Увод 1.1. Информация за възложителя

1.2. Обща информация за плана

Екологичната оценка на ОУП на община Попово не е изготвена като самостоятелен доклад, а като част от Общия Устройствен План.

Разработването на настоящата Екологична оценка се извършва на основание Чл. 81, ал.1, т.1 и ал. 3 от Закона за опазване на околната среда /ЗООС/, писмо на Регионална инспекция по околната среда и водите – Шумен с изх. № 797/20.02.2015 г., относно приложимата процедура по реда на Глава V1 от ЗООС и по реда на Чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие, относно изготвяне на ЕО на ОУП на община Попово, както и всички останали нормативни актове, имащи отношение към опазването на околната среда. Екологичната оценка е съобразена с най–новите тенденции и методики при изготвянето на такива оценки, а също така и с Практическо ръководство за обучение по Директивите за Стратегическа екологична оценка и ОВОС, изготвено от Jaspers - 2013 г.

Общият устройствен план на община Попово (Плана), предмет на екологична оценка обхваща цялата територия на общината, която възлиза на 832,9 km². Планът не обхваща детайлно територията на общинския център гр. Попово в регулационните му граници (с изключение на производствената зона), тъй като за него има действащ подробен устройствен план от 2009 г.

Планът се разработва двуфазно - предварителен и окончателен проект от екип на Обединение „ВИЗИЯ - 21” ДЗЗД.

1.3. Основни цели на ОУП

За формулирането на визията и целите за устройствено развитие на община Попово е използван интегрирания подход. Практически това означава първоначално проучване на законовата и стратегическата рамка, в която ОУПО се разработва, като на следващ етап направените констатации и изводи от това проучване се използват за разработването на конкретната задача.

• 
  Създаване на планова основа за дългосрочно, устойчиво устройствено развитие на териториите, обвързано с документите за стратегическо планиране и програмиране на регионалното развитие и с документите за стратегическо планиране на пространственото развитие, регламентирани в Закона за регионалното развитие (ЗРР);
  
• 
  Създаване на условия за живеене и реализация на дейности за приоритетно социално-икономическо развитие;
  
• 
  Осигуряване на равнопоставеност на физическите и юридическите лица при реализиране на инвестиционни инициативи, засягащи тяхната поземлена собственост, при гарантиране на правата им.
  

Разгледаните стратегически предложения на документите могат да бъдат обединени в една дума – равнопоставеност. А тя е налице тогава, когато всеки има достъп до възможностите, необходими за задоволяване на основните му потребности, подпомагащи неговото благосъстояние и способности за пълна изява на своя личен потенциал. Всички жители на Попово имат обща съдба като граждани и жители на населените места и на отделните общности в цялата община. В този смисъл визията на ОУПО предвижда в края на периода на действие на плана да бъде осигурена равнопоставеност за всички.

Това дава основание да се формулира обща визия за устройствено развитие на общината, която гласи:

„Всички жители на общината имат равни условия за достъп до инфраструктура, възможност за работа и социални услуги, качествена природна и жизнена среда.“

Така формулираната визия определя трите акцента /приоритетни области/ за развитие на община Попово. А именно: Инфраструктура и конкурентоспособност; заетост и социална сигурност; и жизнена среда и природно и културно наследство.

Всяка от приоритетните области има своите конкретни устройствени цели, които водят до определен желан резултат и стимулират развитие на дейности, допринасящи за социално-икономическия просперитет на общината.

1.3.1. Инфраструктура и конкурентоспособност

Устройствени цели

• 
  Предвиждане на необходимостта от терени за развитие на нови икономически дейности и посочване на тяхното конкретно разположение;
  
• 
  Аргументиране на необходимостта и възможностите за целесъобразна промяна на предназначението на територии и терени и осигуряване на процеса на регенерация и обновяване на инфраструктурата;
  
• 
  Създаване на устройствени предпоставки за целесъобразно и ефективно изграждане на елементите на инфраструктурата.
  

Определените устройствените цели са пряко и косвено насочени към повишаване на икономическите възможности на териториалната общност, които да подкрепят повишаване благосъстоянието на жителите на общината.

В резултат на осъществяването им могат да бъдат подпомогнати и развити следните дейности:

• 
  Създаване на конкретни устройствени предпоставки за привличане на нови инвеститори в общината;
  
• 
  Конверсия на териториите;
  
• 
  Създаване на възможност за работа близо до жилището.
  

1.3.2. Заетост и социална сигурност

Устройствени цели

• 
  Предвиждане на нови елементи /територии/ на социалната инфраструктура.
  

Тази цел акцентира върху постигането на социална кохезия и създаване на равни възможности за труд, обитаване, отдих и достъп до обектите на социалната инфраструктура – лечебни, учебни и детски заведения.

В резултат на осъществяването им могат да бъдат подпомогнати и развити следните дейности:

• 
  Подобряване на връзките между общинския център и селата;
  
• 
  Изграждане на качествена селищна среда;
  
• 
  Провеждане на ефективна жилищна политика, насочена към социално слабите семейства;
  
• 
  Развитие на качествени образователни, социални и здравни услуги.
  

1.3.3. Качествена жизнена среда и съхранено природно и културно наследство

Устройствени цели

• 
  Формиране на полицентрична структура от населени места в рамките на общината;
  
• 
  Отреждане на необходимите имоти за обезпечаване социализацията и експлоатацията на недвижимите културни ценности;
  
• 
  Очертаване на терените за рекултивация и необходимите действия, които следва да се извършват в тях.
  

Целите отразяват стремежа да се създадат предпоставки за задържане на местното население в общината и привличането на нови жители в общината, както и капитализиране на природните и антропогенни дадености.

В резултат на осъществяването им могат да бъдат подпомогнати и развити следните дейности:

• 
  Създаване на вторични опорни центрове в рамките на общината;
  
• 
  Проучване, картиране, разкриване и експониране на недвижимото културното наследство;
  
• 
  Разработване на културни маршрути и общи „пакетни“ туристически продукти, включващи културните ценности;
  
• 
  Гарантиране опазването на местното природно наследство и поддържане на биоразнообразието;
  
• 
  Усъвършенстване на основни публични услуги – питейна вода, канализация, сметосъбиране и извозване;
  
• 
  Осигуряване на защита от наводнения, свлачища, ерозия и други на застрашените зони в общината;
  
• 
  Рекултивация на нарушени терени;
  
• 
  Опазване и експониране на културните обекти;
  
• 
  Осигуряване на „зелени“ връзки между населените места.
  

С горепосочените устройствени цели и възможните им резултати, настоящият устройствен план допълва ОПР на община Попово и „отлага“ върху територията неговите предвиждания. Той служи за обединител на най-важните стратегически документи и политики, имащи устройствен (пространствен) характер; създава (нормативно определена) устройствена рамка за взимане на решения; установява споделени приоритети за развитие на общината; и обединява данни от различни източници.

Изтегляне 2.56 Mb.

Сподели с приятели: