Приблизителната стойност на програмите, заложени в Плана, е 1 милиард 688 милиона лева и е представена в следващата таблица.
Програма
|
Стойност
(млн. лв.)
|
Програма за предотвратяване на образуването на отпадъци
|
241,178
|
Подпрограма за предотвратяване на образуването на хранителни отпадъци
|
74,65
|
Програма за достигане на целите за подготовка за повторна употреба и за рециклиране на битовите отпадъци
|
617,70
|
Програма за достигане на целите за рециклиране и оползотворяване на строителни отпадъци и отпадъци от разрушаване на сгради
|
89,983
|
Програма за достигане на целите за рециклиране и оползотворяване на Масово разпространени отпадъци
|
3,7
|
Подпрограма за управление на опаковките и отпадъците от опаковки
|
43,57
|
Програма за намаляване на количествата и риска от депонираните битови отпадъци
|
617,376
|
ВСИЧКО
|
1 688,15
|
На инвестиционните мерки се падат 78% от планираните разходи в НПУО 2021-2028, а на меките мерки се падат съответно 22%.
Приложенията към НПУО включват:
Приложение №1 - Подробен доклад за същестуващата ситуация и напредъка по управление на отпадъците в страната за периода 2008 – 2018 г.
Приложение №2 – Прогнози/варианти за бъдещето развитие на политиката по управление на отпадъците за следващия програмен период;
Приложение №3 – Варианти/сценарии за бъдещото развитие на политиката по управление на отпадъците и оценка на влиянието/тежестта върху населението, бизнес и държавата
Приложение №4 – Списък на регионите и регионалните сдружения за управление на отпадъците (РДО);
Приложение №5 - Отпадъци извън обхвата на РДО, ЗУО и НПУО
Приложение №6 – Индикативен списък на РСУО, в които могат да се изградят допълнителни модули за стабилизиране на биоразградимата фракция към инсталация за сепариране;
Приложение №7 – Индикативен списък на РСУО, в които могат да се изградят инсталации за предварително третиране
Приложение №8 – Индикативен списък на РСУО, в които е необходимо да се осигурят инсталации за третиране на биоразградими отпадъци във връзка със задълженията за разделно събиране на хранителни отпадъци;
Приложение №9 – Индикативен списък на РСУО, в които могат да се изградят депа за битови отпадъци, допълнителни клетки и довеждаща инфраструктура
НПУО прави следните препоръки към подобрение на контролните функциите в общините във връзка с управлението на отпадъците на тяхната територия:
Необходимо е общините да изготвят годишен план и годишен отчет за контролната дейност по отпадъците, които да се одобряват от ръководството на общината, а резултатите от контролната дейност да се публикуват периодично на интернет страницата за осведомяване на обществеността;
За подобряване на капацитета на общинските служители трябва да се провеждат обучителни програми, в т.ч. по отношение на контролните им функции.
За повишаване капацитета на общините за изпълнение на функциите с отпадъци и особено за подобряване на контрола е необходимо:
Назначаване на допълнителни служители, вкл. служители, занимаващи се основно с управление на отпадъците в общинските администрации
Непрекъснати обучения на общинските служители, включително на новопостъпващи в сектор отпадъци, като за целта МОСВ може да разработи проекти по различни финансиращи програми
Запазване високото ниво на квалификация на служителите, чрез система на обучение в рамките на МОСВ и различни проекти
Осигуряване на достатъчно автомобили с цел повишаване мобилността и възможност за извършване на планирани и внезапни проверки в общинските администрации.
Общините могат да се възползват активно от различни програми за изпълнението на проекти за предотвратяване образуването на отпадъци (ПОО), да организират и координират създаването и функционирането на местна общност, обединена около идеите за „нулеви отпадъци“, под тяхна координация да се осъществяват различни дарителски кампании и дейности, водещи до ПОО
Общините своевременно следва да осигуряват необходимите средства за рекултивация в съответствие с нормативните изисквания, заложени в Закона за управление на отпадъците;
С цел спазване изискванията на чл. 21, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците, кметовете на общините от регионалните сдружения трябва своевременно да предприемат действия по възлагане и извършване на прединвестиционни проучвания за изграждане на ново съоръжение/я за третиране на битовите отпадъци най-малко три години преди изчерпване обема на депото за битови отпадъци или изтичането на експлоатационния срок на инсталацията.
Общините следва да фокусират вниманието си върху прилагащите и контролните механизми за спазване на изискванията от търговски обекти, производствени, стопански и административни сгради да събират разделно отпадъците си от опаковки и да ги предават на оторизирани за целта лица за последващо рециклиране и оползотворяване. Това ще доведе не само до екологични ползи (нараснали количества разделно събрани отпадъци от опаковки), но и до намаляване на разходите на общините за третиране на битовите отпадъци поради намалени количества битови отпадъци, извозването и третирането на които общините трябва да финансират.
НПУО е част от цялостната национална система за планиране. НПУО е план на прехода от управление на отпадъците към ефективно използване на отпадъците като ресурс и устойчиво развитие чрез предотвратяване на образуването им.
Предвижда се плана ще подпомага централните и местните власти за концентрация на ограничените ресурси към приоритетни за финансиране проекти в сферата на управление на отпадъците от национални и европейски източници на финансиране.
Стратегия и план за действие за преход към Кръгова икономика на Република България за периода 2021 – 2027 г. (проект!)
В областта на изпълнението на политиките в областта на околната среда, ЕС препоръчва на държавите членки от общността да разработят дългосрочна стратегическа визия и интегриран подход, чрез които националните политики да ускорят навлизането на кръговата икономика във всички икономически секторни. В тази връзка предстои изготвяне на стратегия и план за действие за преход към кръгова икономика на Република България за периода 2021- 2027 г.
Предвижда се стратегическа част на плана да съдържа визия, цели, приоритети и мерки в отделните приоритетни области с цел постигане на Кръгова икономика. При разработването на отделните приоритетни области и мерки ще се разгледат и анализират: потребностите, икономически аспекти, субекти на предложените мерки, прилагане на нови бизнес модели и модели за консумация, необходими нормативни и регулаторни мерки, в т.ч. фискални, данъчни и икономически стимули, финансиране, пазарни инициативи, ключови проекти и пилотни инициативи, възможности за международно сътрудничество и трансфер на знания и иновации и др.
Стратегическата цел за зелена конкурентоспособна икономика в плана ще бъде обезпечена, чрез предвидените мерки за повишаване на производителността на ресурсите, въвеждане на нови бизнес модели, както и платформи за свързаност в икономиката..
Друга основна стратегическа цел на плана е намаляване на отпадъците и повече ресурси чрез създаването на повече възможности за устойчива употреба и повторно използване на продуктите, нови модели на отговорност, осигуряване на по-качествени суровини, без депониране на отпадъци.
Заинтересовани органи и лица от изменението на ЗУО и подзаконовата нормативна уредба
Лицата, които се явяват най-засегнати и заинтересовани от измененията на ЗУО и подзаконовата нормативна уредба към него са:
|