Въз основа на тази информация, могат да се направят следните заключения

• 
  Общият брой реализирани или в процес на изпълнение договори през 2014 г., по всички действащи Оперативни програми, съфинансирани от финансовите инструменти на ЕС за периода 2007-2013 г. е 3791. Увеличението им спрямо 2013 г. е над 4 пъти и се дължи на сключените над 2 800 договора със селскостопански производители по ПРСР, основно по Приоритетна ос 1, за развитие на конкурентоспособни и основани на иновации земеделие, горско стопанство и хранително-вкусова промишленост. (виж табл. № 16, Приложение 1).
  
• 
  Договорените средства по всички ОП през 2014 г. са в размер на 1 961 381 861,82 лева и нарастват спрямо 2013 г. с 57 %. Най-голям е делът на средствата по 7-те Оперативни програми – 66 %, следвани от Програмите за развитие на селските райони и на сектор „Рибарство” – 32 %, и от Програмите за териториално и трансгранично сътрудничество – 2 %. (виж табл. № 16, Приложение 1).
  
• 
  Общият брой на договорите в СИР по 7-те Оперативни програми 2007-2013 г., съфинансирани от СФ и КФ на ЕС, през 2014 г. е 758, на обща стойност 1 293 221 367,91 лева. Спрямо 2013 г. броят на договорите намалява с 4 %, а договорените средства нарастват с 11%. Най-голям е делът на договорените средства по ОП „Околна среда” – 47,6%, следвана в низходящ ред от Оперативните програми „Регионално развитие”, „Конкурентоспособност”, „Транспорт”, „Развитие на човешките ресурси”, „Административен капацитет” и „Техническа помощ”. Изплатените средства по 7-те Оперативни програми нарастват спрямо 2013 г. с 58 %. Делът на изплатените средства съставлява 48,7% от договорените, като увеличението на този дял в сравнение с 2013 г. е с 14,4 %. Най-голям дял изплатени средства спрямо договорените има ОП „Регионално развитие” - 68,6 %, следвана в низходящ ред от Оперативните програми „Околна среда”, „Конкурентоспособност”, „Транспорт”, „Развитие на човешките ресурси”, „Административен капацитет” и „Техническа помощ”. (виж табл. № 1, Приложение 1).
  
• 
  Общият брой на договорите в СИР по ПРСР и ОПРСР 2007-2013, съфинансирани от ЕЗФРСР и ЕФР, през 2014 г. е 2 946, на обща стойност 624 644 734,96 лева. По Програмата за развитие на селските райони са изпълнявани 2 820 договора на стойност 605 288 643,23 лева, а по Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство” – 126 договора на стойност 19 356 091,73 лева. Спрямо 2013 г. броят на договорите по тези програми е нараснал над 30 пъти, а стойността на договорените средства – над 15 пъти. (виж табл. № 8, Приложение 1)
  
• 
  Общият брой на договорите в СИР по Програмите за териториално и трансгранично сътрудничество 2007-2013 г., съфинансирани в подкрепа на Цел 3 "Европейско териториално сътрудничество" на Европейската кохезионната политика, през 2014 г. е 87, на обща стойност 43 515 758,95 лева. Броят на договорите по тези програми нараства спрямо 2013 г. с 58.2%, а договорените средства нарастват с 1,4%. Най голям е делът на договорите - 42,53%, и на договорените средства – 76,7% по ОПТГС „Румъния-България” 2007-2013 г., следвана от СОП „Черноморски басейн” 20007-2013 г. (виж табл. № 11, Приложение 1).
  

По-голямата част от тези проекти са финансирани с целеви средства от Републиканския бюджет в рамките на Публичната инвестиционна програма „Растеж и устойчиво развитие на регионите", Фонд „Стихийни бедствия“ към Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане в Министерски съвет, ПУДООС, НФ Козлодуй, Проект „Красива България - 2014 г.", Националния доверителен екофонд, ЦОИДУЕМ „Десетилетие на ромското включване 2005-2015 г. и на други ведомствени програми със заеми от ЕБВР и от Световната банка. По-малка част от проектите са финасирани със собствени средства на общините, както и по други Общностни програми на ЕС и УНИЦЕФ България.

Проектите са свързани с дейности в сферата на базисната инфраструктура, опазването на околната среда и превенцията на риска, енергийната ефективност, социалната сфера и др. Разпределението им по области е следното: в общините от област Варна – 49 проекта, в общините от област Добрич – 37 проекта, в общините от област Търговище – 36 проекта, в общините от област Шумен – 19 проекта.
ЧАСТ ТРЕТА. ДЕЙСТВИЯ, ПРЕДПРИЕТИ ОТ РСР СИР ПРЕЗ 2014 г., ЗА ОСИГУРЯВАНЕ НА ЕФЕКТИВНОСТ И ЕФИКАСНОСТ ПРИ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА РЕГИОНАЛНИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕВЕРОИЗТОЧЕН РАЙОН 2014-2020 г.
В тази част от Годишния доклад е представено изпълнението през 2014 г. на предвидените в съответствие с чл. 87, т. 3 от ППЗРР, действия на Регионалния съвет за развитие в Североизточен район (РСР СИР) и Регионалния координационен комитет (РКК РСР СИР), с цел осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнението на РПР СИР 2014-2020 г. Представен е и кратък отчет за дейността на двата органа през 2014 г.
Предприети действия от Регионалния съвет за развитие в Североизточен район през 2014 г., с цел осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнението на

РПР СИР 2014-2020 г.
Определените в чл. 87, т. 3 от ППЗРР действия за осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнението на Регионалния план за развитие обхващат:

а) мерките за наблюдение и създадените механизми за събиране, обработване и анализ на данни;

б) преглед на проблемите, възникнали в процеса на прилагане на регионалния план за развитие през съответната година, както и мерките за преодоляване на тези проблеми;

в) мерките за осигуряване на информация и публичност на действията по изпълнение на регионалния план за развитие;

г) мерките за постигане на необходимото съответствие на регионалния план за развитие със секторните политики, планове и програми;

д) мерките за прилагане принципа на партньорство;

е) резултатите от извършени тематични оценки или оценки за специфични случаи към края на съответната година.

1. 
   Предприети от РСР СИР мерки за наблюдение и създадени механизми за събиране, обработване и анализ на данни
   

Данни за отделни индикатори, налични само на национално ниво в публичния модул на официалните източници на информация, са предоставени в резултат на предприети от страна на ГД «СПРРАТУ» в МРРБ мерки за тяхното осигуряване.

Данните за изпълнението и въздействието на Оперативните програми на територията на Североизточен район се събират със съдействието на съответните Управляващи органи и на ЦКЗ. В резултат на предприети по решение на РСР и РКК СИР механизми за подобряване на координацията и взаимодействието, през 2014 г. отдел «СПКРРСИР» събра за целите на Годишния доклад, справки за изпълнението и социално-икономическото въздействие на всички Оперативни програми, действащи на територията на Североизточен район. Справките са предоставени от Управляващите органи на Оперативните програми в определения срок, съгласно Вътрешните правила за работа на РКК към РСР СИР – 15.01.2014 г. Обобщената от отдела информация за изпълнението на ОП през 2014 г. е представена на заседание на РСР СИР на 26.03.2015 г. и е включена в Годишния доклад за 2014 г.

Ефективна и ефикасна координация и взаимодействие с представителите в Регионалния координационен комитет на УО на Оперативните програми и на ЦКЗ е осъществявана през цялата 2014 г. В определените срокове са предоставени всички справки, регламентирани в чл. 8, т. 1-5 от ВПР (годишни за 2013 г., справки за първото 6-месечие на 2014 г. и годишни справки за 2014 г.), относно изпълнението и социално-икономическото въздействие на Оперативните програми, съфинансираните от ЕС, на територията на района.

В изпълнение на чл.19, ал. 4, т. 1 и 2 и т. 3 от ЗРР, както и на чл. 8, т. 2 и чл. 18, ал. 2, т. 8 от Вътрешните правила за работа на РКК към РСР СИР, на четирите съвместни заседания на РСР и РКК в СИР през 2014 г., проведени съответно на 08.04.2014 г., 26.06.2014 г., 16.10.2014 г. и 04.12.2014 г., представителите на УО на ОП и Секретариатът на РСР СИР редовно представяха текуща и обобщена информация, относно изпълнението и социално-икономическото въздействие на оперативните програми за периода 2007-2013 г. на територията на Североизточен район. На всички заседания бе представяна и актуална информация за напредъка в подготовката на ОП за периода 2014-2020 г. Предвид потенциала на района в сферата на морското дело и селското стопанство, на заседанието на 08.04.2014 г., членовете на РСР СИР и поканените за участие заинтересовани страни бяха подробно запознати с предстоящите цели, приоритети и мерки за интервенции в проектите на Програмата за морско дело и рибарство и Програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020 г. На заседанието на 04.12.2014 г., при обсъждане на проблемите на СИР в социалната сфера, бяха представени и обсъдени основните цели, приоритети и мерки в проекта на Оперативната програма за храни и/или основно материално подпомагане от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица. На заседанието на 16.10.2014 г. беше детайлно представено приетото Споразумение за партньорство на Р България с ЕС за периода 2014-2020 г. 

С цел ефективна координация и взаимодействие с УО на ОП, своевременно е актуализирано тяхното представителство в РКК към РСР СИР, както и представителството на РСР СИР в КН на ОП 2007-2013 г., КН на ОП 2014-2020 г. и в тематичните работни групи по ОП 2014-2020 г. Председателят на РСР СИР, със съдействието на Секретариата, редовно уведомява съответните Управляващи органи за всяка настъпила персонална промяна и изисква такова уведомяване, по отношение на техните представители в РКК към РСР СИР.

Председателят на РСР СИР предоставя на членовете на Съвета и друга допълнителна информация, свързана с изпълнението на Оперативните програми 2007-2013 или с подготовката на Програмите за периода 2014-2020 (отворени процедури, публични обсъждания, анкети, материали от заседания на КН и др.)

2. Преглед на проблемите, възникнали през 2014 година в процеса на прилагане на РПР СИР 2014-2020 г., както и на мерките за преодоляване на тези проблеми

Определящо значение за обективния анализ на степента на изпълнение на РПР СИР 2014-2020 г. има наличието на достатъчно като периодичност и актуалност данни по дефинираната система от индикатори за наблюдение и оценка на документа. Актуалните данни дават възможност за проследяване на тенденциите в развитието на района и включените в състава му области, както и на тенденциите в преодоляването на междурегионалните и вътрешнорегионалните различия.

Установените проблеми при наблюдението на РПР СИР 2014-2020 г. през първата година от периода на неговото изпълнение са многократно констатирани и при наблюдението на РПР СИР 2007-2013 г. и са свързани основно с липсата или недостига на актуална статистическа информация. Тези проблеми са следните:

- в Националния статистически институт и в други официални източници на информация липсват данни за част от наблюдаваните индикатори, или са налични данни само на национално ниво (особено за индикаторите за наблюдение на глобалните екологични проблеми);

- част от наблюдаваните индикатори не съвпадат по наименование или по мерна единица с индикаторите, наблюдавани от Националния статистически институт и/или от други официални източници на информация на централно, регионално и местно ниво;

- към 30.04.2014 г., наличните в НСИ актуални данни за някои индикатори се отнасят само за изтеклата година, липсват динамични редове за предходни години, което ограничава възможността за сравнимост на данните;

- наличните данни за част от индикаторите на регионално ниво не съвпадат като периодика с данните на областно ниво, което не позволява анализ на тенденциите във вътрешнорегионалните различия.

За преодоляване на констатираните проблеми в процеса на наблюдение на изпълнението на РПР СИР 2014-2020 г. през 2014 г. , са предприети следните мерки:

- за осигуряване на данни от източниците на информация на регионално и местно ниво е изискана статистическа информация от областните управители, кметовете на общини и ръководителите на териториални звена на изпълнителната власт на територията на района, с писмо на Председателя на РСР СИР от 04.02.2015 г.. Съгласно указания в писмото срок, към 31.03.2015 г. в Секретариата на РСР СИР е получена изисканата информация от четирите области, включени в състава на района. Предоставените данни се отнасят до индикатори, които не се наблюдават от официалната статистика и до изпълнението на документите за стратегическо планиране на регионалното развитие на областно и местно ниво;

- за осигуряване на данни, които липсват в публичните модули на официалните източници на информация или са налични само на национално ниво, е изискана статистическа информация с писмо на ГД «СПРРАТУ», МРРБ. Предоставените данни са използвани при изготвянето на Годишния доклад за 2014 г., свързан с изпълнението на РПР СИР 2014-2020 г.;

3. 
   Мерки за осигуряване на информация и публичност на действията по изпълнение на РПР СИР 2014-2020 г.
   

- на съвместно заседание на РСР и РКК СИР на 26 юни 2014 г. е обсъден и одобрен Годишният доклад за 2013 г., свързан с наблюдение на изпълнението на Актуализирания документ за изпълнението на РПР СИР 2011-2013 г., в присъствието на поканените за участие лица с право на съвещателен глас. Информацията за одобряването на Доклада е публикувана в регионалните медии. Годишният доклад е публикуван на официалния сайт на МРРБ;

- на съвместно заседание на РСР и РКК СИР на 16.10.2014 г. пред членовете на двата органа и поканените гости с право на съвещателен глас е представена методиката и основните насоки за работа при изготвяне на Последващата оценка за изпълнението на РПР СИР 2007-2013 г. от независим консултантски екип;

- на съвместно заседание на РСР и РКК СИР на 04.12.2014 г. е представен и обсъден Докладът относно резултатите от Последващата оценка на РПР СИР 2007-2013 г., съгласно чл. 49, т. 7 от ППЗРР. Докладът е одобрен с решение на Министерския съвет от 08.04.2015 г.

- на съвместно заседание на РСР и РКК в СИР на 04.12.2014 г. е докладвана събраната и обобщена от отдел «СПКРРСИР-Варна» информация, относно етапа на изготвяне и приемане на Последващите оценки на Общинските планове за развитие 2007-2013 г. в СИР

- на съвместно заседание на РСР и РКК в СИР на 16.10.2014 г. е докладвана събраната и обобщена от отдел “СПКРРСИР» информация, относно етапа на разработване и приемане на Общинските планове за развитие 2014-2020 г. в СИР. Окончателната справка за изготвените и приети към 01.10.2014 г. Общински планове за развитие за периода 2014-2020 г. във всичките 35 общини от СИР, както и всички Планове, са предоставени в ГД „СПРРАТУ”;

- на съвместно заседание на РСР и РКК СИР на 04.12.2014 г. е представена и обсъдена информация за изпълнението на Областните стратегии за развитие на социалните услуги 2011-2015 г. в СИР, в присъствието на поканените за участие с право на съвещателен глас, лица и организации от сферата на социалните услуги в СИР.

С цел осигуряване на информация и публичност за дейността на РСР и РКК СИР, през отчетната 2014 г. са изготвени, одобрени от Съвета и предоставени за разпространение официални съобщения до Средствата за масово осведомяване, относно проведените съвместни заседания и приетите решения. Съобщенията са публикувани на сайтовете на областните администрации от района. Секретариатът на РСР СИР съхранява в архива копия от публикуваната на сайтовете на областните администрации, общините и регионалните електронни издания, информация за проведените заседания.

Одобрените протоколи от проведените през 2014 г. съвместни заседания на РСР и РКК СИР са публикувани на сайта на МРРБ.

3. 
   Мерки за постигане на необходимото съответствие на РПР СИР 2014-2020 г. със секторните политики, планове и програми
   

Определящ принос за постигането на съответствие на РПР СИР 2014-2020 г. с ключови за района секторни политики, през 2014 г. продължават да оказват Оперативните програми 2007-2013 г., съфинансирани от фондовете на ЕС.

- Социални услуги и качество на живот