Доклад за напредъка по оперативна програма "административен капацитет" за 2010 г

• 
  По проекта на Община Разград (№ А09-31-3) – разработена е система за интегрирано административно обслужване и предоставяне на е-услуги (в тази връзка бенефициентът е преминал сертификация за съответствие с изискванията за оперативна съвместимост и информационна сигурност на Министерството на транспорта и информационните технологии и съобщения, но предстои финализиране на сертификацията на системата по отношение на изискванията на Наредбата за общите изисквания за оперативна съвместимост и информационна сигурност /НОИОСИС/). За работа с нея са обучени 12 служители на общината, а системата е внедрена в тестова среда. По проекта също така е извършено проучване на модели на терминали за публичен достъп, които максимално да удовлетворяват изискванията на бенефициента. В следствие на изследването са идентифицирани 3 бр. масово посещавани места, където са монтирани киоски - административната сграда на Община Разград, общинската сграда в жк. „Орел” и „Общинския културен център”. Достъпът на потребители до електронни услуги, обаче, ще бъде възможен след тяхното сертифициране и въвеждане в есксплоатационен режим.
  
• 
  По проекта на Община Баните (№ А09-31-6) – проведено е проучване и е изготвен доклад-анализ на съществуващите регулаторни режими, администрирани от бенефициента, който включва новоразработена методика за определяне на дължимите такси по административното регулиране в Общината и образци на формуляри по регулаторните режими. За целите на изследването са запитани 39 представители на бизнеса в България, 285 граждани и 41 служители в Общинска администрация Баните. Също така е извършен и анализ на функционалността на съществуващите системи на бенефициента и са разработени: Публичен регистър на действащите на територията на Общината регулаторни режими, Софтуер за подаване и проверка по електронен път на жалби, сигнали и запитвания на гражданите и бизнеса, както и софтуер за плащане по електронен път на административните услуги, предлагани от бенефициента. Регистърът и софтуерите са внедрени на актуализираната по проекта Интернет страница на бенефициента (предстои сертификация на внедрените информационни системи, съгласно изискванията на Закона за електронното управление и Регистъра за оперативна съвместимост на МТИТС). За работа с програмните продукти са разработени и предоставени Ръководства и учебни материали, като също така са обучени и по 15 служители на Общината.
  
• 
  По проекта на Община Полски Тръмбеш (№ А09-31-9) – разработена е и е внедрена специализирана информационна система за управление на документи за нуждите на бенефициента, включваща три броя регистри и бази данни за публична общинска собственост, частна общинска собственост и свободни общински имоти. За работа със системата са изградени 14 отдалечени работни точки в кметства на общината с цел използване функционалностите на внедрената информационна система по места.,
  
• 
  По проекта на Община Брусарци (№ А09-31-14,) - надстроена и оптимизирана е системата АКСТЪР ОФИС в Общините Брусарци и Якимово. Инсталирани са модули, необходими за реализация на комплексни уеб аминистративни услуги (АКСТЪР WEB). Проведени са обучения за 50 служители и са изготвени и отпечатани 500 бр. Наръчници за работа със системите. За Община Якимово е предоставен лиценз за универсален електронен подпис, за чието ползване е проведено обучение. След проведено изследване сред служителите в двете общини е инсталиран съвременен комплекс от програми, улесняващи работата на общинските служители и автоматизиращи най-важните и трудоемки административни процеси, който включва: Система за управление на общинската собственост, включваща управление на следните регистри: Регистър на общински имоти, Регистър на разпоредителните сделки, Регистър за отдаване на общинско имущество под наем (Акстър имоти и наеми); Система за управление на приходната каса на общината (акстър каса); Система за управление на „Наказателните постановления” (акстър НП); Система за следен на „Общински вземания” (акстър общински взимания); Система за „Етажна собственост” (акстър етажна сонственост). По проекта още са инсталирани и настроени системи за връзка на 7 кметства с общинските администрации на Брусарци и Якимово, както и 2 бр. за общините към кметствата (АКСТЪР УЕБ ОФИС и АКСТЪР КОМУНИКАТОР). Също така са осигурени лицензи за 7 бр. електронни подписи на кметствата на двете общини и са обучении 21 служители от общиснките администрации Брусарци и Якимово с цел да обработват документи, постъпили през Интернет. С цел осигуряването на публичност по проекта бенефициентът е извършил две публикации в местни медии.
  
• 
  По проекта на Община Гълъбово (№ А09-31-24) – извършен е анализ на вътрешната организация на работата на администрацията по отношение на услугите, които се предлагат във връзка с подобряване на административното обслужване, въз основа на който са изготени препоръки за реорганизация на процесите на работата на Общината по отношение на услугите, които се предоставят от нея. В следствие на препоръките са изготвени 50 бр. технологични карти на процесите и са актуализирани вътрешните правила за организация на работните процеси в частта, касаеща предоставянето на административни услуги. Изграден е и общински център за услуги и информация към гражданите и бизнеса. С цел популяризирането на проекта е организирана пресконферения.
  
• 
  По проекта на Областна администрация Силистра (№ А09-31-29) –на базата на анализ е дефиниран броят на услугите, които ще се предоставят по електронен път от бенефициента и целевите групи по проекта. По проекта още са разработени, съгласувани и одобрени маршрути/карти на административните услуги, които ще се предоставят по електронен път от областна администрация и целеви групи на територията на област Силистра (9 бр. за Областната администрация и 31 бр. за общинските администрации). Унифицирани и въведени са в информационните системи входящи и изходящи документи, свързани с предоставянето на електронни административни услуги от ОА Силистра и административните й структури.
  
• 
  По проекта на Община Ямбол (№ А09-31-30) – изготвен доклад въз основа на извършен анализ на несъответствието между настоящото състояние и бъдещия модел на обслужване в Общината, включващ и разработена Методология за управление на жизнения цикъл на разработка, внедряване и експлоатация на информационна система. За целите на проучването е извършен преглед на административните услуги за тяхното предоставяне онлайн и са обучени 20 служители от Администрацията. Бенефициентът е въвел и система за управление на качеството на предоставяните административни услуги, като за целта са проведени 4 обучения с общо обучени 15 души. За осигуряването на публичност по проекта са проведени 2 пресконференции, на които са участвали както представители на медиите, така и на целевите групи.
  
• 
  По проекта на Столична община (№ А09-31-31) - бяха пречертани аналогови единици с цел създаването на възможност данните да бъдат съхранявани в цифров вид в електронния регистър, като бъдат сканирани чрез съответната техника и прилежащия й софтуер.
  
• 
  По проекта на Община Симитли (№ А09-31-33) – изготвен е доклад от извършен анализ на състоянието на информационните системи на Общината и е закупен хардуер за внедряване и поддържане на Единна административна информационна система за документооборот (ЕАДИС).
  
• 
  По проекта на Община Две могили (№ А09-31-38) – изготвен е доклад с препоръки във връзка с извършен анализ на съществуващите вътрешни правила за предлагане на административни услуги и съответствието им с действащата нормативна база и Закона за електронното управление. В него са разработени проекти за изменение и допълнение на действащите вътрешни правила и проект на нови вътрешни правила. В следствие на Доклада са утвърдени Вътрешните правила за регламентиране на вътрешния оборот на електронни документи и документи на хартиен носител и Вътрешните правила за организацията и реда на административното обслужване в Общинската администрация. Разработени са вътрешни процедури за предоставяне на административни услуги, включително и онлайн, съобразно които са изготвени технологични карти на предлаганите от бенефициента административни услуги.
  

• 
  По проекта на Комисията за защита на потребителите (№ А09-31-41) – проведени са шест бр. кръгли маси (по един в шестте района за планиране на ниво NUTS 2), с общо 293 участници - представители на бизнеса, сдружения на потребителите, туристически сдружения, браншови организации и граждани. Събитията са отразени от повече от 30 национални и регионални медии. За целите на кръглите маси са изработени и разпространени 1000 бр. информационни брошури. Първоначално срокът на договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ е 18 месеца, което предполага изпълнението му до края на 2010 г. За реализиране на пет от общо шестте дейности по проекта са открити три процедури за възлагане на обществени поръчки. И трите процедури са обжалвани от заинетресованите лица по законовия ред, като това доведе до голямо закъснение в сключването на договорите с изпълнителите. Предвид независещите от страна на бенефициента обстоятелства към договора за безвъзмездна финансова помощ се сключи анекс, с който срокът за изпълнение се удължи с 12 месеца, съответно до 11.12.2011 г. В тази връзка резултатите от изпълнението на проекта ще бъдат отчетени в Годишния доклад за напредъка по изпълнението на ОПАК за 2011 г.
  
• 
  По проекта на Община Габрово (№ А09-31-58) – изготвен е Доклад от проведени проучване и анализа на административните процеси в обслужването и свързаните с тях информационни потоци в сферата на кадастър, устройство на територията и общинска собственост. Въз основа на Доклада е извършен ре-инженеринг на процесите по поддържането на актуална кадастрална информация и комбинирането й с регулационния и застроителния план, както и общинската собственост с цел интегрирано административно обслужване. Ре-инженерингът включвa създаване на карти и актуализиране на съществуващите за индивидуалните процеси, дефиниране на ролите и информационните потоци, и описващи оптимизираните взаимно свързани дейности по кадастър, устройство на територията и общински имоти. По проекта още е извършено детайлно проектиране на единна геобаза данни, в която ще се събира, съхранява, актуализира и интегрирано ще се поддържа информация за кадастъра, ТСУ и общински имоти. В тази връзка е изготвен Доклад, в който е предложен механизъм, чрез който дейностите по кадастър и устройство на територията да се оптимизират на всички нива. Разработена е и бек-офис ГИС (система) за интегрирано управление и обслужване в сферата на кадастър, ТСУ и общинска собственост, която е внедрена в Общинска администрация Габрово. По проекта са разработени и заявени за вписване 7 бр. нови електронни административни услуги, 1 бр. електронен публичен регистър на ОС, интерфейси за интегриране на услугите със системите на електронното правителство, които ще бъдат достъпни след сертифициране на уеб-сайта на Общината. Във връзка с използването на разработените и внедрени системи в общината са обучени общо 24 специалиста.
  
• 
  По проекта на Община Козлодуй (№ А09-31-63) – извършен е анализ на състоянието на наличните и поддържани в общинската администрация информационни и комуникационни решения и на готовността им за осъществяване при оперативна съвместимост на ясно структуриран фронт офис – бек офис, модел за интегрирано административно обслужване и предоставяне на административни услугии. Друг постигнат резултат по проекта е изгарждането на ИКТ инфраструктура на бенефициента, като за целта са доставени 4 бр. сървъри, 1 бр. многофункционален маршрутизатор и 2 бр. комуникатори и са обучени общински служители за работа с новата техника. Също така е разработен и приведен в експлоатация Интернет сайт /портал/ с унифицирана визия и стандартизиран достъп до е-услуги и информация, за работа с който също е проведено обучение на експерти от Община Козлодуй.
  
• 
  По проекта на Община Рудозем (№ А09-31-78, изпълнява се в партньорство с Община Мадан) – извършен е анализ на административните услуги и на групите потребители на такива услуги (техните потребности), предоставяни от Общините Рудозем и Мадан за изграждането на е-мрежа на интегрирани административни услуги. На базата на анализа е изготвен доклад, който съдържа данни и информация, свързани с: анализ на настоящото състояние на предлаганите услуги в двете администрации, анализ на групите потребители на административни услуги, анализ на състоянието на местната нормативна база и на ефективността на местната администрация за изпълнение на нейните функции он-лайн, както и резултати от проведено изследване на съществуващите ограничения и възможности за въвеждането на електронна мрежа. По проекта още също така е извършен и анализ на несъответствието между настоящото състояние и бъдещия модел за обслужване. В следствие и с оглед оптимизирането на процеса на предоставяне на административни услуги са сегментирани групите потребители на услугите, според различни признаци, и са разработени карти на работните процеси в бъдещата ЕИС. На базата на въведен през 2009 г. по проекта модел за самооценка през настоящия отчетен период двете партньорски администрации са извършили и обобщили своите самооценките. Въз основа на оценките е извършен swot-анализ и е разработен план за подобрения, а общата рамка за оценка (CAF) е въведена и в Рудозем и в Мадан. Друг постигнат по проекта резултат е извършен анализ на съществуващите до момента канали за измерване на удовлетвореността на гражданите от дейността на администрациите. На базата на получените препоръки от изследването е разработена Методология за въвеждане на механизми за обратна връзка относно качеството на предоставяните административни услуги и измерване удовлетвореността на гражданите и бизнеса от тях. Чрез реализацията на проекта бенефициента и неговия партньор са подобрили и вътрешната си ИКТ инфраструктура – закупени са 11 бр. компютърни конфигурации, 11 бр. принтери и 2 бр. сървъри.
  
• 
  По проекта на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация” (№ А09-31-79) – извършен е преглед на съществуващите стратегически документи и тяхното прилагане в ИА „Автомобилна администрация”. Като резултат от прегледа са разработени проекти на Наръчник по качеството, процедури по качеството, нови вътрешни правила и инструкции. В тази връзка са направени и проекти на предложения за промяна на законодателството, както и на вътрешни нормативни документи, свързани с дейността на бенефициента в т.ч. закони и подзаконови нормативни актове. Направени са и няколко технологични разработки, включващи софтуерен модел за регистрация на външен потребител, софтуерен модел за вход в системата на регистриран външен потребител, софтуерен модел за иницииране на услуга от страна на външен потребител, софтуерен модел за проследяване изпълнението на административна услуга от страна на нейния инициатор, софтуерен модел за прикачване на файл. За целта е извършено проучване на нормативната уредба и процедурите за сертифициране на новосъздадена „Виртуална система за електронно-комуникативна връзка, свързана с административното обслужване на граждани, фирми и организации – външни контрагенти на бенефициента” (Виртуална електронна система за публичен достъп до административно обслужване). За работа с Виртуалната система са разработени Ръководство за потребители на Виртуалната система и Ръководство за администриране на Виртуалната система и са проведени четири обучения и един семинар, както следва: обучение на директорите на дирекции и технически сътрудници от ИА АА; информационен семинар с директорите на дирекции, началниците на отдели и държавните експерти от ИА „АА”; обучение на служителите от централното управление на бенефициента; обучение на служители от организациите на ИА „Автомобилна администрация” и обучение на обучители и администратори на системата. За всички обучени са издадени Сертификати за придобита квалификация. С цел популяризирането на проекта са изготвени разнообразни рекламни материали, които са разпространени на проведените през отчетния период седем двудневни семинари, за които е разработен модел на електронна административна услуга. Също така са организирани и проведени интервюта с представители на средствата за масово разпространение в т.ч. телевизии, радиа и печатни медии за всеки отделен град и е изработена Стратегия за продължаващо популяризиране на подобрените дейности и резултати по проекта след неговото приключване.
  
• 
  По проекта на Община Пловдив (№ А09-31-90, изпълняван в партньорство с Министерството на регионалното развитие и благоустройството) – извършени са анализ на качеството на предлаганите услуги за гражданите и бизнеса и анализ на несъответствията, въз основа на които е разработен модел на дейностите по обслужване и тяхната организация в Общината. С цел осигуряване на публичност по проекта е проведена пресконференция с участието на регионални и национални медии, изработени са и са разпространени 10 000 бр. флаери, 5 000 бр. брошури и 100 бр. плакати, които се разпространяват, чрез физическите точки, в които гражданите взаимодействат с целевите по проекта централна и районни общински администрации: информационни центрове и фронт-офиси.
  
• 
  По проекта на НАПОО (№ А09-31-92) – извършен е преглед и анализ на предлаганите до този момент вътрешни процедури в НАПОО при предоставянето на електронни административни услуги и обслужването на регулаторните режими, чрез което са идентифицирани и документирани възможности за оптимизация на процесите и интегрирането им с информационната система на бенефициента. На базата на проведеното изследване е изграден модел и практики за осъвременяване на организацията на процесите в НАПОО за по-качествено предоставяне на електронни административни услуги и обслужването на регулаторните режими. Също така е актуализирана и надградена съществуващата информационна система на Общинската администрация, за която престои сертифициране. По проекта още е извършено проучване на добри практики, свързани информираност и публичност, с обучение за повишаване на квалификацията на служители на държавни администрации за по-детайлно разбиране на спецификата на електронните административни услуги и създаване на позитивни нагласи към е-администрацията. В следствие на изследването са разработени учебни програма и материали и са проведени две обучения на служители на НАПОО за използване на надградената Информационна система при предоставяне на електронни административни услуги и регулаторните режими. С цел функционирането на надградената Информационна система са закупени хардуер и инфраструктурно оборудване. През 2010 г. е проведена и информационна кампания за информираност на потребителите по отношение на достъпа до предоставяните електронни административни услуги и облекчени административни процедури от бенефициента. Кампанията включва провеждането на три информационни дни, предоставяне на детайлна информация за новосъздадените възможности в Интернет сайта на НАПОО и презентационните материали на НАПОО, публикации в пресата и електронните медии, таргетирани публикации в електронни медии, предоставяне на информация чрез комуникационните канали на БСК, БТПП, КНСБ, КТ “Подкрепа”, провеждане на заключителна пресконференция. Общият брой на участниците в информационните срещи е 207. Дейностите за осигуряване на публичност по проекта включват и изработването и отпечатването на 5 000 бр. дипляни,100 бр. плакати, както и публикуването на 2 бр. информационни бюлетини до целевите групи.
  
• 
  По проекта на Община Монтана (№ А09-31-96) – извършен са шест анализа на съществуващото състояние на административното обслужване – по един за всяка отделна община, представляващи бенефициент и целева група по проекта (Монтана, Вършец, Берковица, Георги Дамяново, Бойчиновци и Чипровци). На базата на резултатите от анализите са разработени шест плана за действие за последователно развитие на модела на обслужване във всяка от изброените администрации, както и формуляри за оценка на ефективността на работата на общинските центрове за услуга и информация на гражданите. Разработени са и форми за прозрачна администрация, отразяващи всички параметри настоящите и бъдещи сделки с общинско имущество и отразяващи процеса на изготвяне и одобряване на общинския процес. Друг важен резултат от реализацията на проекта е извършването на анализ на нивото на удовлетвореност на гражданите и бизнеса за всяка една от шестте общини. Въз основа на анализите е разработена и въведена система за експресна обратна връзка относно качеството на предоставяната услуга и измерване на удовлетвореността на потребителя й, разработени са два комплекта за обратна връзка за граждани и за служители от администрацията, както и харта на клиента. По проекта също така е закупен хардуер за подобряването и унифицирането на технологичната и ресурсна обезпеченост в общините.
  
• 
  По проекта на Община Стамболийски (№ А09-31-98) – изготвен е доклад с методика за провеждане на анализ, оценка на технологичните параметри, и препоръки въз основа на извършено проучване на състоянието на административните услуги на ниво „общинска и областна администрация” и създаване на целесъобразна приоритетност за разработване на бъдещ модел за оптимизиране на процесите в съответствие със Закона за електронното управление. Сертифицирано е и техническо задание за обявяване на обществена поръчка с предмет „Разработка и внедряване на електронни административни услуги”. По проекта още разработена и инсталирана една административно-информационна система, в която са подбрани 20 бр. електронни административни услуги и е закупено необходимото технологично оборудване за функционирането на системата. В администрацията-бенефициент са преминали сертификация и са внедрени системи за управление на сигурността и качеството, както е възприет и модел за самооценка (CAF). В следствие са изготвени отчети за проведени две самооценки и е разработен план за действие, като са предприети и действия за подобрение на дейността на Общината. За работа с новоизградените системи и модела за самооценка за проведени общо 3 обучения, като участниците във всяко от тях са по 30 души. С цел популяризирането на проекта са проведени конференция на тема „Внедряване на електронни административни услуги, основните изисквания на СУИС и принципите на CAF и EFQM” и кръгла маса на тема „Проблеми и при внедряването на електронни административни услуги, основните изисквания на СУИС и принципите на CAF и EFQM”, на които са участвали общо 60 служители от държавната администрация. Проведени са и две пресконференции за началото на изпълнението на дейностите по проекта в Община Стамболийски и след осъществяването на основните дейности по проекта, изработени са информационни табла за пет кметства (целевите групи по проекта), отпечатани са статии за изпълнението на проекта в три национални медии, отпечатани са 1000 бр. брошури, и са излъчени радио интервю и рекламен клип по БНТ Пловдив.
  
• 
  По проекта на община Бобов дол (№ А09-31-99, изпълняван в партньорство с Община Сапарева баня и Община Бобошево) – на базата на проведено през 2009 г. проучване по проекта са формулирани предложения за оптимизация на административното обслужване в общините Бобов дол, Сапарева баня и Бобошево под формата на модел с конкретни препоръки за подобряване на административното обслужване. В модела са включени: препоръки за цялостното организиране и предоставяне на административни услуги в трите общини, в съответствие с действащата нормативна уредба, заедно с препоръчани възможности за реорганизация и оптимизация на административните процеси; препоръки и насоки за поддръжка на Система за управление на качеството, базирана на изискванията на стандарта ISO 9001:2008; модел за автоматизиране на административното обслужване в администрациите партньори по проекта и модел за реинженеринг на електронните системи и начини за онлайн административно обслужване. Разработена е програма за предприемане на действия с цел подобряване на дейностите по предоставяне на административни услуги от трите общини, съдържаща препоръчани действия, срокове и отговорници за изпълнение. Също така са изведени и препоръки и насоки за поддържане на Система за управление на качеството, базирана на изискванията на стандарта ISO 9001:2008. Друг важен резултат от реализацията на проекта е изграждането на онлайн портал на административните услуги в Община Бобов Дол, за работа с който е разработено ръководство и е проведено обучение за служителите на бенефициента. Част от резултатите по дейностите, свързани с осигуряването на публичност по проекта, включват: подготовката и отпечатването на 6 000 бр. Наръчник, съдържащ информация за административните услуги в общините Бобов дол, Сапарева баня и Бобошево; изработването на един телевизионен клип с информация за подобрените процеси за административното обслужване в общините (излъчен 100 пъти в местна телевизия); изработването на 3 информационни филма за подобреното административно обслужване в трите общини (по един за всяка община). Филмите се излъчват на закупените по проекта три бр. плазмени дисплея, по един за всяка община.
  
• 
  По проекта на Община Свиленград (№ А09-31-102) – разработени са нови и са надстроени и инсталирани съществуващите модули от фамилията акстър, които се формират с елементи на административно-информационната система на Общината. Разработена и инсталирана е технология за архивиране, възстановяване при срив и мониторинг на данните и програмите. Разработена и инсталирана е технология за свързване на кметствата към АИС на бенефициента, посредством Интернет (акстър кметства). По проекта още са разработени, унифицирани и дефинирани 28 административни услуги, които да се предоставят онлайн. Подготвена е за сертифициране разработената софтуерна система за оперативна съвместимост и информационна сигурност съгласно определения в ЗЕУ и Наредбата за оперативна съвместимост и информационна сигурност ред – в зависимост от наличието на съответните административни процедури.
  
• 
  По проекта на Областна администрация Плевен (№ А09-31-107, изпълнява се в партньорство с областните администрации Габрово, Добрич и Ловеч) – въз основа на извършени анализи на начина за предоставяне на административните услуги по държавна и общинска собственост и на нуждите от промяна на изследваните процеси за прилагане на ЗЕУ и за подобряване на обслужването е осъществен ре-инженеринг на работните процеси на предоставяне на административни услуги, свързани с управлението на държавната и общинска собственост в четирите партньосрски администрации. За целта са обновени информационните системи за държавна и общинска собственост и са изработени електронни форми за подаване на документи. По проекта също така е направен анализ за установяване на основните ведомствени номенклатури, в резултат на който са подготвени типови вътрешни правила за административната дейност и вътрешни правила на 4-те Областни и 4-те Общински администрации – Плевен, Добрич, Габрово и Ловеч, като е разработена и инструкция за тяхното привеждане към нуждите на конкретната администрация и са обучени служители за работа с тях. По проекта оща е изградена електронна област, съобразена с изискванията на ЗЕУ и включваща: подготовка за вписване на информационните обекти и електронни услуги в съответните регистри; обновяване на електронни форми за подаване на документи за електронни административни услуги, приведени към изискванията на ЗЕУ; внедряване на електронните портали и електронни форми и интеграция.
  
• 
  По проекта на Община Стамболово (A09-31-112) – разработен е софтуерен продукт за подаване на заявления за извършване на административни услуги посредством сайта на бенефициента, с което е актуализирана и самата Интернет страница на Община Стамболово. Като част от него е разработено софтуерно приложение, даващо възможност за плащане по електронен път на поне 3 административни услуги. По проекта е разработен и интерактивен регистър на общинската собственост. За работа с новоразработените по проекта софтуерни продукти е проведено обучение, в което са участвали 25 служители на Общината, както и кметове на кметства, като за целите на обучението са разработени обучителна програма и учебни материали. Информация за проведеното обучение е публикувана и в регионален вестник. Друг постигнат през отчетния период резултат по проекта е разработването на Вътрешни правила за работата на общинската администрация по отношение административните услуги, които са отпечатани в две книжки по 250 екземпляра (Вътрешни правила за работата на общинската администрация по отношение административните услуги - Част 1 - Вътрешни правила; Вътрешни правила за работата на общинската администрация по отношение административните услуги - Част 2 - Пътеводител за граждани и фирми). С цел осигуряването на публичност по проекта са извършени 4 бр. платени публикации в регионален вестник.
  
• 
  По проекта на Комисията за регулиране на съобщенията (А09-31-114) – извършен е преглед на административните услуги за тяхното предоставяне on-line, служещо за база на технологично решение за по-нататъшното изграждане и внедряване на информационната система с релация между процесите
  
• 
  По проекта на Община Белово (А09-31-117) – създаден е бизнес модел на ГИС, който включва описание на архитектурата и функционалността на системата, описание на дизайна на системата, описание на възможности и начини за интеграция с други информационни системи. На базата на изготвен доклад, съдържащ информация за направен анализ и преструктуриране на налични данни, както и създаване на нови обекти за реализиране на всички услуги от модела през отчетния период по проекта са разработени и детайлно описани процедури за миграция на данните и е разработен софтуер за миграция на данните. През 2009 г. по проекта беше извършено проучване въз основа, на което са определени 12 административни услуги, които да бъдат предлагани онлайн от бенефициента. С тази цел през 2010 г. е инсталиран и тестван прототип на ГИС за обслужване на населението и бизнеса по 12-те конкретни административни услуги. Това позволи да се тестват на място бизнес процесите, както и да се оптимизират процесите в самата информационна система. За работа със системата са обучени 21 служители от Общината, за което са разработени учебни материали и практическо ръководство. С цел популяризирането на проекта е пуликувана статия в местен вестник.
  
• 
  По проекта на Община Струмяни (А09-31-126) – определени са ключови индикатори за дефиниране на по-нататъшните дейности по модернизация на процесите и надграждане на съществуващия софтуер на бенефициента. Проведени са две обучения с по 25 участника, служители на Община Струмяни и кметствата на селата Микрево и Илинден – едно за изграждане на необходимите опит и умения у общинската администрация за използване на новите възможности на е-услуги, както и за модерно обслужване на гражданите и едно за принципите и изискванията при информационната сигурност. С цел популяризирането на резултатите от дейностите по проекта са подготвени и отпечатани 3 000 бр. листовки, 16 бр. информационни бюлетини в по 1 000 бр. на тираж, организирана и проведена е публична дискусия с участието на гражданите и на бизнеса под надслов „Новите услуги на община Струмяни - лесни и достъпни”, както и пресконференция, заснет е и рекламен клип за административните услуги, които предлага бенефициента, изградена е трайна система за обратна връзка и оценка от страна на гражданите посредством актуализирането на сайта на Общинската администрация.
  
• 
  По проекта на Министерството на вътрешните работи (А09-31-130) – осъществен е преглед на административните услуги, в следствие на който е разработено и сертифицирано техническо задание за разработване на ЦАИС ДО (включващо модел на изискванията към ЦАИС ДО, Доклад за основните изисквания към ЦАИС ДО, План за управление на качеството). По проекта е направен анализ на текущата нормативна уредба и предложения за изменение на наличната вътрешноведомствена нормативна база на МВР, свързана с документооборота, с цел изготвяне на предложение за актуализиране на вътрешно-нормативната база, свързана с организацията на деловодната дейност в МВР. Проведено е и обучение за прилагане на законовите изисквания, свързани с електронното управление, на което са обучени 21 потребители и администратори и представители на разработчика. За целите на обучението са разработени и разпространени учебните материали. През отчетния период е разработен и тестван и софтуер за информационната система и тестовия пример за провеждане на изпитания за готовността на системата за внедряване в опитна експлоатация в пилотен обект. В тази връзка е разработена експлоатационна документация на ЦАИС, както и версии на наръчници и учебни материали, подходящи за провеждане на обучения за работа със системата. През 2010 г. са реализирани три подобни обучения, в които са участвали общо 82 потребители и 39 администратори. С цел осигуряването на публичност по проекта е проведена конференция, на която са присъствали общо 61 експерта, от които 9 са представители на партньорски организаци, а останалите на бенефициента.
  
• 
  По проекта на НАЦИД (А09-31-135) – извършен е реинженеринг на административните процеси в структурата на бенефициента, за което са подготвени стратегически и нормативни документи. Това включва изготвянето на План за разработка на Единната информационна система по академично признаване, и професионални квалификации както и разработването и инсталирането на общ и подробен функционални модели на системата, създаване на съпътстващи уеб-сайтове и провеждането на специализирано обучение на участници в ключовия екип на НАЦИД. За работа с новоразработената система за създадени Ръководство за потребителя, Ръководство за Администратора, Инструкция за външните потребители, Проект на базата данни, съдържащ подробно описание на модела на базата данни на единната информационна система, Архитектура и технологичен модел на Единната информационна система за академично признаване и професионални квалификации, План за качеството с конкретни тестови сценарии, План за миграция на данните. Предстои сертификация на системата. С цел осигуряването на публичност по проекта е проведена пресконференция, отпечатани са 14 000 бр. дипляни, 15 000 бр. брошури „Единна информационна система по академично признаване на дипломи за висше образование и професионални квалификации”, 10 000 бр. брошури „Добри европейски практики за академично признаване на дипломи за висше образование и професионални квалификации” и 300 бр. плакати.
  
• 
  По проекта на Администрацията на Народното събрание (А09-31-144) - извършени са проучване на опита на Френския, Естонския и Европейския парламент в предоставянето на услуги за обществеността по 24 основни теми, както и анализ на всички предлагани от Народното събрание услуги, в следствие на които е открит Информационно-административен център за обслужване на граждани, бизнеса и неправителствени организации на принципа на „едно гише”. Чрез създаденото „виртуалното деловодство” за гражданите и публикуваните и-мейл адреси и анкетна карта е предоставена възможност за обратна връзка. Друг важен резултат, постигнат през отчетния период е надграждането на съществуващата уеб базирана интегрирана информационна система на бенефициента. Модернизиран е и сайтът на Народното събрание, който вече представлява информационен Интернет портал. Той поддържа достъп за хора с увреждания, улеснено търсенето, версия за мобилен телефон, версия на английски език, както и автоматично получаване на част от данните от интегрираната информационна система, системата за гласуване и системата за видео архивиране. В профила на всеки народен представител могат да се виждат всички законопроекти, които е внесъл, всички изказвания в зала, вкл. видео в профила му, както и вота на всеки депутат. В досието на законопроекта ще може да се гледа дебата по приемането му. В секция законопроекти информацията е свързана автоматично с работата на комисиите. Публикувани са стенограмите от 36-то, 37-то, 38-то и 39-то Народно събрание. По проекта още са инсталирани два интерактивни обществени информационни терминали (киоски), посредством които гражданите получават достъп до цялата информация, налична на Интернет портала на Народното събрание. Електронния публичен достъп до услуги е свободен. Инсталирана е система за обратна връзка, монтирана като външно устройство с три бутона върху киоска, разположен в близост до Информационно-административния център.
  
• 
  По проекта на Община Смолян (А09-31-151) – оптимизирани са процесите и са интегриране услуги в администрацията на община Смолян, 24-те кметства и 19-те кметски наместничества (целеви групи по проекта), посредством разработването на оптимален модел на процесите на обслужване, направен анализ на несъответствието между настоящото състояние и бъдещия модел за обслужване. Подготвена е материална и ИКТ-база на технически информационен център (ТИЦ) за предоставяне на туристически услуги чрез е-мрежа, като технически е изградена интегрирана е-система за обмен на данни и услуги между ТИЦ-овете. За целта е закупувено необходимото техническо оборудване. През отчетния период също така е въведена и система за управление на качеството за измерване на потребителската удовлетвореност и е актуализирана Харта на клиента. За осигуряването на публичност по проекта са публикувани интервюта и публикации в местни и национални медии и е проведена кръгла маса на тема „Електронно управление в Община Смолян”.
  
• 
  По проекта на Община Лом – В администрацията-бенефициент и 4 кметства (с. Ковачица, с. Сталийска махала, с. Замфир и с. Трайково) е внедрен софтуер с електронни семейни регистри и е оптимизирана базата данни на програмния продукт “RegPages”. Автоматизираните регистри са 27 066 бр. или 94 % от общия брой регистри в Община Лом (28 759 бр.), а обучените служители за работа със софтуера са 10 души (0.9 % от общия брой служители). През 2010 г. в Община Лом по проекта е внедрен и киоск терминал, със специализиран софтуер, чрез който потребителите могат да достигат до 13 бр. Интернет сайтове, както и могат да получат информация за броя на административните услуги, които бенефициента предлага на бизнеса и гражданите.
  
• 
  По проекта на Община Борино (А09-31-158, реазлизира се в партньорство с Община Доспат) – изработени са сайтове на двете общини. Сайтовете са създадени на български език така и на английски език и в тях са дефинирани механизми за обратна връзка. Предвидена е връзка между двете общински администрации и Интернет страниците са пригодени за предоставяне на електронни общински услуги. Изработени са страници на всички населени места/кметства/ на територията на двете общини. Създадени са приложения към съществуващите уебсайтове, позволяващи доспът до общински услуги, и включването на отделните кметства към базата на сайта. По проекта още е разработена и внедрена нова софтуерна система, интегрирана със системите на МДТ и ЛБД, за предоставяне на административни и информационни електронни услуги, в която е включен пълен комплект документи/заявления за вписване в регистъра на обектите и в регистъра на електронните услуги. За изграждането на общата система са закупени 2 бр. сървъри и 19 бр. компютърни конфигурации и е ремонтирано помещение за предоставяне на услугите на „едно гише”.
  

Някои от по-важните резултати, постигнати по двата проекта през настоящия отчетен период са:

• 
  по проект № К10-31-1 „Развитие на административното обслужване по електронен път” – изготвени са проект на критерии за приоритизация на електронните административни услуги (ЕАУ) и списък с унифицираните им наименования. Проведени са и множество интервюта с различни типове администрации, въз основа на които са разработени карти на административните услуги за Министерския съвет, осем министерства и прилежащите им административни структури. По проекта също така е осъществено и проучване на базата, на което са определени основните целеви групи, които да подпомагат процеса по предоставяне на ЕАУ, проведен е дискусионен форум с представители на първостепенни и второстепенни разпоредители с бюджетни кредити и ръководители на ИКТ звената в съответните ведомства и е разработена методика за избор на конкретни услуги, въз основа на която са определени първите 400 административни услуги, подходящи за реализация. Останалите дейности по проекта са на етап разработени тръжни документации и обявени обществени поръчки за възлагане реализацията на дейностите на външни изпълнители.
  
• 
  по проект № К10-31-2 „Подобряване обслужването на гражданите и бизнеса в Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията чрез развитие на електронното управление в областта на пространствените данни и услуги, (еУПД)” – разработена тръжна документация за обявяване на обществена поръчка за изпълнение на основните дейности по проекта на външен изпълнител.
  

От обявените през 2010 г. две процедури за набиране на проектни предложения, по нито една не е сключен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ: по втората, тъй като е обявена през втората половина от годината; по първата от март 2010 г. поради по-дълго продължила проверка за двойно финансиране и набиране на документите за сключване на договори от страна на бенефициентите (но като цяло процесът протича в приемливи срокове, с оглед спецификата на проектите).