- 33 броя са предложения за освобождаване от наказателна отговорност с

Горните данни сочат, че е налице сравнителна устойчивост на броя на внесените в съда прокурорски актове през последните 3 години, като в отчетната година броят на обвинителните актове и на предложенията за освобождаване от наказателна отговорност е спаднал за сметка на увеличения брой на внесени в съда споразумения. Продължава тенденцията за по-висок брой на внасяните от прокурорите актове, въпреки намаления брой на образувани и водени досъдебни производства през годината, в сравнение с предходни години.

По внесените прокурорски актове са били образувани в съдилищата на Пернишкия съдебен регион общо 656 бр. дела и са решени общо 646 бр. от тях. Разгледаните и решени от съда дела представляват 98,48%. През 2010г. разгледаните и решени от съда дела са били общо 641 броя или 97,27%, а през 2009г. разгледаните и решени от съда дела са били обща 588 бр. или 92,59%.

• 
  212 бр. са приключили с осъдителна присъда
  
• 
  219 бр. са приключили със споразумение
  
• 
  6 бр. са приключили с освобождаване от наказателна отговорност и налагане на административно наказание
  
• 
  2 бр. са били прекратени от съда
  
• 
  27 бр. са върнати на прокуратурата
  
• 
  16 бр. са приключили с оправдателна присъда.
  

През 2010г. са били постановени 585 броя осъдителни и санкционни решения, които са представлявали 88,77% от внесените в съда дела, а през 2009г. са били постановени 551 броя влезли в сила осъдителни и санкционни решения, които са представлявали 93,7% от внесените в съда дела.

През 2011г. общо осъдени и санкционирани лица са 771 от които с влязла в сила присъда са осъдени общо 710 лица. През 2010г. осъдените и санкционирани лица са били 721, а през 2009г. – 629.

При съпоставянето на горните цифри може да се направи извод, че броя на осъдените и санкционирани през 2011 година лица е значително по-голям в сравнение с броя осъдени лица за предходните две години, въпреки лекия спад в броя на внесените в съда прокурорски актове в сравнение с предходната година.

През отчетния период няма постановени осъдителни и санкционни решения на съда срещу народни представители, членове на МС и други лица заемащи висши държавни и обществени длъжности.

За периода са предадени на съд общо 841 лица. Относителният дял на осъдените и санкционирани лица, спрямо предадените на съд лица е 91,68%.

2.1.4. Прекратени от съда дела по чл.250 и чл.289 НПК.

През 2011г. от съдилищата в съдебен регион Перник са прекратени общо 3 бр. дела по внесени от прокуратурата обвинителни актове. Техният относителен дял спрямо внесените обвинителни актове за периода - 497 броя, е 0,6%. През 2010г. техният брой е бил 3 или 0,6%, а през 2009г. техният брой е бил 6 или 1,32%.

Едно от делата е прекратено на основание чл.250 ал.1 т.1 от НПК, поради изтекъл абсолютен давностен срок, след като делото беше връщано два пъти неоснователно на прокуратурата – веднъж през 2010г. и веднъж през 2011г. Другото дело е прекратено на основание чл.289 ал.1, вр. чл.24 ал.1 т.9, вр. ал.2 от НПК, тъй като до започване на съдебното следствие в първоинстанционния съд, пострадалият от престъплението е направил искане за прекратяване на производството.

2.2 Практическо приложение на съкратеното съдебно следствие.

През 2011г. са постановени общо 54 броя осъдителни присъди по реда на чл. 371-374 от НПК, докато за 2010г. техния брой е бил 59, а за 2009г. техния брой е бил 31. Относителният дял на присъдите, постановени по този ред спрямо общия брой на решенията, постановени по обвинителни актове, внесени от прокуратурата (482 бр.) е 11,20%

Горните данни сочат, че и през отчетния период, в сравнение с предходната година, се е запазил броя на съдебните производства, образувани по внесени от прокуратурата обвинителни актове в съда, които са разгледани и приключени по реда на съкратеното съдебно следствие,

За отчетния период от внесените в съда прокурорски актове /обвинителни актове, споразумения и предложения по чл.78а от НК/ за допълнително разследване са върнати общо 34 дела, от тях 22 бр. по чл.249 от НПК и 12 бр. по чл.288 от НПК. Следва да се отбележи, че прокурорите са протестирали част от разпорежданията на съдия – докладчиците за връщане на делата, като 7 броя от тези протести са били уважени, което сочи, че реално върнатите на прокуратурите от съдебния регион дела са 28 броя. На Окръжна прокуратура гр.Перник са върнати 7 броя, на Районна прокуратура гр.Перник – 7 броя, на Районна прокуратура гр.Радомир – 6 броя, на Районна прокуратура гр.Трън – 8 броя, а в Районна прокуратура гр.Брезник за поредна година няма върнати от съда дела.

През 2010г. са били върнати от съда на прокуратурите в Пернишкия съдебен регион общо 29 броя дела, а през 2009г. са били върнати 41 броя дела, което сочи, че е налице устойчива тенденция към намаляване броя на върнатите от съда дела. Особено изразена е тази тенденция при Районна прокуратура – Перник, където в предходните години броят на върнатите от съда дела винаги е бил най-голям, като последица и от най-големия брой внесени прокурорски актове. В последните две години броят на върнатите дела в тази прокуратура е под 10, което на фона на най-големия обем внесени прокурорски актове сочи на едно високо качество на прокурорската работа.

Тенденция с обратен знак обаче се наблюдава в районните прокуратури в Радомир и Трън. В РП Радомир в последните три години се наблюдава устойчиво висок брой на върнатите от съда дела, а конкретно за 2011г., при повече от три пъти по-малко внесени прокурорски актове в сравнение с РП Перник има 6 върнати от съда дела, т.е. почти толкова, колкото и в Перник. В Районна прокуратура – Трън, при общо внесени 25 прокурорски акта има 8 върнати от съда дела, което е една изключително висока цифра. Трябва да се отчете обаче, че част от тези дела са върнати неоснователно.

В Окръжна прокуратура – Перник също е налице увеличение на броя на върнатите дела, при 3 броя за 2010г., за отчетната година техния брой е 7. В случая следва да се отбележи, че едно от делата е върнато на основание чл.288 ал.1 от НПК още в първото съдебно заседание и преди да е бил даден ход на делото. Според нас делото е върнато абсолютно неоснователно, но процесуалната фаза, от която е върнато, не дава възможност определението на съда да бъде протестирано. Друго от делата е върнато на основание чл.378 ал.3 от НПК, тъй като делото е било внесено в съда с предложение за освобождаване от наказателна отговорност по чл.78А от НК и в хода на съдебното следствие са били установени нови фактически положения. Заслужава да се отбележи, че същото дело е било внесено през 2010г. в съда с обвинителен акт и тогава е било върнато със задължителни указания да се внесе с предложение по чл.78А от НК, както и това, че след третото му внасяне в съда от страна на прокуратурата, наказателното производство е било прекратено поради изтичане на предвидения в закона абсолютен давностен срок.

2.3.1.а. Относителният дял на общо върнатите дела спрямо общо внесените прокурорски актове - 656 броя, е 4,27%, при 4,4% за предходната година и 6,45% за 2009г.

2.3.1.б. Анализ на върнатите дела.

Преобладаващата част от делата, които съдилищата от регион Перник са върнали на прокуратурите за допълнително разследване са били върнати основателно, поради допуснати съществени процесуални нарушения в хода на досъдебното производство, довели до ограничаване правото на защита, както на обвиняемия, така и на пострадалия. Най-често допусканите процесуални нарушения са непълнота в доказателствения материал, непълнота на обвинителния акт и противоречие между обстоятелствената част и диспозитива на прокурорския акт. От внесените в съдилищата на Пернишкия съдебен регион 482 обвинителни актове за допълнително разследване са били върнати 21 броя. Основните процесуални нарушения, допускани в хода на досъдебното производство се състоят в непълнота във фактическия състав на повдигнатото обвинение, за което са върнати 3 дела, неспазване на 3 дневния срок по чл.219 от НПК за уведомяване на обвиняемия – 2 дела, непризоваване на родителите на непълнолетен обвиняем – 2 дела, както и предявяване на материали на чужд език (1 дело), не установяване на всички основания за провеждане на разследване в отсъствието на обвиняем (2 дела), нарушаване правото на защита на обвиняеми, които имат противоречиви интереси, а им е назначен един служебен защитник – 1 дело. Процесуалните нарушения, допускани от прокурорите при изготвянето на обвинителните актове се изразяват в непълноти и неточности в обстоятелствената част на обвинителните актове, бегло описание на обективните признаци на деянието, както и на конкретните действия на обвиняемите, осъществяващи признаците на престъпния състав, в следствие на което се стига и до необоснованост на правните изводи, несъответствие между обстоятелствената част и диспозитива на обвинителния акт, включително и относно датата и мястото на извършване на деянието, както и несъответствие между словесното и цифровото изписване на състава на престъплението.

През годината няма върнати от съда предложения за освобождаване от наказателна отговорност и налагане на административно наказание.

Съдът не е одобрил и 7 броя от внесените от прокурорите споразумения, като в част от случаите са посочвани изключително формални основания, които понякога са и в противоречие със закона.

През 2011г. Окръжна прокуратура гр.Перник е продължила практиката за периодичен контрол и анализиране на причините, довели до връщане на внесените прокурорски актове, съгласно Заповед № 24/12.02.2009г. на Окръжния прокурор. Във всяка от прокуратурите ежемесечно се изготвят справки относно броя на върнатите от съда дела и се анализират причините, довели до връщане на прокурорските актове. Тези причини се обсъждат на ежеседмични съвещания на прокурорите от съответната прокуратура, както и на общите съвещания на прокурорите от региона, които се провеждат всяко тримесечие. Ежемесечно се провеждат съвещания и с разследващите полицаи от ОД на МВР – Перник, на които се обсъждат процесуалните нарушения, допускани в хода на досъдебното производство и се набелязват мерки за тяхното отстраняване. Тези мерки вече дават резултат, тъй като върнатите дела приз 2011г. отново са под 30 броя, което, на фона на предходните години е една сравнително ниска цифра. Положителен ефект в тази насока изигра дадената от закона възможност да бъдат протестирани актовете на съда по чл.249 ал.2 от НПК. Следва обаче да се инициира законодателна промяна, която да включи в обхвата на обжалваемите съдебни актове и тези по чл.288 т.1 от НПК, за да се предотврати възможността за заобикаляне на закона, като съдът връща делата от първото съдебно заседание, вместо от разпоредително такова.

През 2011г. са постановени общо 12 оправдателни присъди, от които 7 са влезли в сила. По постановените оправдателни присъди са оправдани 17 лица, от които 8 лица са с влязла в сила оправдателна присъда. През отчетния период има постановено едно оправдателно решение по предложения за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание, с което са оправдани 2 лица, като решението е влязло в сила.

За 2010г. са били постановени 15 оправдателни присъди, а за 2009г. са били постановени общо 9 броя оправдателни присъди.

2.3.2.а Относителният дял на постановените оправдателни присъди и решения спрямо разгледаните и решени от съда дела през 2011г. (646 бр.) е 2,01%, а относителният им дял спрямо внесените прокурорски актове през годината (656 бр.) е 1,98%. През 2010г. относителният дял на постановените оправдателни присъди и решения спрямо разгледаните и решени от съда дела (641бр.) е бил 2,34%, а относителният им дял спрямо внесените прокурорски актове през годината (659 бр.) е бил 2,27%. За 2009г. относителният дял на постановените оправдателни присъди и решения спрямо разгледаните и решени от съда дела (588бр.) е бил 2,2%, а относителният им дял спрямо внесените прокурорски актове през годината (635бр.) е бил 2,04%.

Най - много – 8 броя са оправдателните присъди на Районна прокуратура - гр.Радомир, четири от които са влезли в сила, три са били протестирани и въззивният съд ги е отменил, като е произнесъл осъдителна присъда, а един от протестите все още не е разгледан. Две оправдателни присъди има Окръжна прокуратура – Перник, от които една не е била протестирана и е влязла в сила, а другата е била потвърдена от въззивния съд и също е влязла в сила. С по една оправдателна присъда са Районна прокуратура – Трън и Районна прокуратура – Перник, като тази на РП – Трън е била потвърдена от въззивния съд и е влязла в сила, а оправдателната присъда на РП – Перник е отменена и вместо нея е постановена осъдителна присъда. Районна прокуратура – Брезник няма постановени през годината оправдателни присъди.

От постановените 12 оправдателни присъди, 7 са влезли в сила:

1. Присъда, постановена по Нох дело № 205/10г. по описа на Окръжен съд – Перник, преписка рег.№ 2273/2009г. по описа на Окръжна прокуратура – Перник, досъдебно производство – сл.дело № 1/10г., по описа на ОСлО при ОП - Перник, водено срещу Николай Асенов Лазаров и Даниела Кирилова Георгиева за престъпление по чл.255а ал.2, вр. ал.1, вр. чл.20 ал.1 от НК. Наблюдаващ прокурор е П.Найденов. Наблюдаващият прокурор не е изготвил протест срещу постановената оправдателна присъда, тъй като е счел мотивите на съда за убедителни и тъй като тези мотиви изцяло съответстват на установената в страната съдебна практика.

2.Присъда, постановена по НОХД № 227/10 г., по описа на Окръжен съд-гр.Перник, преписка рег.№ 2346/08г. по описа на Окръжна прокуратура - Перник, досъдебно производство № 27/09г. по описа на ОД на МВР – Перник, с която подсъдимия Николай Цветков Георгиев е признат за невиновен за извършеното от него престъпление по чл. 253 ал.4, вр.ал.3 т.2, вр. ал.1 от НК. Наблюдаващ прокурор е А.Стоилова. Изготвеният протест от наблюдаващия прокурор не е бил уважен и присъдата е влязла в сила.

3. Присъда, постановена по НОХД № 485/2010 год., по описа на Районен съд - гр. Радомир, преписка рег.№ 1213/2008г. по описа на Районна прокуратура - Радомир, с която Станой Асенов Чуковски е признат за невиновен за извършеното от него престъпление по чл. 323, ал.1 от НК. Наблюдаващ прокурор е А.Алексов. Изготвеният протест от наблюдаващия прокурор не е бил уважен и оправдателната присъда е влязла в сила.

4. Присъда, постановена по НОХД № 507/11г. по описа на Районен съд - гр.Радомир, преписка рег.№ 886/2008г. по описа на Районна прокуратура - Радомир, с която Огнемир Георгиев Колев е признат за невиновен за извършеното от него престъпление по чл.198, ал.1, предл.І-во и предл. ІІ-ро от НК. Наблюдаващ прокурор е П.Симеонов. Изготвеният протест от наблюдаващия прокурор не е бил уважен и оправдателната присъда е влязла в сила.

5. Присъда, постановена по НОХД № 28/2011г., по описа на Районен съд - гр.Радомир, преписка рег.№ 747/2010г. по описа на Районна прокуратура - Радомир, с която Даниел Александров Миланов е признат за невиновен за извършеното от него престъпление по чл.129, ал.2, пр.3 вр. ал.1 от НК. Наблюдаващ прокурор е А.Алексов. Изготвеният протест от наблюдаващия прокурор не е бил уважен и оправдателната присъда е влязла в сила.

6. Присъда, постановена по НОХД № 417/2010г. по описа на Районен съд - гр.Радомир, преписка рег.№ 625/2010г. по описа на Районна прокуратура - Радомир, с която подсъдимия Даниел Красимиров Чанев е признат за виновен за извършено от него престъпление по чл.343, ал.1, б.„а”, вр. чл.342, ал.1, предл. ІІІ-то от НК. По жалба от подсъдимия Чанев, въззивният съд е отменил първоинстанционната присъда и го е признал за НЕВИНОВЕН, тъй като зеянието е несъставомерно от обективна страна – размерът на причинените имуществени вреди не отговаря на установения в съдебната практика критерий за „значителни имуществени вреди”. Поради тази причина не е изготвен и касационен протест срещу въззивната присъда.

7. Присъда, постановена по НОХД № 87/10г. по описа на Районен съд - гр.Трън, преписка рег.№ 740/10г. по описа на Районна прокуратура - Трън, с която Стамен Бориславов Цветков е признат за невиновен за извършеното от него престъпление по чл.343в, ал.1 от НК. Наблюдаващ прокурор е Г.Антова. Изготвеният протест от наблюдаващия прокурор не е бил уважен и оправдателната присъда е влязла в сила.

Четири от постановените оправдателни присъди са отменени от въззивния съд, а по 1 към настоящия момент изготвения от наблюдаващия прокурор протест все още не е разгледан от въззивния съд.

През отчетния период е постановено едно оправдателно решение по НАХ дело, с което са оправдани две лица. Решението не е било протестирано и е влязло в сила.

2..3.2.в. През 2011г. има една оправдателна присъда, постановена по направено заявление от представител на прокуратурата. Въпреки това същата е протестирана по разпореждане на административния ръководител на ОП – Перник.

2.3.2г. През отчетния период по постановените 13 бр. оправдателни присъди и решения са оправдани 19 лица. Общо осъдени и санкционирани лица за същия период са 771, т.е. относителният дял на оправданите лица спрямо осъдените и санкционирани лица е 2,46%. За 2010г. този показател е бил 2,08%. , а за 2009г. - 2,54%.

2.3.2.д. През отчетния период по постановените 13 бр. оправдателни присъди и решения има 10 оправдани лица с влязла в сила присъда. Техният относителен дял спрямо осъдени и санкционирани лица за същия период с влязла в сила присъда (710 бр.) е 1,4%. За 2010г. този показател е бил 0,75%, а за 2009г. - 1,01%.

2.3.2.е. За периода от 01.01.2011г. да 31.12.2011г. няма постановени оправдателни присъди и решения по по-значими дела, по дела, които да са били взети на специален надзор, както и по такива със значителен обществен интерес.

2.3.2.ж. Причини, довели до оправдателните присъди.

При една от оправдателните присъди, която е влязла в сила, е налице представяне на ново доказателство от защитата на подсъдимия едва в хода на съдебното следствие, което доказателство е от съществено значение за изхода на делото и е оказало влияние при формиране на вътрешното убеждение на съдебните състави.

При три от постановените оправдателни присъди е налице несъобразяване на наблюдаващия прокурор с установената съдебна практика, което е довело до извода на съдебните състави за несъставомерност на деянието.

В останалите случаи е налице промяна на показанията на свидетелите, дори и на пострадалото лице в полза на подсъдимия, както и различна преценка на правно релевантните факти от страна на прокурора и на съда.

През 2011г. са били подадени 51 въззивни и 3 касационни протеста. През 2010г. са били подадени 28 въззивни и 4 касационни протеста, а през 2009г. са били подадени 3 касационни протеста.

14 броя от подадените въззивни протести са били срещу постановени частично или напълно оправдателни присъди.

37 броя от въззивните протести са подадени срещу разпореждания на съда за връщане на обвинителни актове, срещу определения по чл.243 ал.5 от НПК или срещу осъдителни присъди, с искане за увеличаване размера на наложеното наказание.

Относителният дял на протестите спрямо решените дела е 11,2 %.

Подадените касационни протести са срещу постановени от въззивния съд оправдателни присъди.

От подадените 51 бр. въззивни протеста 20 броя са уважени, 18 броя не са уважени и 13 броя не са разгледани.

От подадените 3 бр. касационни протеста един не е уважен, а останалите два още не са разгледани.

През отчетния период няма подадени протести от прокуратурата, които да не отговарят на изискванията на НПК.

От подадените от прокурорите от съдебен окръг Перник 54 броя въззивни протести, 11 броя са срещу изцяло оправдателни присъди, като от тях 4 броя са уважени от въззивната инстанция, 6 броя не са уважени, а един все още не е разгледан.

И трите касационни протеста са срещу изцяло оправдателни присъди.

Относителният дял на уважените протести спрямо изцяло оправдателните присъди е 33,33%. Относителният дял на неуважените протести спрямо горепосочения показател е 50%, а относителният дял на неразгледаните протести е 8,33%.

През отчетния период има една оправдателна присъда на Окръжна прокуратура - Перник, срещу която не е бил подаден протест от съответния наблюдаващ прокурор и същата е влязла в сила.(описана в т.2.3.2.б.)

През 2011г. няма върнати протести на основание чл.323 от НПК, както и няма оттеглени протести.

През 2011г. е подадени 1 сигнал до отдел съдебен на ВКП за възобновяване на наказателно дело на РС- Брезник. По искане на Окръжния прокурор на ОП-Перник до ВКС наказателното дело е било възобновено.

През 2010г. няма подадени молби и сигнали за възобновяване на дела по чл. 380 от НПК. Няма такива внесени предложения и съответно – уважени, не уважени, неразгледани. Поради това не може да се коментират евентуални проблеми.