Доклад за наблюдение на Актуализирания документ за изпълнението на
По Програмата за развитие на селските райони, в рамките на Мярка 321 и Мярка 322
Изтегляне 2.2 Mb.
|
По Програмата за развитие на селските райони, в рамките на Мярка 321 и Мярка 322 са изградени, ремонтирани или рехабилитирани общо 55 обекта, от които 44 молитвени домове, музеи, читалища и културни центрове за предоставяне на културно-самодейни занимания и информация и 11 спортно-тренировъчни центрове. По ОПРС „Рибарство”, Мярка 4.1, са обновени 2 културни обекта в крайбрежни общини. - Туризъм По ОП «Регионално развитие», Приоритетна ос 3 за подобряване на туристическите атракции и свързаната с тях инфраструктура и за развитие на регионалния туристически продукт и маркетинга на дестинации е съдействало изпълнението на 10 проекта, чрез консервация, реставрация, експониране, валоризиране и социализиране на различни културно-исторически обекти на територията на СИР. В резултат на интервенциите са създадени 19 туристически атракции, постигнатият брой посетители е 5 778 191 души, броят на реализираните нощувки е 3 555 491, броят на обучения персонал е 33 души. Създадени са нови 64 работни места. По Програмата за развитие на селските райони, в рамките на Мярка 313 са изпълнявани 9 проекта за насърчаване на туристическите дейности в селските общини на района. По ОП за развитие на сектор „Рибарство”, Мярка 4.1 са реализирани 30 проекта, насочени към обновяване и популяризиране на културни и туристически обекти и маршрути в обособени рибарски райони на 6 общини от СИР. По ОПТГС „Румъния-България” на допустимата за интервенции територия на област Добрич, са реализирани 12 проекта за устойчиво развитие и популяризиране на туризма в трансграничния регион. По СОП „Черноморски басейн” в СИР са реализирани общо 7 проекта за запазване, експониране и промотиране на природното и културно разнообразие в крайбрежните зони на Черноморския регион. Реализиран е и 1 проект по ОПТС „Югоизточна Европа”, с който е повишена достъпността до културни ценности в региона за улесняване на тяхното посещение в свободното време. - Околна среда и превенция на риска По ОП «Околна среда» Приоритетна ос 1 е осъществено строителство, реконструкция и рехабилитация на инфраструктура за питейни и отпадни води в 16 общини в СИР. Изготвени са инвестиционни проекти за постигане на техническа и проектна готовност за изграждане на ВиК мрежата в 13 общини в СИР. Изпълняваните проекти по Приоритетна ос 2 са съдействали за изграждане на 2 регионални системи за управление на отпадъците – в общините Варна и Добрич. Оказана е техническа помощ за подготовката на документация за закриване и рекултивация на 2 общински депа за БО и на 2 инвестиционни проектa за интегрирано управление и обезвреждане на отпадъците. В рамките на Приоритетна ос 3 е изградена и подобрена информационно-туристическата инфраструктура в 2 Природни парка в СИР – ПП “Златни пясъци” и ПП “Шуменско плато”. Довеждаща ВиК инфраструктура е изградена, ремонтирана и рехабилитирана и в рамките на реализираните 19 проектa по ПРСР, Мярка 321 в населени места на общини от селски райони. По ОП «Развитие конкурентоспособността на българската икономика», Приоритетни оси 1 и 2 и през 2014 г. продължава реализацията на 9 проекта в предприятия от СИР, за въвеждане на екологосъобразни производствени линии, внедряване и сертифициране на системи за управление на околната среда, съгласно изискванията на международните стандарти. Целта е подобряване на резултатите по опазване на околната среда в тези предприятия и повишаване на тяхната конкурентоспособност. По ОП „Регионално развитие”, в рамките на Приоритетна ос 1, Oперация 1.4. и Приоритетна ос 4, Операция 4.1 са реализирани общо 15 проекта за подобряване на физическата среда и превенция на риска чрез укрепване на срутищни и свлачищни зони и пътни настилки, почистване, корекция и укрепване на речни корита и водосборни дерета. Общо укрепената свлачищна и срутищна площ е в размер на 350 855 кв.м, дължината на възстановените пътни отсечки е 6765 л.м, а дължината на почистените речни корита е 4 077 л.м. Изградени са 2 284 л.м съоръжения (тип габиони), положени са 2 048 л.м анкери и 4 200 кв. м високоякостна мрежа за предотвратяване на наводнения и/или брегова ерозия в селищата от общините от агломерационните ареали. Броят на спасените от компрометиране недвижими имоти е 300, а населението, облагодетелствано от изградената инфраструктура е 230 396 души. В рамките на проектите са създадени общо 23 постоянни и временни работни места. - Транспорт По ОП „Транспорт”, Приоритетна ос 4, е в ход изграждането на Система за управление на корабния трафик и информационно обслужване на морския транспорт (VTMIS), като част от европейската система за контрол на корабния трафик и на информационното обслужване (SafeSeaNet). Всички строителни договори, предвидени за изпълнение на проекта са сключени и се изпълняват, планираният срок за завършване е м. юни 2015 г. Поддържането на тази система ще подобри транспортните връзки в акваторията на Черно море, ще повиши безопасността, сигурността и ефикасността на морския трафик, както и капацитета за реакции при замърсяване на акваториалните морски води от кораби и намаляване на екологичните последствия от замърсяването. По ОП «Регионално развитие», Приоритетна ос 2, Oперация 2.1. „Регионална и местна пътна инфраструктура”, са реализирани 7 проекта, в рамките на които е ремонтирана 95,183 км пътна мрежа, с цел подобряване на експлоатационните й характеристики, увеличение на скоростта на движение и намаляване на шума. Увеличението на трафика на пътници и товари по рехабилитираните пътища е 27,4 %. От подобрената достъпност между населените места са облагодетелствани 7 000жители. В рамките на проектите са създадени 396 нови работни места. В процес на изпълнение по ОП «Регионално развитие», Приоритетна ос 1, Операция 1.4 е и проектът за интегриран градски транспорт на гр. Варна – един от проектите за модернизиране на градския транспорт в седемте големи града на България: София, Бургас, Пловдив, Варна, Стара Загора, Русе и Плевен. В рамките на проекта се реализират мерки за подобряване на достъпността чрез осигуряване на BRT коридор и предимства на градския транспорт на кръстовища, изграждане на съоръжения за колоездене, ремонт на крайни спирки, усъвършенстване на билетната система. За подобряване състоянието на пътната мрежа и повишаване на транспортната достъпност в селски общини от района е съдействало и изпълнението на 18 проектa по ПРСР, Мярка 321. - Енергийна политика По ОП «Развитие конкурентоспособността на българската икономика», Приоритетна ос 2, схема „Инвестиции в зелена индустрия” са реализирани 5 проекта за въвеждане на енергоспестяващи технологии и използването на възобновяеми енергийни източници в предприятия от СИР. В рамките на Приоритетна ос 2 са реализирани и 61 проекта по схема „Енергийна ефективност и зелена икономика”, за повишаване конкурентоспособността на предпиятия от района чрез инвестиции в зелени технологии и енергоспестяващи мерки. За повишаване на енергийната ефективност и намаляване на енергийните разходи са съдействали и реализираните проекти за ремонт, рехабилитиране и модернизиране на обществени сгради в рамките на ОПРР и по ПРСР. - Иновации и научно-технологично развитие По ОП «Развитие конкурентоспособността на българската икономика», Приоритетна ос 1, за развитие на икономика, базирана на знанието в СИР е съдействало изпълнението на 39 проекта по следните схеми: Подкрепа за иновационни дейности в предприятията - 4 проекта; Развитие на стартиращи иновативни предприятия, внедряване на иновативни продукти, процеси и услуги - 1 проект; Внедряване в производството на иновативни продукти, процеси и предоставяне на иновативни услуги - 6 проекта; Разработване на иновации от стартиращи предприятия – 9 проекта; Научноизследователска и развойна дейност в предприятия от СИР - 5 проекта; Внедряване на иновации в предприятията - 12 проекта; Създаване на нови и укрепване на съществуващи офиси за технологичен трансфер – 2 проекта. По Приоритетна ос 2, за повишаване ефективността на предприятията в СИР и за развитие на благоприятна бизнес среда е съдействало изпълнението на общо 216 проекта в следните сфери: Технологична модернизация на предприятия – общо 60 проекта, от които 52 насочени към модернизация на малки и средни предприятия и 5 – към големи предприятия; Въвеждане на системи за управление на качеството и международно признати стандарти – 74 проекта; Създаване и развитие на клъстери като фактор за повишаване на конкурентоспособността – 12 проекта; Създаване и развитие на бизнес инкубатори – 1 проект; Инвестиции в съвременни технологии и оборудване за повишаване конкурентоспособността на специализирани предприятия и кооперации на хора с увреждания - 3 проекта; Инвестиции за въвеждане на енергоспестяващи технологии и използването на ВЕИ – 5 проекта; Инвестиции за одобряване на енергийната ефективност – 61 проекта - Морско дело и рибарство По ОПРС «Рибарство» Приоритетна ос 1, в рамките на мярката за приспособяване на риболовния флот, са нарязани за скрап 23 бр. остарели риболовни кораба. По Приоритетна ос 2 са реализирани 4 проекта за производствени инвестиции в аквакултура и 2 проекта за инвестиции в преработка и маркетинг на продукти от риболов и аквакултура. По Приоритетна ос 3, за развитие на нови пазари и промоционални кампании са реализирани 3 проекта в област Варна. За устойчивото развитие на рибарските области в района съществено значение имат усвоените инвестиции по реализираните в рамките на Приоритетна ос 4 общо 94 проекта в крайбрежни общини на област Варна и област Добрич. Принос за развитие на морското дело имат също проектът по ОП «Транспорт» за изграждане на Система за управление на корабния трафик и информационно обслужване на морския транспорт и проектът „Стратегии за повишаване на устойчивостта на бреговете - RISC-KIT", който се изпълнява с участието на Института по океанология – Варна към БАН и е финансиран по 7-ма Рамкова програма на ЕК. 4.2 Разгледани ключови за развитието на района секторни политики, програми и проекти на заседания на РСР СИР. Разглеждането на ключовите за развитието на района секторни политики, програми и проекти през периода 2014-2020 г. са заложени и в дейността на РСР СИР. Тяхното представяне и обсъждане в рамките на заседанията на РСР СИР е в съответствие с провежданата държавната политика за балансирано и устойчиво регионално развитие и с една от целите в Плана за 2014 г. на ГД „СПРРАТУ”, МРРБ - създаване на условия за ефективна работа на Регионалните съвети за развите. Представянето и обсъждането на тези проекти, програми и приоритетни секторни политики, в присъствието на поканени за участие в заседанията физически лица и представители на юридически лица, имащи отношение към регионалното развитие, е в съответствие и с целта за повишаване ефективността на взаимодействие на РСР с администрациите на централно и местно ниво, с бизнеса и неправителствения сектор. В рамките на проведените 4 съвместни заседания на РСР и РКК СИР през 2014 г., са представени и обсъдени проекти и програми, свързани с интегрираната морска политика, аграрната политика, енергийната политика (енергия от ВЕИ), туризъм на база културно-историческо наследство и социалната политика, както следва: - На съвместно заседание на РСР и РКК СИР на 08.04.2014 г. бяха представени проекти в сферата на интегрираната морска политика и аграрната политика в СИР и обсъдени проблеми и перспективи за развитието на тези политики. Представители на Института по океанология към БАН – Варна представиха пред членовете на РСР и РКК СИР и други крайни ползватели проектите „Иновационни технологии за сигурни европейски брегове в променящия се климат THESEUS” и „Стратегии за повишаване на устойчивостта на бреговете – toolKIT (RISC KIT)”, изпълнявани в рамките на 7-ма рамкова програма на ЕС. Директорът на Добруджански земеделски институт към БСА – гр. Генерал Тошево представи проекта „Интегрирана система за прецизно и устойчиво управление на рисковете за земеделското производство, характерни за района на Добруджа ISYS”, съфинансиран по ОПТГС «Румъния-България» 2007-2013 г. и изпълнен в партньорство с Добруджанския съюз на зърнопроизводителите. - На съвместно заседание на РСР и РКК СИР на 26.06.2014 г. бе представен и обсъден потенциала за използването и развитието на енергията от ВЕИ в Североизточен район. Изпълнителният директор на Агенцията за устойчиво енергийно развитие към МИЕ представи пред членовете на РСР и РКК СИР и поканените за участие лица и организации по чл. 46 от ППЗРР, актуални данни по показателите за произведена електрическа енергия от ВЕИ в Североизточен район за 2013 г., във връзка с потенциала на района за приоритетно развитие на енергията от ВЕИ през периода 2014-2020 г. Ръководителят на Катедра «Електротехника и електротехнологии» в Технически университет – Варна, представи, развитието и перспективите на обучението по ВЕИ в университета. Представители на Професионалната гимназия по електротехника – Варна демонстрираха разработен от учениците макет на действащ Браунов генератор . - На съвместно заседание на РСР и РКК СИР на 16.10.2014 г. бяха представени значими проекти в сферата на туризма и обсъден потенциала за устойчиво развитие на туризма в СИР на база културно-историческото и природно наследство. Представител на Общинско предприятие за туризъм „Мадарски конник“ към Община Шумен представи пред членовете на РСР и РКК СИР и поканените лица и организации за участие с право на съвещателен глас, проектите «Корените на България» и «Оттука започва България», финансирани по Оперативна програма «Регионално развитие» 2007-2013 г. Проектите се изпълняват с участието на общините Каспичан и Велики Преслав и имат за цел решаване на инфраструктурни и атракционни проблеми, обхващане на неизползван до този момент ресурс в туристическата сфера. Представители на Дирекция «Природен парк «Шуменско плато» към МЗХ представиха проектите "Природен парк "Шуменско плато"- европейски парк за бъдещето" и "Устройство и управление на Природен парк "Шуменско плато", финансирани от Оперативна програма «Околна среда» 2007-2013 г. и насочени към постигане на благоприятен природозащитен статус за опазване на растителни и животински видове, подобрено стопанисване и управление на природните ресурси, изграждане на адекватна паркова инфраструктура и повишаване на обществената информираност. Представители на Шуменски университет "Епископ Константин Преславски" представиха перспективите за обучение на студенти по специалностите «География», «Туризъм», «Културно-историческо наследство», «История» и «Археология» в университета. На същото заседание членовете на РСР СИР подкрепиха предложението на областния управител на Шумен, за финансово осигуряване и реализиране на два екологически и социално значими за област Шумен проекта, към момента със спряно финансиране. - На съвместно заседание на РСР и РКК в СИР на 04.12.2014 г. са представени значими проекти в сферата на социалните услуги и са обсъдени възможности за предоставяне на интегрирани социални услуги, насочени към различни целеви групи в Северoизточен район. Представителят на УО на Оперативната програмата «Фонд за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица» 2014-2020 г. представи пред членовете на двата органа и поканените за участие лица и организации с право на съвещателен глас основните цели и приоритети на проекта на Програмата. Представители на Областните съвети за развитие в СИР представиха напредъка в изпълнението на Областните стратегии за развитие на социалните услуги 2011-2015 г. Представители на НПО в социалната сфера от четирите области в Североизточен район представиха изпълнявани значими проекти и добри пилотни практики за предоставяне на социални услуги, насочени към различни целеви групи в района: от Област Варна - Програма за ранна интервенция и превенция на изоставянето на деца със специални нужди на Фондация „Карин дом” - Варна и Кризисен център за доставяне на социални услуги за лица, претърпели насилие или жертви на трафик, на Фондация "SOS-семейства в риск"- Варна; от област Добрич – проект „И аз имам семейство” за предоставяне и прилагане на нов подход в развитието на услугата „приемна грижа”, на Община град Добрич и община Добричка; от област Търговище - проект "Детство за всички" за деинституционализацията на деца от областта, на Община Търговище; от област Шумен - Център за майчино и детско здраве - Шумен и Семейно-консултативните центрове (СКЦ) в общините Шумен, Нови пазар и Велики Преслав, създадени в партньорство с УНИЦЕФ България, за предоставяне на социални услуги на деца и родители в 10-те общини на областта.. 5. Предприети мерки за прилагане принципа на партньорство През 2014 г., за участие в заседанията с право на съвещателен глас, съгласно чл. 46, ал. 1 и 2 от ППЗРР са привлечени общо 64 физически лица и представители на юридически лица, имащи отношение към регионалното развитие (19 представители на местната власт и териториални структури на изпълнителната власт и 45 представители на НПО, бизнеса, браншови организации и академични институти). Те бяха поканени за участие в работата на съвета, в съответствие с нормативно регламентирания принцип на партньорство на всички нива при провеждането на държавната политика за регионално развитие и с една от целите в Плана за дейността на ГД „СПРРАТУ”, МРРБ през 2014 г., свързана с повишаване ефективността на взаимодействие на РСР с администрациите на централно и местно ниво, с бизнеса и неправителствения сектор. - На съвместното заседание на РСР и РКК СИР на 08.04.2014 г. участие в представянето и обсъждането на проблемите и перспективите за развитие на интегрираната морска политика и аграрната политика в СИР са взели общо 17 представители на изпълнителната власт на регионално и местно ниво, НПО, браншови организации и академични институти в сферата на морската и аграрната политики от Североизточен район: регионалните структури на Изпълнителна агенция «Морска администрация», Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури, Областна служба «Земеделие» - Добрич, отдел Растителна защита в Областната дирекция за безопасност на храните – Добрич и ТЗ-Добрич към Националната служба за съвети в земеделието, кметове на крайбрежни общини от област Варна и област Добрич, Морска камара, Морски клъстър, Добруджански съюз на зърнопроизводителите, Асоциация на българските зърнопроизводители, Областен съюз на земеделските кооперации „Добруджа", Институт по океанология и Център по хидро- и аеродинамика към БАН-Варна, Добруджански земеделски институт - гр. Генерал Тошево към БСА, Сдружение Форум „Гражданско участие”. - На съвместното заседание на РСР и РКК СИР на 26.06.2014 г участие в обсъждането на потенциала за използването и разитието на енергията от ВЕИ в Североизточен район са взели общо 9 представители на изпълнителната власт, академични институти и НПО: АУЕР, Технически университет - Варна, Професионална гимназия по електротехника - Варна, Форум „Гражданско участие”, Фондация «Институт за екологична модернизацияІ - Варна. - На съвместното заседание на РСР и РКК СИР на 16.10.2014 г. в обсъждането на устойчивото развитие на туризма на база културно-историческото и природно наследство, туристическото райониране и планиране, създаването на Стратегия за развитие на туризма в СИР, както и на необходимостта от реализиране на 2 екологически и социално значими значими за област Шумен проекта, взеха участие общо 22 представители на изпълнителната власт на регионално и местно ниво, бизнеса, академични институции, НПО и браншови организации в сферата на туризма: кметовете на общините Каспичан и Нови пазар, директорът на РИО – Шумен към МОН, служители от Общинското предприятие за туризъм, Дирекция ПП „Шуменско плато”, Варненска туристическа камара, Сдружение „Култура и туризъм на българския Североизток”, Шуменска асоциация на ресторантьорите и хотелиерите, фирмите Алкомед” АД, „ТЕСИ” ООД, ЗАД „Армеец”–Шумен, НАС „Телепол”–Шумен, в които е заета значителна част от населението на област Шумен, туроператорски фирми, Сдружение „Форум Гражданско участие”, ФМРС „Консулт”, Шуменски университет "Епископ Константин Преславски". - На съвместното заседание на РСР и РКК в СИР на 04.12.2014 г. участие в обсъждането на възможностите за предоставяне на социални услуги, насочени към различни целеви групи в Северoизточен район са взели общо 16 представители на регионални и местни институции и НПО в социалната сфера: ръководителите на Дирекция «РСЗ» - Варна към АЗ, МТСП и на РДСП във Варна, Търговище и Шумен към АСП, МТСП, управителят на Център "Майчино и детско здраве" към МБАЛ – Шумен, служители от Община град Добрич, Сдружение „Форум Гражданско участие“, ФМРС „Консулт”, Семеен център «Мария», Фондация „Карин дом”, Фондация "SOS-семейства в риск", УНИЦЕФ България, Семейно-консултативни центрове в Шумен, Нови пазар и Велики Преслав. Председателят и Секретариатът на РСР СИР взеха участие в организирането и провеждането по инициатива на Министерството на икономиката, на работна среща, състояла се на 04.12.2014 г. в гр. Шумен за представяне проекта на Иновационната стратегия за интелигентна специализация 2014-2020 г. За обсъждане на възможностите и насоките за приложение на Стратегията на регионално ниво бяха поканени представители на местната власт, научните среди, бизнеса и НПО от района. Във връзка с процедурата по провеждане на публични консултации по проекта на Програмата за сътрудничество „ИНТЕРРЕГ ЕВРОПА“ 2014-2020 г. и Доклада за екологична оценка на Програмата, Секретариатът на РСР СИР предостави за попълване онлайн изготвения от Упавляващия орган въпросник до членовете на Съвета от Североизточен район, до местни и регионални власти, както и до неправителствени организации и представители на гражданското общество от района. Целта на въпросника е по-добро идентифициране на регионалните нужди и отразяването им в проекта на програмата. Във връзка с процедурата по провеждане на публични консултации по проекта на Програмата за морско дело и рибарство 2014-2020 г., Секретариатът на РСР СИР предостави на членовете на Съвета от Североизточен район, както и до браншови и неправителствени организации от района, работещи в сферата на морския сектор, работен вариант на Програмата, за представяне на бележки и предложения, свързани с регионалните нужди. Във връзка с процедурата за провеждане на национални консултации по проекта на Оперативна програма УРБАКТ ІІІ 2014-2020 г., Секретариатът на РСР СИР предостави проект и Предварителна оценка на Програмата на членовете на Съвета от Североизточен район, както и на неправителствени организации и представители на гражданското общество от района, с цел представяне на коментари и предложения.
|