Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони – Европа инвестира в селските райони

Критерии за допустимост на кандидатите

Като физически лица могат да кандидатстват само регистрираните по Закона за занаятите и само за дейността, за която са регистрирани.

Физическите лица, едноличните търговци (ЕТ) и юридическите лица (ЮЛ)по т.1,2,3 и 4 се подпомагат при условие, че:

- нямат изискуеми задължения към Държавен фонд "Земеделие";

- не са в открито производство по несъстоятелност или не са обявени в несъстоятелност;

- не са в производство по ликвидация;

- нямат изискуеми публични задължения към държавата.

Физическите лица се подпомагат при условие, че:

- нямат изискуеми задължения към Държавен фонд "Земеделие";

- нямат изискуеми публични задължения към държавата.

Подпомагат се инвестиции и свързани с тях външни услуги по маркетинг и мениджмънт за развитие на дейности в неземеделски сектори като:

1.Производство на биоенергия за посрещане на собствените енергийни нужди на микропредприятието;

и/или

2.Производство на биоенергия с цел продажба в случаите на преработка на продукти (суровини), които не попадат в Приложение І на Договора за създаване на ЕО;

3.Производство на енергия за продажба от възобновяеми енергийни източници (слънчева, вятърна, водна, геотермална енергия и т.н.).

Капацитетът на инсталациите по тази мярка не трябва да надвишава 1 мегават.

В. Услуги – развитие на дейности свързани със селски туризъм от частни микропредприятия, отдих и спорт, създаване и развитие на консултантски и бизнес услуги, социални грижи и здравеопазване, транспортни услуги и т.н.
В случаи на проекти за туристическо настаняване (ново строителство или подобрения) се подпомагат инвестиции в места за настаняване с не повече от 20 помещения за гости (в съответствие с Приложение №1 от НАРЕДБА за категоризиране на средствата за подслон, местата за настаняване и заведенията за хранене и развлечения - обн., ДВ, бр. 2 от 07.01.2005 г. към Закона за туризма).
Допустими разходи

Допустими за финансово подпомагане са следните разходи, предназначени за постигане целите на проекта:

1. Изграждане и/или реконструкция или ремонт на сгради, и/или помещения и друга недвижима собственост;

2. Закупуване на транспортни средства за неземеделски дейности, пряко свързани с дейността;

3. Закупуване на машини, съоръжения и оборудване, включително и компютърен софтуер и специализирана техника до пазарната им стойност;

4. Закупуване на коне за неземеделска дейност;

5. Общи разходи:

а) свързани с консултации, хонорари за правни услуги, архитекти, инженери;

б) разработване на продукти, разработване и въвеждане на системи за управление, разработване и разпространение на рекламни и информационни материали, придобиване на патентни права и лицензи, необходими за изготвяне и изпълнение на дейностите по проекта.
Общи изисквания към допустимите разходи

Общите изисквания към допустимите разходи по мярката са посочени в Приложение 1.

Разходите т. 5 не могат да надвишават 12% от стойността на допустимите разходи по т. 1 - 4.

Разходите за консултации по т.5а) не могат да надхвърлят 5% от стойността на допустимите разходи по т. 1 - 4.

Финансовата помощ за разходи по т. 5, буква „а” се предоставя в случаите, когато са извършени не по-рано от една година преди датата на подаване на заявлението за подпомагане.

Няма да се предоставя финансова помощ за инвестиции в следните сектори, подсектори, раздели, групи или дейности:

1. производство и преработка на земеделски продукти, посочени в Приложение № 1;

2. производство, преработка и търговия на риба, рибни продукти и аквакултури;

3. въгледобив;

4. стоманодобив;

5. производство на синтетични влакна;

6. залагания и хазарт;

7. финансово посредничество и операции с недвижими имоти;

8. сухопътни превози на товари с товарни автомобили за други лица срещу възнаграждение;

9. производство на био-енергия с цел продажба в случаите на преработка на продукти (суровини), които попадат в Приложение №1;

10. производство и продажба на енергия от възобновяеми източници, с капацитет на инсталацията над 1 мегават.

11. изграждане и/или обновяване на инфраструктура или закупуване на оборудване за голф, скално катерене и лов;

12. посочени в чл. 3, ал. 4 от Наредба № 18 от 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти" по Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. /ДВ, бр. 61 от 2008 г./

Недопустими за финансово подпомагане са разходи за:

1. закупуване на оборудване, машини и съоръжения втора употреба;

2. закупуване на земя и сгради;

3. данък добавена стойност (ДДС), с изключение на невъзстановим ДДС;

4. лизинг;

5. оперативни разходи, включително разходи за поддръжка, наеми;

6. банкови такси, разходи за гаранции, изплащане и рефинансиране на лихви, застраховки;

7. принос в натура;

8. плащания в брой.

Не се подпомагат разходи за инвестиции, които представляват обикновена подмяна.

Минималният размер на допустимите разходи, за които се кандидатства по проекта е 10 000 лв.

Максималният размер на допустимите разходи, за които се кандидатства по проекта е 120 000 лв.

За проекти за производство на енергия от възобновяеми източници максималният размер на допустимите разходи, за които се кандидатства по проекта е 300 000 лв.

Финансовата помощ за един ползвател не може да надхвърля левовата равностойност на 200 000 евро за период от три последователни данъчни години – годината на плащане и две предходни години.
Размер на помощта

Финансовата помощ е в размер на 70 на сто от одобрените разходи, но не повече от левовата равностойност на 200 000 евро – за спазване на ограниченията и условията, наложени по правилата за минимална помощ (de minimis) (Регламент на Комисията (ЕС) № 1998/2006);

Финансова помощ не се предоставя по реда на тази наредба при условие, че за същата инвестиция кандидатът е получил публична финансова помощ от националния бюджет и/или от бюджета на Европейския съюз.
Общи условия

1. Не се предоставя финансова помощ за дейности, извършени преди подаване на заявлението за подпомагане, с изключение на разходите, свързани с консултации, хонорари за правни услуги, архитекти, инженери;

2. За всяко подпомагане се кандидатства след извършване на окончателно плащане по предходния проект.

3. Финансовата помощ за един ползвател за проекти в сектор „сухопътен транспорт” не може да надхвърля левовата равностойност на 100 000 евро за три последователни данъчни години –годината на плащане и две предходни години.

4. В случай, че предприятия партньори или свързани предприятия по смисъла на Закона за малки и средни предприятия са одобрени и/или подпомагани, тяхната финансова помощ като общ размер не трябва да надхвърля максималния размер по ал.1 и 2.
Начини на финансиране по мярката

Общите условия за финансиране по мярката са посочени в Приложение 2.

Съответствие на заявлението за подпомагане със:

1. задължителните критерии за допустимост - целите, дейностите и изискванията, определени в тази мярка – 50 точки.

2. допълнителните критерии за оценка:

- Проекти за развитие на интегриран селски туризъм, за енергия от възобновяеми източници и услуги, свързани с информационни технологии - 10т.

- Новосъздадени микропредприятия (независими и регистрирани до една година преди кандидатстването) - 20 т.;

- Проекти представени от жени и млади хора (до 40 г. възраст) - 10 т.;

- Проекти, представени от кандидати, които никога до сега не са били подпомагани от Европейския съюз за изпълнението на подобен проект - 10 т;

Улесняване на възможностите за преки и непреки доходи и за създаване на заетост в селския туризъм чрез подкрепа за създаване и маркетинг на конкурентноспособни туристически продукти и подобряване на туристическата привлекателност на района.

- насърчаване на растежа на доходите и създаването на заетост в селските райони чрез подпомагане развитието на интегриран селски туризъм;

- разнообразяване и подобряване на туристическата инфраструктура, атракциите и съоръженията за посетители на територията на МИГ-Троян и Априлци.
Обхват на мярката

Мярката предоставя помощ за инвестиции за развитие на туристическа инфраструктура, която е общинска или държавна собственост и/или на организации с нестопанска цел, за атракции за посетителите, както и развитие и маркетинг на туристически продукти на територията на общините Троян и Априлци.

- Общини Троян и Априлци;

- юридически лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ), регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, които имат седалище на територията на община Троян и Априлци.

Критерии за допустимост на кандидатите

Кандидатите се подпомагат, при условие че:

1. нямат изискуеми задължения към Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ);

2. не са в открито производство по несъстоятелност или не са обявени в

несъстоятелност с изключение на общините;

3. не са в производство по ликвидация с изключение на общините;

4. нямат изискуеми публични задължения към държавата с изключение на общините.
Допустими дейности:

Финансова помощ се предоставя за инвестиции, извършващи се на територията на цялата МИГ Троян и Априлци в следните дейности:

1. Изграждане или обновяване на туристическа инфраструктура, съоръжения и/или атракции за посетителите:

а) атракции за посетителите и места за отдих и развлечения: посетителски центрове за представяне и експониране на местното природно и културно наследство; изграждане на малки по размер атракции на открито и закрито; малки по размер центрове за изкуство и занаяти, както и центрове за временни изложения с туристическа цел;

б) съоръжения и места за спорт и отдих: туристически и колоездачни пътеки;

инфраструктура и съоръжения за рафтинг, пешеходен туризъм, планински туризъм и други спортове;

в) съоръжения за обществената инфраструктура - информационни пунктове, информационни табла и пътепоказатели за туристическите места и маршрути, заслони и съоръжения за безопасност и т.н.;

2. Разработване и маркетинг на туристически продукти:

а) разработване на туристически маркетингови стратегии на местно ниво и информационни материали;

б) разработване на електронни системи на местно ниво за резервации в селските райони.

Допустими разходи

1. Изграждане, реконструкция и/или ремонт на сгради, съоръжения, помещения и/или друга недвижима собственост:

а) разходи, свързани с прякото изпълнение на строително-ремонтните и строително-монтажните дейности;

б) непредвидени разходи в размер до 5 процента от стойността на одобрените разходи по буква "а";

2. Закупуване на машини, съоръжения и оборудване, включително и компютърен софтуер и специализирана техника (до пазарната им стойност);

3. Общи разходи:

а) свързани с консултации, хонорари за правни услуги, архитекти, инженери и за други дейности и услуги, необходими за подготовката, изпълнението и отчитането на дейностите по проекта;

б) свързани с маркетинг на туристически продукти на местно ниво, разработване и разпространение на маркетингови стратегии, рекламни и информационни материали, разработване на електронни системи, придобиване на патентни права и лицензи, необходими за изготвяне и изпълнение на дейностите по проекта.

Мярката подкрепя само дейности, които не генерират печалба, вкл. изграждане и подобрение на съоръжения и/или атракции.

Не се предоставя финансова помощ за следните дейности:

1. изграждане и/или обновяване на инфраструктура и закупуване на оборудване за лов, скално катерене и голф;

2. обновяване на паметници на културата от национално и световно значение, включени в класификацията на Националния институт за паметници на културата (НИПК);

3. изграждане или обновяване на атракции и съоръжения за посетители, които генерират доходи и които не са общинска и/или държавна собственост.

Не се предоставя финансова помощ за проекти, които включват единствено разработване и маркетинг на туристически продукти.

Недопустими за финансово подпомагане са разходи за:

1. закупуване на машини, съоръжения и оборудване втора употреба;

2. закупуване или наем на земя и сгради;

3. лизинг;

4. оперативни разходи, вкл. разходи за поддръжка (текущ ремонт), наеми,

застраховка;

5. банкови такси, разходи за гаранции, изплащане и рефинансиране на лихви;

6. принос в натура;

7. обезщетения за отчуждаване на имоти, както и обезщетения по чл. 209 и 210 ЗУТ;

8. данък добавена стойност (ДДС) с изключение на невъзстановим ДДС;

9. инвестиции за обикновена подмяна;

10. плащане в брой.

Минималният размер на допустимите разходи, за които се кандидатства по

проекта, е 20 000 лв

Максималният размер на допустимите разходи, за които се кандидатства по

проекта, е 100 000 лв.
Размер на помощта

Финансовата помощ е до 100 % от одобрените разходи за проекти на общини.

Финансовата помощ е до 100 % от общата стойност на допустимите разходи за проекти, негенериращи приходи в обществен интерес, подадени от ЮЛНЦ.

Финансовата помощ е в размер до 70 % от общата стойност на допустимите разходи, за останалите проекти.

• 
  Участието на кандидата може да бъде само в парична форма.
  
• 
  Финансова помощ не се предоставя по реда на тази мярка, при условие че за същата инвестиция кандидатът е получил публична финансова помощ от националния бюджет и/или от бюджета на Европейския съюз.
  
• 
  Не се предоставя финансова помощ за дейности, извършени преди подаване на заявлението за подпомагане, с изключение на общите разходи, свързани с консултации, хонорари за правни услуги, архитекти, инженери и за други дейности и услуги, необходими за подготовката, изпълнението и отчитането на дейностите по проекта.
  
• 
  За всяко подпомагане се кандидатства след извършване на окончателно плащане по предходен проект с изключение на проекти, представени от общините.
  

Общите условия за финансиране по мярката са посочени в Приложение 2.

Съответствие на заявлението за подпомагане със:

1. задължителните критерии за допустимост - целите, дейностите и изискванията, определени в тази мярка – 50 точки.

2. допълнителните критерии за оценка:

- Проекти, които отговарят на приоритетите, заложени в Общинския план за развитие на двете общини – 20 точки;

- Проекти, представени от кандидати, които са юридически лица с нестопанска цел – 10 точки;

- Проекти представени от кандидати, които никога до сега не са били подпомагани от Европейския съюз за изпълнението на подобен проект - 10 точки;

- Проекти за развитие на интегриран селски туризъм - 10 точки.

Целта на мярката е да подобри бизнес средата и условията за живот на територията на МИГ.

- подобряване на пътната инфраструктура за улесняване развитието на местния бизнес;

- подобряване условията за живот в селските райони чрез реконструкция и разширение на водоснабдителна и канализационна инфраструктура;

- подобряване достъпа ина населението и развитие на социалните, културни, спортни, информационни и свързани със свободното време и отдиха услуги;

Обхват на мярката – цялата територия на общините Троян и Априлци.

Допустими кандидати за подпомагане

- Общините Троян и Априлци за всички допустими дейности с изключение на посочените в т. 9, буква “а”;

- Юридически лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ), регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, за дейности по т. 7, 8, 9 и 10;

- читалища, регистрирани по Закона за народните читалища, за дейности по т. 5, 6, 7, 8, 9 и 10.

Кандидатите се подпомагат, при условие че:

1. нямат изискуеми задължения към Държавен фонд "Земеделие";

2. не са в открито производство по несъстоятелност или не са обявени в

несъстоятелност, с изключение на общини;

3. не са в производство по ликвидация, с изключение на общини;

4. нямат изискуеми публични задължения към държавата, с изключение на общини.
Кандидатите, които са юридически лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ), регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел и читалища, регистрирани по Закона за народните читалища, се подпомагат при следните условия:

1. да имат седалище на територията на общините Троян и Априлци;

2. дейностите по проекта да се изпълняват на територията на общините Троян и Априлци;

3. основният предмет на дейност на ЮЛНЦ да е свързан с дейността/услугата,

за която те кандидатстват да развиват.

4. Дейността следва да отговаря на приоритетите на Плана за развитие на съответната община за периода 2007-2013 г.;

5. Заявленията за за подпомагане следва да са в съответствие с действащото българско законодателство в областта на инвестиционното проектиране и разпоредбите на Закона за устройство на територията. Инвестиционните проекти, в т. ч. тези за изграждане на ВиК мрежи, следва да бъдат одобрени от Общински Експертен Съвет по Устройство на Територията, в които участват всички засегнати от проекта страни, в т. ч. съответното ВиК дружество, което ще експлоатира изградената/реконструирана мрежа.

Допустими дейности

1. Строителство, реконструкция и рехабилитация на съществуващи общински пътища и мостове. Строителството на нови пътища се подпомага в изключителни случаи, когато кандидата може да докаже важни социални и икономически ползи;

2. Строителство/реконструкция/рехабилитация на водоснабдителни системи и съоръжения;

3. Строителство/реконструкция/рехабилитация на канализационни системи и съоръжения;

4. Изграждане или рехабилитация на малка инфраструктура за управление на животинските отпадъци (само трупосъбирателни площадки);

5. Изграждане или рехабилитация и оборудване на инсталации/мощности за производство на топлинна и/или електрическа енергия за сгради общинска собственост и/или сгради които предоставят различни обществени услуги от възобновяеми енергийни източници; изграждане на разпределителна мрежа за био-горива или произведена от биомаса или други възобновяеми енергийни източници (ВЕИ) топлинна/електрическа енергия;

6. Инвестиции за подобряване на енергийната ефективност на общински или други сгради използвани за предоставяне на обществени услуги;

7. Изграждане на нови или подобряване на съществуващи центрове за предоставяне на културни услуги (културни центрове, театри, библиотеки), включително създаването на мобилни такива;

8. Изграждане или подобряване на центрове за отдих, свободно време и спорт (спортни и младежки центрове и др.);

9. Изграждане или подобряване на центрове за социални услуги:

а) грижи за деца (детски ясли, детски градини), включително специализиран транспорт;

б) грижи за възрастни хора и хора с увреждания (като дневни центрове и др.), включително специализиран транспорт;

10. Изграждане или подобряване на центрове предоставящи услуги свързани с използването на информационни и комуникационни технологии (здравни съвети, подпомагане на бизнеса, общински услуги и др.), включително създаването на мобилни центрове.
Допустимите разходи

1. Изграждане и/или реконструкция или ремонт на сгради и/или помещения и/или друга недвижима собственост;

а) разходи свързани с прякото изпълнение на строително-ремонтните и строително- монтажните дейности;

б) непредвидени разходи в размер до 5 на сто от стойността на одобрените разходи по буква “а”;

2. Закупуване на нови машини, съоръжения, обзавеждане и оборудване, включително и компютърен софтуер и специализирана техника, до пазарната им стойност;

3. Закупуване на книги, аудио и видео материали до пазарната им стойност, ако са част от инвестиция за предоставяне на нова услуга;

4. Разходи за закупуване на превозни средства до пазарната им стойност, за осигуряване на услугите за дейностите по т. 7, 9 и 10;

5. Общи разходи, свързани с консултации, разходи за архитекти и инженери включващи разходите за предпроектни проучвания, подготовка на идеен и/или работен/технически проект, по смисъла на Наредба № 4 от 21.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, разходите за изготвяне на доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект със съществените изисквания към строежите, строителен надзор, такси, анализ на икономическите и социални ползи, необходими за подготовката, изпълнението и отчитането на дейностите по проекта.

Финансова помощ няма да се предоставя за следните дейности:

1. Реконструкция / рехабилитация на паметници на културата от национално значение, обявени за такива от Националния институт за паметниците на културата (НИПК);

2. Инфраструктура за широколентов достъп до Интернет;

3. Инвестиции в сгради за обучение и здравеопазване;

4. Инвестиции за голф, скално катерене, лов и риболов.

Финансови параметри

Размер на помощта

Финансовата помощ е в размер на 70 % от общите допустими разходи за проекти на неправителствени организации и на читалища, при спазване на размерите и условията за правилата за минимална помощ (de minimis aid) (Регламент на ЕК №1998/2006).

Общи условия

2. Не се предоставя финансова помощ за дейности, извършени преди подаване на заявлението за подпомагане, с изключение на общи разходи, свързани с консултации, разходи за архитекти и инженери, включващи разходите за предпроектни проучвания, подготовка на идеен и/или работен/технически проект, по смисъла на Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, разходите за изготвяне на доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект със съществените изисквания към строежите, строителен надзор, такси, анализ на икономическите и социалните ползи, необходими за подготовката, изпълнението и отчитането на дейностите по проекта.

3. За всяко подпомагане се кандидатства след подадени заявки за окончателно плащане по предходните проекти с изключение на проекти на общините.

4. Участието на кандидата може да бъде само в парична форма.

Съответствие на заявлението за подпомагане със:

1. задължителните критерии за допустимост - целите, дейностите и изискванията, определени в тази мярка – 50 точки.

2. допълнителните критерии за оценка:

- Проекти, които отговарят на приоритетите, заложени в Общинския план за развитие на двете общини – 10 точки;

• 
  Проекти за рехабилитация на водоснабдителната и канализационна системи-10 точки;
  
• 
  Проекти за рехабилитация/реконструкция на пътища, които свързват населените места от селските райони с пътна мрежа ІІ-и и ІІІ-и клас-10 точки;
  
• 
  Проекти за развитие/предоставяне на услуги на уязвими групи от населението (жени, възрастни хора и хора с увреждания)- 10 точки ;
  
• 
  Наличие на технически/работен проект, приложен към заявлението за подпомагане - 10 точки .
  

Цели на мярката

Чрез подобряване облика на населените места в селските райони да се подобри качеството на живот и ограничи обезлюдяването на района.

- Да се подобри средата за живот в населените места от територията на МИГ-Троян и Априлци;

- Да се обнови външния облик и повиши привлекателността на населенитеместа чрез изграждане/възстановяване на зелените площи, площади, улично осветление и др.
Обхват на мярката – цялата територия на МИГ Троян и Априлци.

Допустими кандидати за подпомагане

2. Читалища, регистрирани по Закона за народните читалища - за Допустими дейности по т. 1 и 2;

3. Местни поделения на вероизповедания, регистрирани като юридически лица, съгласно чл. 20 на Закона за вероизповеданията – за Допустими дейности по т. 3.

4. Граждански дружества на физически и/или юридически лица, създадени с цел извършване на строителни работи във връзка с обновяване на фасади на частни сгради и външни прилежащи пространства, включени в интегриран план за обновяване на населеното място в община Троян и Априлци - за Допустими дейности по т. 4.

5. Юридически лица с нестопанска цел, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел за Допустими дейности по т. 1, 2, 3, 4.

Допустими дейности

1. Рехабилитация на обществени зелени площи – паркове и градини, детски площадки и съоръженията към тях, в т. ч. доставка на съоръжения;

2. Реконструкция и ремонт на обществени сгради с местно историческо и културно значение и подобряване на прилежащите пространства, включително вертикална планировка;

3. Реконструкция и ремонт на сгради с религиозно значение и подобряване на прилежащите пространства, включително вертикална планировка;

4. Ремонт на фасади на частни сгради и прилежащите пространства, както и вертикална планировка, ако са включени в интегриран план за обновяване на населеното място;

5. Реконструкция и изграждане на улична мрежа, тротоари, площади, улично осветление;

6. Изготвяне на интегрирани планове за обновяване на населеното място, ако планът включва някоя от изброените инвестиционни дейности.
Допустими разходи:

1. Реконструкция/рехабилитация или ремонт на сгради и/или помещения и друга недвижима собственост, в т. ч. паркове и градини, детски площадки и съоръженията към тях; изграждане, реконструкция или ремонт на улична мрежа, тротоари, площади, улично осветление:

а) разходи свързани с прякото изпълнение на строително-ремонтните и строително-монтажните дейности;

б) непредвидени разходи в размер до 5 на сто от стойността на одобрените разходи по буква „а”;

2. Закупуване на съоръжения, до пазарната им стойност;

3. Разходи за изготвяне на интегрирани планове за обновяване на населеното място;

4. Общи разходи, свързани с консултации, разходи за архитекти и инженери включващи разходите за предпроектни проучвания, подготовка на идеен и/или работен/технически проект, по смисъла на Наредба № 4 от 21.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, разходите за изготвяне на доклад за оценка на съответствието на инвестиционния проект със съществените изисквания към строежите, строителен надзор, такси, анализ на икономическите и социални ползи, необходими за подготовката, изпълнението и отчитането на дейностите по проекта.

Недопустими разходи:

Финансова помощ няма да се предоставя за реконструкция / рехабилитация / ремонт на паметници на културата от национално значение, обявени за такива от Национален институт за паметниците на културата (НИПК).

Финансови параметри

Размер на помощта

Финансовата помощ е в размер на 70 % от общите допустими разходи за проекти на неправителствени организации и на читалища.

Когато кандидатите са граждански дружества на физически и/или юридически лица, създадени с цел извършване на строителни работи във връзка с обновяване на фасади на частни сгради, финансовата помощ е в размер на 50 на сто от общата стойност на допустимите разходи.

Финансовата помощ за проекти, ще се предоставя при спазването на правилата на Регламент (ЕО) № 1998/2006 на Комисията от 15 декември 2006 г. относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за създаване на Европейската общност по отношение на минималната помощ (ОВ L 379 от 28.12.2006 г.).

Съответствие на заявлението за подпомагане със:

1. задължителните критерии за допустимост - целите, дейностите и изискванията, определени в тази мярка – 50 точки.

2. допълнителните критерии за оценка:

- проектът е предложен от кандидат, който не е бил подпомаган за сходни дейности от ЕС – 10 точки;

- проект, предложен от местно поделение на вероизповедание – 20 точки;

- заявлението за кандидатстване съдържа технически/работен проект на инвестицията – 10 точки;

- проекти, насочени към реконструкция и изграждане на тротоари, площади и др. – 10 точки.

Цели на мярката

Осъществяване на сътрудничество между МИГ Троян и Априлци и други сродни организации за обмен на опит и взаимодействие при реализиране на съвместни проекти.

- Да се подпомогнат съвместни дейности – обучения, изграждане на капацитет и др. за изработване и изпълнение на проекти;

- Да се подпомогнат иновациите в продукти и услуги, комбинирайки разнообразните възможности.
Обхват на мярката – териториите на МИГ Троян и Априлци и други МИГ от страната.

Допустими кандидати за подпомагане

Допустими дейности

1. Предпроектни проучвания;

2. Техническо планиране;

3. Провеждане на партньорски срещи.

1.Разработване на нови продукти и услуги в туристическия сектор.

1.Обучение и развитие на капацитет, необходим за прилагане на съвместните проекти.

1. Разходи за организиране и провеждане на срещи с партньорите – пътни разходи, разходи за нощувки, хонорари за експерти, разходи за комуникация.

2. Разходи, свързани с разработването на проекта – предварителни проучвания, консултации по специфични въпроси.
Б)Прилагане на общи действия

1. Разходи за разработването на съвместни продукти и услуги, вкл. разходи за материални и нематериални инвестиции.

2. Разходи, свързани с организирането на обучения, семинари, съвместни събития и др.

3. Разходи за публикации.

Финансови параметри

Размер на помощта

Неприложимо.

Цели на мярката

Повишаване капацитета на МИГ Троян и Априлци за успешно изпълнение на стратегията за местно развитие.

• 
  Да подпомогне развитието на МИГ Троян и Априлци като ефективна организация;
  
• 
  Да осигури ресурси - човешки, технически и финансови, необходими за цялостното обезпечаване на дейностите на МИГ и за прилагане на стратегията за местно развитие;
  
• 
  Да повиши информираността и уменията на местните хора относно подхода ЛИДЕР и да насърчи тяхното активно участие в процеса на прилагане на стратегията за местно развитие.
  

Допустими кандидати за подпомагане

Допустими дейности

2. Наемане на външни и допълнителни експерти във връзка с услуги, свързани с прилагането на стратегията;

3.Командироване на персонала си съгласно Наредбата за командировките в страната и Наредбата за служебните командировки и специализациите в чужбина;

4. Наемане на офис;

5. Закупуване на офис техника, в т. ч. правен и счетоводен софтуер и офис оборудване;

6. Закупуване на офис консумативи и канцеларски материали;

7. Организиране на посещения в информационни точки на територията на МИГ, където екипът ще предоставя информация и консултации по места във връзка с изпълнение на проекти по стратегията;

8.Организиране и участие на МИГ в срещи - на национално /междурегионално/ и транснационално ниво;

9.Поддържане дейността на екипа по отношение на средства за комуникация,
транспорт, топло- и електроенергия и друго, необходимо за оперативното
функциониране на офиса;

10.Участие в дейности на Националната и Европейската селска мрежа за развитие на селските райони;

11. 
    Провеждане на проучвания на съответната територия (териториални, икономически и социални анализи и други анализи и проучвания);
    
12. 
    Осигуряване на информация за територията и за стратегията за местно развитие (изследвания, наблюдения и др.);
    
13. 
    Организиране на обучение на екипа, ангажиран в прилагането на Стратегията за местно развитие;
    
14. 
    Създаване и поддръжка на интернет страница;
    
15. 
    Създаване и поддръжка на актуални новини; публикации на резултати от дейността, отпечатване на брошури, рекламни материали, формуляри за кандидатстване, материали за обучение и други свързани с популяризиране дейността на МИГ;
    
16. 
    Реализиране на радио- и телевизионни предавания и реклами; преводи; изработка и монтаж на табели и билбордове за популяризиране на проекта;
    

А) Допустими разходи за управление дейността на МИГ /оперативни разходи/

1. 
   Разходи за заплати и други възнаграждения за персонала (изпълнителен директор, експерт/и по прилагане на дейностите по Стратегията за местно развитие, счетоводител и асистент) в т. ч. социални и здравни осигуровки за персонала;
   
2. 
   Разходи за експерти и други платени услуги, свързани с прилагането на стратегията, възнаграждения на експерти (възнаграждения на консултанти, външни и допълнителни експерти, одитори и др.);
   

3. 
   Разходи за командировки на персонала съгласно Наредбата за командировките в страната, приета с ПМС № 72 от 1986 г. (обн., ДВ, бр. 11 от 1987 г.; изм., бр. 21 от 1991 г., бр. 2 от 1994 г., бр. 62 от 1995 г., бр. 34 от 1997 г., бр. 40 от 1999 г. и бр. 2 от 2008 г.) и Наредбата за служебните командировки и специализациите в чужбина, приета с ПМС № 115 от 2004 г. (обн., ДВ, бр. 50 от 2004 г.; изм., бр. 80 и 86 от 2004 г., бр. 36 и 96 от 2005 г., бр. 2 от 2006 г., бр. 23 и 98 от 2007 г., бр. 64 от 2008 г. и бр. 10 от 2009 г.);
   
4. 
   Разходи за наем на един офис;
   
5. 
   Разходи за наем и/или закупуване на офис техника, в т. ч. правен и счетоводен софтуер и офис оборудване и обзавеждане;
   
6. 
   Закупуване на офис консумативи и канцеларски материали;
   
7. 
   Разходи за закупуване горива за лек автомобил;
   
8. 
   Разходи за организиране срещи на МИГ;
   

10. Разходи за участие на МИГ в дейности на Националната и Европейската селска

Б) Допустими разходи за дейности за придобиване на умения и постигане на обществена активност за развитието на територията:

1.Разходи за проучвания на съответната територия (териториални,
икономически и социални анализи и други анализи и проучвания);

2. 
   Разходи за осигуряване на информация за територията и за стратегията за местно развитие (изследвания, наблюдения и др.);
   
3. 
   Разходи за обучение на екипа, ангажиран в прилагането на Стратегията за местно развитие;
   
4. 
   Разходи за популяризиране, информиране и публичност:
   

б) създаване и поддръжка на актуални новини;

в) публикации, печат, в т.ч. издаване на списание, публикации на резултати от
дейността, на реклами за дейността, на покани за организирани събития;

г) отпечатване на брошури, рекламни материали, формуляри за

д) реализиране на радио- и телевизионни предавания и реклами;

е) преводи;

ж) изработка и монтаж на табели и билбордове за популяризиране на проекта;

з) други разходи за популяризиране, информиране и публичност;

5. Разходи за организиране на обучения на местни лидери.

1. Разходи за закупуване на техника или оборудване втора употреба;

2. Разходи за застраховки на дълготрайни активи (ДА) (материални и
нематериални), различни от придобитите със средства, отпуснати по тази наредба;

3. Разходи за осигурителни вноски и застраховки на персонала, които не са

4. 
   Разходи за закупуване на земя и сгради;
   
5. 
   Данък добавена стойност (ДДС), с изключение на невъзстановим ДДС, когато е поет действително и окончателно от кандидати, различни от лицата, съгласно чл. 3, ал. 5 от Закона за данък върху добавената стойност;
   
6. 
   Разходи за лихви, глоби и неустойки;
   
7. 
   Разходи, свързани с договор за лизинг, като печалба за лизинговата компания, разходи по лихви за рефинансиране, оперативни и застрахователни разходи;
   

8. 
   Разходи за основна работна заплата на изпълнителния директор на МИГ, надвишаващи 6 минимални работни заплати за страната на месец;
   
9. 
   Разходи за основна работна заплата на останалия персонал на МИГ, надвишаващи 4 минимални работни заплати за страната на месец;
   

10. 
    Разходи за командировки в страната на персонала на МИГ, надвишаващи определените в Наредбата за командировките в страната;
    
11. 
    Разходи, платени в брой, с изключение на разходите описани в т. 3, 6, 8, 9 и 11 от списъка с допустими разходи за управление дейността на МИГ;
    
12. 
    Разходи за нощувки в страната, надвишаващи 100 лв.;
    

Финансови параметри

Размер на помощта

Неприложимо

5.2.Процедури за изпълнение на стратегията (роли и отговорности на отделните органи на МИГ и техните партньори, процедури и др.), в т.ч. описание на начина за кандидатстване – перманентно/с обяви и други отделни/различни процедури по мерките на ПРСР

Тези процедури уреждат пътят и правилата за прилагане на Стратегията за местно развитие (СМР), включително условията и реда за кандидатстване, оценка и одобрение на заявления, мониторинг и проверки на място, подкрепата и информирането на получателите на помощта (бенефициентите по мерките от стратегията), както и докладването до РА.

Правилата са обсъдени на проведени работни срещи със заинтересованите страни и УС на МИГ Троян и Априлци.

Процедурите уреждат изпълнението на СМР на МИГ Троян и Априлци за периода 2010 – 2015 г. и свързаната с това финансова помощ, предоставена по ОС 4 ЛИДЕР на ПРСР 2007 – 2013 г.

Обхватът на дейностите, финансовите условия, изискванията към кандидатите, изискванията към проектите и допустимите и недопустими разходи се прилагат съобразно наредбите по прилагане на съответните мерки от ПРСР.

МИГ Троян и Априлци организира минимум 5 обяви за прием на заявления за подпомагане по СМР в периода 2011 – 2013 г.

Обявите за заявления обхващат две или повече мерки от СМР и са с фиксирана максимална сума за усвояване спрямо годишното разпределение на бюджета на СМР.
I. РАЗРАБОТВАНЕ И СТАРТИРАНЕ НА МЯРКА ОТ СТРАТЕГИЯТА

При стартиране отварянето на мярка от стратегията за местно развитие, дейностите започват с разработване на пакета документи за кандидастване към стратегията и график за изпълнението. На базата на основните параметри заложени в стратегията за местно развитие, одобрена от УО на Програма за развитие на селските райони се разработва подробен времеви график за изпълнение на мярката от екипа на местната инициативна група. Графикът и пакета документи се одобряват от УС на МИГ.

Графикът се изработва от експерта по местна стратегия за развитие и се одобрява от изпълнителния директор на МИГ- а.

Отделно екипът на МИГ-а разработва основните документи за стартиране и последващото изпълнение на мярката. А те са:

• 
  Обява за стартиране на мярката - в това число се разработват формати за всички възможности за обява – бюлетини на МИГ-а и негови партньори, Интернет страница на МИГ-а, печатни издания, плакати, писма покани и др. Обявата за отваряне на мерки от стратегията се публикува поне два месеца преди крайната дата за събиране на заявления от бенефициентите. Обявата задължително се публикува на интернет страницата на МИГ-а, интернет страниците на двете общини, на видно място на табла в двете общини и в поне една местна медия. Обявата съдържа информация за името на мярката, крайния срок за подаване на заявление и информация за мястото, където могат да се получат подробности за кандидатстване.
  
• 
  Пакет документи за кандидатстване, включващ условия за кандидастване по отворена мярка от стратегията; ограничения; варианти за получаване на проектопредложения: по поща (краен срок за получаване), на място в офиса на МИГ; публикуване в Интернет страницата на МИГ; изрично определяне на времето и мястото за предоставяне на консултации, информация за обявяване на резултатите (как, къде, кога). Координация по обявяването се извършва с УО на ПРСР.
  
• 
  Договори за финансиране на бенефициенти. Изготвят се проекто договори за финансиране на бенефициентите по отворената мярка (напр. с НПО, с общини идр.)
  

Последователност и задължения по тази подготвителна част преди окончателното одобрение от УС на МИГ:

“План график за управление и изпълнение” разработва се от експерта по стратегията със съдействието на други членове на екипа (в зависимост от натоварването). В него се определят срокове за обявяване на мярката за финансиране и консултации, оценка на проектите от външни оценители, заседания на Комисията по избор на проекти, обявяване на резултати, др.;

“Обява за отваряне на мярка от стратегията” разработва се от експерта по стратегията. Отговорност по предоставяне на обявата за публикуване в медиите има техническият сътрудник на МИГ-а.

“Формуляр за кандидатстване” разработва се съвместно от експерта по стратегията и при необходимост - външни консултанти.

“Договор за финансиране” основните параметри се разработват от изпълнителния директор и счетоводителя на МИГ-а. За окончателното оформяне на споразумението задължително се ангажира юрист, препоръчително е той познава изискванията и нормативната рамка на подхода ЛИДЕР.

При обявяване на мерките за финансиране по Стратегията за местно развитие задължително се уточнява периодът, часовете, местата, където ще се дават консултации на заинтересованите лица като се посочват имената на експертите, ангажирани с тази дейност. Отговорните лица се определят от Изпълнителния директор и съгласуват с УС на МИГ. За удобство на бенефициентите МИГ Троян Априлци ще разполага с централен офис в град Троян и изнесен офис в град Априлци. В изнесения офис ще бъде назначен на пълен работен ден втори експерт по местна стратегия за развитие.

Обявата на отворената мярка за финансиране от СМР също изрично съдържа информация относно начина на информиране на бенефициентите за реда и начина на кандидатстване.

Проектопредложения се приемат на място в централния офис на МИГ-а в град Троян и изнесения офис в град Априлци или изпратени по пощата. В случай на изпратени по поща проекти за дата и час на подаване ще се счита датата и часа на пристигане на пощенската пратка в единия от офисите на МИГ Троян – Априлци. при постъпването на проекта, приносителят му получава входящ номер, а в случаите, когато проектите са получени по пощата, се изпраща стандартна бланка с входящ номер по имейл или по поща.. Техническият сътрудник на МИГ-а своевременно да попълва стандартен файл (файлът се изготвя на ексел и съдържа следните полета: име на организацията или физическото лице, което представя проекта, дата на получаване, час на получаване, мярка, по която се кандидаства) с информация за постъпилите предложения и в максимално кратък срок след изтичане на срока за набиране на проекти по мярката/мерките ще предаде на изпълнителния директор оформен протокол за всички постъпили проекти (както за тези в срок, така и за закъснели такива) за заверка и файлиране.

В състава на Комисията за избор на проекти към съответната МИГ се включват членовете на управителния орган на МИГ и външни експерти.

Преди започване на работа на Комисията за избор на проекти всички нейни членове подписват декларация за липса на конфликт на интереси.

Външните експерти, членове на комисията се избират от изпълнителния директор на МИГ и одобряват от управителния съвет. Външните експерти – членове на комисията трябва да притежават необходимата квалификация и опит съобразно вида на оценяваните проекти.

При отваряне на мярка за финансиране по СМР екипът на МИГ-а прави избор на външни експерти за оценка на постъпилите проекти.
Предложение за консултанти/експерти

Консултанти към екипа на МИГ се наемат в случаите, когато е необходима специфична експертиза при осъществяването на конкретна дейност (например изготвяне на договор и др.). Консултантите се предлагат от екипа на МИГ и се одобряват от изпълнителния директор.

Експерт – оценителите се наемат към МИГ за извършване на качествена оценка на подадените проекти от бенефициентите на местната стратегия за развитие. Предложения кои да бъдат поканените за експерт оценители се изготвят от членовете на екипа на МИГ и се предлагат за одобрение от УС. Членовете на УС също могат да предлагат подходящи експерти. След одобрението на списъка с експертите от УС, изпълнителният директор се ангажира с тяхното привличане в процеса по оценка и подписването на договори. Експертите-оценители могат да бъдат и експерти, включени в Комисията за избор на проекти.

Подготовка на договори и възнаграждение на членовете на комисията

Подготовката на договорите (задание, възнаграждение, срокове, очаквана форма на отчет, др.) се извършва от изпълнителния директор съвместно със счетоводителя на МИГ-а. След това техническият сътрудник се заема с осигуряване на всички необходими заверки (подписи и печати) на страните, събиране на необходими отчети (материали/разработки) от консултантите/експертите и придвижването на договорите за изплащане.

Размерът на възнаграждението за членовете на комисията за избор на проекти и на експертите се определя от изпълнителния директор и счетоводителя според одобрените разходи в бюждета на МИГ-а.
IV. ОЦЕНКА И ИЗБОР НА ПРОЕКТИ

Оценката на проектите се извършва на три етапа:

• 
  Първи етап – Административно съответствие
  
• 
  Втори етап – Качествена оценка на проектите, извършена от външни експерт-оценители
  
• 
  Трети етап – Комисия за избор на проекти
  

Експертът/ите по местна стратегия за развитие и техническият сътрудник, са отговорни за проверка на проектите по административно съответствие и допустимост след постъпването им. Срокът за проверка по административно съответствие е 7 дни след крайния срок за събиране на проекти по мярката/мерките от стратегията. За целта на проверката за всеки проект се попълва стандартен формуляр за наличие на всички необходими реквизити (формулярът повтаря таблицата за административно съответствие и съответствие – част от пакета с документи за кандидатстване). Формулярът се разработва от експерта по местна стратегия за развитие на база на изискванията по съответната мярка от стратегията. Експертът по местна стратегия за развитие изготвя протокол с информация за наличните технически реквизити по всички постъпили в срок проекти. При липса на някои от изисканите документи, на бенефициентите се изпращат писма да предоставят в офиса на МИГ-а липсващите документи в срок от 10 дни. Срокът започва да тече от момента на получаване на писмото от бенефициента (доказва се например с датата на обратна разписка).

След изтичане на срока за получаване на липсващи документи екипът на МИГ-а (основният експерт по местна стратегия за развитие) изготвя протокол за одобрените за експертно разглеждане проекти (т.е. тези, които успешно са изпълнили техническите изисквания) и го представя за подпис от Изпълнителния директор на МИГ.
Втори етап – Качествена оценка на проектите, извършена от външни експерт оценители

На втори етап на оценка преминават тези проекти, които са преминали етапът на административно съответствие и допустимост .

За оценка на постъпилите проекти се наемат външни експерти - оценители. Всеки проект се дава на двама оценители за оценка. Оценителите дават точки по предварително определена методология за оценка (методологията за оценка е част от пакета за кандидатстване). В случаите, когато оценката на двамата оценители се различава драстично – с повече от тридесет точки, проектът се дава на трети оценител. Крайната оценка на всеки един от проектите се получава от сумата на точките дадени от двамата оценители (в случаите, когато проектът е оценен и от трети оценител сумата е от трите оценки), разделена на 2 (или 3 когато има и трети оценител). Срокът за оценка на проектите е 30 дни. Срокът за оценката от трети оценител, ако се наложи, е 10 дни. След оценката на проектите се изготвя списък на проектите по броя на получените точки. Проектите с най-висок брой точки, и получили повече от 50 т. на качествената оценка, влизащи в рамките на определения финансов ресурс по съответната мярка, заедно с няколко резервни проекта, се предлагат за разглеждане в комисията за избор на проекти.
Трети етап – Комисия за избор на проекти

Комисията за избор на проекти се свиква от изпълнителния директор на МИГ-а след приключване на втори етап на оценка, но не по късно от 14 дни след изготвения списък с оценките. В комисията за избор на проекти влизат за разглеждане само проекти които са получили над 50 т. на качествената оценка. В случай, че нито един от подадените проекти не достигне 50 т. на качествената оценка, изпълнителният директор на МИГ-а прекратява процедурата по оценка на проекти и предлага на УС откриването на нова процедура по прием на проекти.

На базата на получените оценки от оценителите, експертът по местна стратегия за развитие с помощта на техническия сътрудник изготвя списък с кандидатите и получените точки, както и резюмета на проектите (само за проекти минали 50 т. на качествена оценка).

На базата на получените точки и наличното финансиране за съответната мярка екипът на МИГ-а изготвя предложение до комисията за избор на проекти, кои кандидати да получат одобрение за финансиране. Изпълнителният директор изготвя покани до комисията за избор на проекти с точен ден и час. За заседанието на комисията се подготвят работни пакети, включващи финалният списък с проекти предложени за финансиране и кратки резюмета на отделните проекти. За своята работа членовете на комисията получават възнаграждение, в съответствие с одобрения бюджет по Стратегията.
Техническият сътрудник присъства на заседанията на комисиите и отговаря за съставянето на протоколите и осигурява подписите на членовете на комисията.
Огласяване на резултатите

Експертът по стратегията в тридневен срок от финализиране на списъка на одобрените за финансиране проекти, след одобрението му от РА, предоставя информацията за публикуване в бюлетина и уеб-страницата на МИГ-а, както и в други медии.