Допълнителна информация към

Правна рамка

Законът за железопътния транспорт бе приет от Народното събрание през 2000 г., (обнародван в ДВ бр. 97 от 28 ноември 2000 г.) и влезе в сила от 1 януари 2002 г.

• 
  Наредба № 41 за условията на достъп и използване на железопътната инфраструктура /обн. ДВ, бр. 64 от 02. 07. 2001 г. /, въвеждаща Директива 91/440, Директива 01/12, Директива 01/14; превод на Наредбата на английски език е даден в приложение;
  
• 
  Наредба № 42 за лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/ или товари и за лицензиране на лицата, издаващи сертификат за безопасност / обн. ДВ, бр. 67 от 31. 07. 2001 г. /, въвеждаща Директива 95/18, Директива 01/13, Директива 01/14, Постановление на МС № 265 от 21 ноември 2001 г. за изменение и допълнение на Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта и съобщенията /обн. ДВ, бр. 104 от 30 ноември 2001 г./; превод на Наредба № 42 на английски език е даден в приложение;
  
• 
  Устройствен правилник на Изпълнителна агенция “Железопътна администрация” /обн. ДВ, бр. 61 от 10. 07. 2001 г./ неофициалният превод на Устройствения правилник на английски език е даден в приложение;
  

• 
  Наредба № 43 за ж. п. превоз на пътници, багажи и колетни пратки, въвеждаща конвенцията КОТИФ; / обн. ДВ, бр. 86, 5. 10. 2001 г./, превод на Наредбата на английски език е даден в приложение;
  

• 
  Наредба № 44 за превоз на товари с железопътен транспорт, въвеждаща конвенцията КОТИФ; / обн. ДВ, бр.10, 10. 2001 г./, превод на Наредбата на английски език е даден в приложение;
  

• 
  Наредба № 45 за правилата за номериране на международните и на вътрешните пътнически и товарни влакове / обн. ДВ, бр. 107, 11. 12. 2001 г./, индиректно въвеждаща Директива 01/16; Предвижда се изменение на Закона с основните условия на тази директива.
  

• 
  Наредба № 46 за железопътен превоз на опасни товари / обн. ДВ, бр. 107 от 11. 12. 2001 г./, въвеждаща Директива 96/49, Директива 00/62, Директива 96/35 и Директива 00/18; превод на Наредбата на английски език е даден в приложение;
  

• 
  ПМС № 293 от 20. 12. 2001 г. за приемане на Наредба за категоризацията на железопътните линии в Република България, включени в железопътната инфраструктура, и закриването на отделни линии или участъци от линии /обн. ДВ, бр. 112, 29. 12. 2001 г./
  

• 
  ПМС № 302 от 21. 12. 2001 г. за одобряване на Тарифа за инфраструктурните такси, събирани от НК “Железопътна инфраструктура” /обн. ДВ, бр. 1 от 04. 01. 2002 г. /, въвеждаща Регламент 1108/70, Регламент 11/60 и Директива 01/14;
  

• 
  ПМС № 311 от 28. 12. 2001 г. за приемане на Наредба за условията и реда за възлагане и изпълнение на задълженията за извършване на обществените превозни услуги по железница / обн. ДВ, бр. 2 от 08. 01. 2002 г. /, въвеждаща Регламент 1191/69 и Регламент 1893/91;
  

Следните подзаконови нормативни актове ще бъдат приети до края на юни 2002 г.:

• 
  Наредба за изискванията за комбинирани превози на товари, въвеждаща Директива 92/106 и Регламент 2196/98
  
• 
  Наредба за сигнализацията, централизацията и блокировката на съобщителната мрежа в железопътния транспорт, въвеждаща Директива 01/16
  
• 
  Наредба за правилата за безопасност и техническа експлоатация на железопътната инфраструктура, въвеждаща Директива 01/16
  
• 
  Наредба за определяне правилата за движение на влаковете, маневрената работа и дейностите по чл. 115 от Закона за железопътния транспорт, въвеждаща Директива 01/16
  
• 
  Устройствен правилник на НК “Железопътна инфраструктура”, въвеждащ Директива 91/440 и Директива 01/12.
  

В Приложение № 3 са дадени таблици на съответствието на българското законодателство с изискванията на европейското право в областта на железопътния транспорт. Приложението съдържа и пояснителни бележки относно Наредба 41 и Наредба 42.

В резултат на действията по преструктурирането до този момент се извърши следното:
1. Създаде се нова нормативна база за превозната дейност и регулация на транспортния пазар. Подготвени са всички поднормативни актове, свързани с влизането в сила на Закона за железопътния транспорт.

2. Учреден е регулаторен орган Изпълнителна агенция “Железопътна администрация” за координация и управление на железопътния транспорт и контролни функции свързани с лицензии, сертификати и безопасност на движението (Постановление № 167 на МС), с които ще се постигне необходимия баланс и ще се създадат условия за лоялна конкуренция, както между превозвачите в железопътния транспорт, така и с превозвачите от автомобилния транспорт.

3. В съответствие със Закона за железопътния транспорт са създадени две нови структури – 1. еднолично акционерно дружество – БДЖ ЕАД, правоприемник на НК БДЖ за превозната дейност и 2. НК “Железопътна инфраструктура”, правоприемник за поддържане, ремонт и експлоатация на инфраструктурата.

4. Прието е ПМС за преференциии при пътуванията по железопътния транспорт в страната на социално слаби групи от населението (учащи и възрастни граждани). Компенсациите са в размер на 50 %.
5. Прието е ПМС за размера на инфраструктурните такси за резервация на капацитет и използване на железопътната инфраструктура, които осигуряват условия за запазване позициите на БДЖ ЕАД като основен превозвач при пътническите превози.
Основните действия, които ще бъдат извършени през 2002 г.:

• 
  оптимизиране на персонала в двете дружества;
  
• 
  програма за оптимизиране на инфраструктурата;
  
• 
  въвеждане на нова управленска технология и производствена структура в двете дружества;
  
• 
  по-нататъшна хармонизация на българското законодателство с новоприетите от Европейския съюз директиви и регламенти в областта на железопътния транспорт;
  
• 
  укрепване на административния капацитет на ИА ЖА
  
• 
  разработване на програма за реализация на държавната политика за работа и развитие на железопътния транспорт до 2010 г.
  

Чл. 37 от действащия Закона за железопътния транспорт гласи, че лицензия за извършване на железопътни превози на пътници и товари се издава от министъра на транспорта и съобщенията. Съгласно чл.4, ал. 4 от Наредба № 42 за лицензирането, лицензията може да се издаде за:

1. 
   превоз на пътници и/или превоз на товари на територията на цялата страна;
   
2. 
   превоз на пътници и/или превоз на товари в отделни части от територията на страната – регионални линии.
   

В Приложение 4 е посочен списък на нормативните актове в областта на железопътния транспорт, които ще бъдат предоставени в превод на английски език.