 35,97 км, над два пъти повече от 2013 г. (14,08 км);

- област Шумен – 41,78 км, намаление с 75,28% спрямо 2013 г. (168,99 км).

• 
  Население с подобрен транспортен достъп в %
  

Данните по този индикатор са предоставени от общините в СИР.

През 2014 г. с подобрен транспортен достъп в СИР е 20,59% от населението на района. Стойността на индикатора бележи увеличение със 17,32% спрямо 2013 г. (3,27%).

Разпределението на стойностите на индикатора по области е следното: област Варна - 4,33%, област Добрич – 8,54%, област Търговище – 35,05%, област Шумен – 34,45%. Спрямо предходната година тези стойности са с незначително увеличение в областите Варна (3,98%) и Добрич (8,13%), докато в областите Търговище (0,97%) и Шумен (0%), нарастването им е неколкократно.

• 
  Относителен дял на домакинствата с достъп до интернет, вкл. и широколентова връзка от общото за страната в %
  

Наблюдението на този индикатор започва през първата година от периода на изпълнение на РПР СИР 2014-2020 г. По данни на НСИ, през 2014 г. относителният дял на домакинствата в СИР с достъп до интернет е 52,6%, по-нисък от средния за страната (56,7%). По този показател СИР е на предпоследно място спрямо останалите райони от ниво 2, като с най-висок дял от 63,4% е Югозападен район. Увеличението на стойността на индикатора за СИР спрямо 2013 г. (51,5%) е с 1,1 %.

Разпределението на стойностите на индикатора по области в СИР (по последни публикувани данни в НСИ за 2013 г.) е следното: област Варна - 57,1%, увеличение с 5,8% спрямо 2012 г. (51,3 %); област Добрич - 54,1%, увеличение с 4,4% спрямо 2012 г. (49,7%); област Търговище - 29,4%, намаление с 8,9% спрямо 2012 г. (38,3%); област Шумен - 49,8%, увеличние с 5,1% спрямо 2012 г. (44,7%).

С изключение на област Търговище, в останалите 3 области от района през 2013 г. се наблюдава увеличение на дела на домакинствата с достъп до интернет, средно с около 4 до 6 %.

Данните за дела на домакинствата с достъп до широколентова връзка са само на национално ниво.

Източник: НСИ, 2014 г.
ПРИОРИТЕТ 3.2. ПОДКРЕПА ЗА РАЗВИТИЕ НА ЙЕРАРХИЗИРАНА СИСТЕМА ОТ ГРАДОВЕ–ЦЕНТРОВЕ И МАЛКИ ГРАДОВЕ В СЕЛСКИТЕ ПЕРИФЕРИИ НА РАЙОНА
Постигнатият напредък по изпълнението на приоритета се отчита по следния специфичен индикатор за резултат:

• 
  Население, облагодетелствано от подобрена социална, образователна и здравна инфраструктура в малките градове в периферните селски райони в % от общото население
  

На територията на Североизточен район малките градове в периферни селски райони са общо 16 броя. Разпределението на градовете по области е следното: Варна – 4, Добрич – 5, Търговище – 4 и Шумен – 3. През 2014 г. от подобрена социална, образователна и здравна инфраструктура в рамките на реализирани проекти по Оперативните програми, е облагодетелствано населението на общо 13 малки градове, съответно в област Варна – 3, в област Добрич – 5, в област Търговище – 3 и в област Шумен 3. Общият брой на облагодетелстваното население от тези градове е 84 562 жители, което съставлява 8,9% от цялото население на района (949 957 човека) и 1,17% от населението на страната (7 202 198 човека).

• 
  Брой проекти, насърчаващи правно-нормативното и административното сътрудничество и сътрудничеството между гражданите и институциите (бр.)
  

За отчитане на индикатора е използвана информация от УО на ОП „Административен капацитет” 2007-2013 г. На територията на Североизточен район през 2014 г. в рамките на ОПАК са изпълнявани общо 23 проекта, насърчаващи правно-нормативното и административното сътрудничество и сътрудничеството между гражданите и институциите. Спрямо 2013 г. броят им е намалял с 55%.

По Подприоритет 1.1. „Ефективна структура на държавната администрация” е реализиран 1 проект в община Ветрино, област Варна, за оптимизиране структурата на общинската администрация. По Подприоритет 2.2 „Компетентна и ефективна държавна администрация” са реализирани общо 22 проекта, съответно в област Варна - 9 проекта, област Добрич – 7 проекта, област Търговище – 3 проекта и област Шумен – 3 проекта. Проектите са насочени към обучение за повишаване на квалификацията на служителите в 20 общински администрации.

За насърчаване на правно-нормативното и административното сътрудничество и сътрудничеството между гражданите и институциите в СИР са съдействали и проведените обучения на експерти от района в Института по публична администрация (ИПА) – гр. София.

По данни от ИПА през 2014 г. по програми на Института са обучени общо 237 експерти от областни и общински администации в СИР, като е налице намаление с 51% спрямо предходната година. Разпределението по области на обучените експерти от СИР по програми на ИПА е следното:

- «Правни аспекти на административната дейност, противодействие и превенция на корупцията» – 138 експерта от областите: Варна - 72, Добрич - 37, Търговище – 7 и Шумен - 22;

- «Средства на ЕС – разработване и управление на проекти» – 16 експерта от област Варна;

- «Управленски умения» - 58 експерта от областите: Варна - 9, Добрич - 38 и Шумен - 10;

- «Финансово и стопанско управление» - 26 експерта от областите: Варна - 8, Добрич - 9, Търговище –2 и Шумен – 7.

Източник: УО на ОПАК 2007-2013 г. и ИПА

• 
  Брой проекти / инициативи за трансгранично сътрудничество (бр.)
  

По данни от УО на Оперативните програми през 2014 г. общият брой на проектите за трансгранично сътрудничество в СИР е 72 броя, с 24% повече от предходната година. Проектите са реализирани или са в процес на изпълнение в рамките на следните програми: ОПТГС «Румъния-България» 2007-2013 г. – 37 проекта, СОП «Черноморски басейн» 2007-2013 г. – 34 проекта, 7-ма рамкова програма на ЕК – 1 проект.

Изпълняваните на територията на Североизточен район през 2014 г. 37 проекта по ОПТГС «Румъния -България» са на обща стойност 17 065 758.93 евро, като е налице увеличение спрямо 2013 г. с 32,14%.

Разпределението на проектите по области е следното: на територията на допустимата област Добрич – 34 проекта и в област Варна - 3 проекта. Социално-икономическото въздействие от проектите е в сферата на диверсификацията на връзките, разширяване на мобилността между общините и повишаване качеството на живот в селските общини в трансграничния район, изграждане на системи за ранно предупреждение за предпазване от рискове и опазване на околната среда, развитие на интегрирани туристически продукти, повишаване на административния капацитет за идентифициране на туристически дестинации, подобряване на туристическите услуги, създаване на конкурентоспособен трансграничен туристически клъстер и на общ туристически потенциал в трансграничния регион Добруджа, обмяната на опит и добри практики.

По Съвместна оперативна програма „Черноморски басейн“ на територията на СИР през 2014 г. са изпълнявани 34 проекта на обща стойност 6 458 422,19 лв. като е налице увеличение на техния брой спрямо 2013 г. с 13,33%.

Разпределението на проектите по области е следното: Варна - 28, Добрич – 5 и Търговище – 1 проект. Социално-икономическото въздействие на проектите е в следните сфери: рационално управление на морската екосистема и нейните ресурси, опазване на околната среда и културното разнообразие в защитени природни територии и създаване на обща културна среда в Черноморския басейн, увеличаване на икономическото и социално развитие, в т. ч., туристическото развитие в Черноморския регион, подкрепа и подобряване на съществуващите търговски мрежи в басейна на Черно море и достъпа до други пазари, подобряване на комуникацията между бизнеса и публичната администрация, подобряване на връзките и бизнеса на местните предприятия от басейна на Черно море и подпомагане на местното развитие в региона, обмяна на опит и най-добри практики.

Изпълняваният проект по 7-ма Рамкова програма на ЕК „Стратегии за повишаване на устойчивостта на бреговете"/Resilience-Increasing Strategies for Coasts - toolKIT (RISC-KIT) с участието на Института по океанология към Българската академия на науките е насочен към разработване на методи, инструменти и подходи за управление, с цел увеличаване устойчивостта на крайбрежната зона към екстремни хидро-метеорологични събития, както и на конкретни продукти, които ще спомогнат за намаляване на щетите от бедствията.
Обобщена информация за статуса и финансирането на проектите в СИР през 2014 г.

През 2014 г., напредъкът в изпълнението на стратегическите цели и приоритети на Плана е отчетен за част от индикаторите в Годишния доклад, въз основа на реализирани проекти по 7-те Оперативни програми 2007-2013, съфинансирани от ЕФРР, ЕСФ и КФ, по ПРСР и ОПРСР 2007-2013, съфинансирани от ЕЗФРСР и ЕФР, по Програмите на ЕС за териториално и трансгранично сътрудничество, съфинансирани в подкрепа на Цел 3 "Европейско териториално сътрудничество" на Европейската кохезионната политика, както и на проекти, съфинансирани от други финансови инструменти.