Хармонизация на счетоводството международни счетоводни стандарти Център “Магистърско обучение”2010г


Същност и нужда от хармонизация на различията в счетоводството



страница2/5
Дата11.01.2018
Размер0.66 Mb.
#43475
1   2   3   4   5

Същност и нужда от хармонизация на различията в счетоводството.

Основни институции в областта на хармонизацията
През 2000г. се засилва развитието на счетоводството и на хармонизацията му. Основания за това са:

  • през май 2000г. Международната комисия към фондовите борси IOSCO одобри основните МСС и препоръча тяхното използване от компаниите, листвани на фондовия пазар

  • през юни 2000г. ЕС предложи на всички регистрирани на борсата компании от страните – членки на ЕС от 2005г. да прилагат МСС в консолидираните си отчети.

Според първите публикации за хармонизацията на счетоводството тя е необходима поради нарастващия брой чуждестранни инвеститори и нуждата те да получат сравнима информация. През 1966 лорд Хенри Бенсън създава първата изследователска група за проучване на различията между счетоводните системи на различните страни. Нейните констатации са катализатор за създаването на МСС.

Процесите на стандартизация и хармонизация започват през 70-те години на ХХ век. Хармонизацията е част от развитието на счетоводството, през който то надхвърля националните граници, за да отрази и улесни дейността на МНК. Чрез хармонизацията се цели да се приближат съществуващите счетоводни системи, като се минимизират разликите между тях по ключови и значими въпроси.

Основни пречки пред хармонизацията са:

  • различното икономическо, политическо, историческо, културно и социално развитие на отделните страни;

  • големите различия между националните счетоводни практики;

  • липсата на международен консенсус относно основни счетоводни принципи и третирания;

  • липсата на правен механизъм за внедряване на единна система от стандарти.

Хармонизацията е средство за по-добро интерпретиране и разбиране на счетоводната информация в международен аспект.

Факторите, пораждащи нуждата от хармонизацията са основно икономически:

  • бурното развитие и окрупняване на капиталовите пазари, които се нуждаят от сравнима счетоводна информация;

  • необходимост да се защитят инвеститорите;

  • МНК и нуждата им да изготвят КГФО с по-малко разходи и време;

  • големите одиторски фирми, обслужващи МНК;

  • засиления процес на бизнес комбиниране;

  • опасността от финансови сривове и скандали, породени от различията в националните счетоводни системи.


Основни институции в областта на хармонизацията
Институциите в областта на хармонизацията могат да се разделят на три основни групи:

    1. Международни – КМСС (IASB); Международна федерация на счетоводителите (IFAC); Международна организация на комисиите към фондовите борси (IOSCO); работната група от експерти към ООН; организацията за икономическо развитие и сътрудничество

    2. Регионални – ЕС

    3. Други институции – Комисия по ценни книжа в САЩ (SEC); Съветът за финансово счетоводни стандарти в САЩ (FASB); Съветът за счетоводни стандарти в Англия (ASB)


Комитет по МСС (IASB)

Идеята и заслугата за създаването на МСС е на лорд Хенри Бенсън и той е първият председател на КМСС. През 1966 лорд Хенри Бенсън създава първата изследователска група за проучване на различията между счетоводните системи на различните страни. Нейните констатации са катализатор за създаването на МСС

КМСС е създаден през 1973г. в Лондон от 16 счетоводни тела от 9 страни. Това е независима организация, в която понастоящем членуват 153 счетоводни организации от 112 страни. Основна цел е формулирането и публикуването на счетоводни стандарти, които да се прилагат при изготвянето на финансовите отчети. Днес наличните 41 МСС се допълват и ревизират, а към тях неразделна част са SIC – коментари и пояснения, създадени след 1996г. Към МСС са издадени след 2002г. 8 МСФО. Като наблюдатели в работата на КМСС участват FASB от САЩ от 1988г.; ЕС от 1990г.; IOSCO от 1996г. и Китай от 1997г.

Развитието на КМСС преминава през три етапа:

1/ през първите 10 години счетоводните стандарти са по-описателни и са с повече алтернативи;

2/ през вторите 10 години започват да се елиминират алтернативите и се създават Общите положения към МСС през 1989г., формиращи концептуалната рамка;

3/ през третите 10 години се извършва ревизиране и разработване на основните МСС и тяхното хармонизиране.

От 01.01.2001г. КМСС има нова структура:



  • Представителен комитет – от 5 до 8 човека;

  • Борд на доверениците – 19 човека от различни страни;

  • Борд по изготвяне на счетоводните стандарти – 12 човека;

  • Консултативен комитет;

  • Комитет по тълкуване на МСС, по поясненията SIC, създаден през 1997г.

Проекти в работната програма на КМСС: През 2001г. КМСС обяви своята работна програма с включени 9 технически проекта:

  • отчитане на застрахователни договори

  • бизнес комбинации – ревизиране на МСС 22

  • отчитане на дейността – промени в активите и пасивите

  • плащания, базирани на притежавани акции

  • ръководство относно прилагане на МСС за първи път

  • оповестяване и представяне на дейностите на финансовите институции

  • предговор към МСС – ревизия на настоящия

  • подобрения в съществуващите МСС

  • подобрения в елементите и компонентите на ГФО


IFAC – Международна федерация на счетоводителите

Създадена е през 1977г. като световна организация на счетоводната професия. В нея членуват 153 професионални организации от 112 страни, т.е. около 2 млн. счетоводители. Задължително е да си неин член, за членство на КМСС.


IOSCO - Международна организация на комисиите към фондовите борси

Обединява всички фондови борси. Ключов неин член е Комисията по ценни книжа в САЩ (SEC). Тя е повлияла на КМСС във формирането на неговата структура и създаването на поясненията към МСС.


Европейски съюз

За хармонизация на счетоводството ЕС издава Директиви:



  • ІV-та Директива от 1978г- за годишните отчети на някои видове предприятия;

  • VІІ- ма Директива от 1983г. за изготвянето на консолидирани финансови отчети;

  • VІІІ- ма Директива относно лицата, имащи право да проверяват и заверяват ГФО;

  • Директива от 1982г. за изготвяне на междинни отчети;

  • Директива от 1986г. за ГФО на банки и финансови институции

През 2000г. ЕС реши всички листвани компании в страните – членки от 2005г. да използват МСС при изготвянето на техните ГФО. Механизмът на въвеждане на МСС в ЕС се състои от две части – политическа и техническа, т.е. получаване на политическа подкрепа за въвеждането на МСС и синхронизиране на Директивите с МСС.


  1. Четвърта директива на ЕС относно

структурата и съдържанието на финансовият отчет
Тази Директива е първият опит в областта на европейската счетоводна хармонизация Нейният първи проект е изготвен през 1971г., но в сегашния си вид е от 1978г. Директивата е адресирана към публичните и непубличните капиталови дружества. Тя третира въпросите за съдържанието, формата, оценките и оповестяването на информацията в ГФО.

Според ІV-та Директива ГФО съдържа СБ, ОПР и приложение. Липсват другите два компонента - ОСК и ОПП, защото Директивата е създадена през 70-те години. При тяхното създаване водещ е принципа на постоянство и некомпенсиране на активи и пасиви, на приходи и разходи.

Основно изискване е ГФО да дава вярна и точна информация и представа за дейността, имущественото и финансовото състояние на предприятието. Директивата допуска и възможността за неспазване на някои нейни разпоредби, но само ако това ще доведе до по-точно и вярно представяне. Това е т.нар. принцип на доминиране на вярното и честно представяне (true and fair override), който е характерен и за МСС1.

Директивата предвижда две схеми на СБ:

1/ Европейска схема – тя изхожда от правното разбиране за СК като величина, регистрирана в съда и капиталовото равенство А = П + СК

2/ Англо-саксонска схема – според нея СК е остатъчна резултативна величина и капиталовото равенство има следния вид: А – П = СК

И в двете схеми на СБ активите се подреждат по нарастваща степен по тяхната ликвидност, а пасивите – според изискуемостта им. Отделно се представят вземанията, задълженията и дяловете в свързани предприятия. Не се говори за задбалансови пера в директивата, но е посочено, че предприятието трябва да представи на края на баланса или в приложението всички поети гаранции.

В пасива на СБ фигурира перото “Фонд за рискове и разходи (резерв), което е аналогично на провизиите по смисъла на МСС 37. За малки и средни предприятия ІV-та Директива допуска съкратен вариант на СБ.

Директивата регламентира и две форми на ОПР:

1/ Брутен ОПР – разходите са представени по икономически елементи

2/ Нетен ОПР – разходите са представени по тяхното функционално разпределение

И двете схеми на ОПР са представени в два варианта – едностранно и двустранно.


Значително място в Директивата е отделено на принципите и видовете оценки на перата в ГФО. Като основни принципи са посочени: действащо предприятие; постоянство; предпазливост; текущо начисляване; некомпенсиране; стойностна връзка между начален и краен баланс.

Преобладаващ вид оценка е историческата цена (цена на придобиване или себестойност). За ДМА се допуска и прилагането на възстановимата стойност, както и дооценка и подоценка. Не се споменава в Директивата справедливата стойност.



Амортизацията се разглежда като корекция на първоначалната стойност.

Като методи за изписване на материали се посочват: средна цена, първа входяща – първа изходяща, последва входяща – първа изходяща.



На националното законодателство е предоставена възможността да определи кои елементи на заверения ГФО следва да се публикуват. ІV-та Директива регламентира основните положения в изготвянето на ГФО, като се съобразява с различните счетоводни системи и модели в страните – членки. Но по този начин се запазват различията и се получава алтернативност.



  1. Представяне на финансовите отчети според МСС 1 и МСС 8


МСС1 Представяне на финансови отчети: Създаден е през 1975г, ревизиран и в сегашния си вид е в сила от 01.07.1998г. МСС 1 регламентира въпросите, свързани със съдържанието, структурата и представянето на информацията във финансовите отчети. МСС1 посочва, че отговорността за изготвянето на отчета носи ръководството на предприятието. Като основни компоненти на ГФО МСС1 посочва: СБ, ОПР, ОСК, ОПП и оповестяване на обяснителни бележки към елементите.

МСС1 регламентира изискването, че ГФО е изготвен съгласно МСС, ако е съобразен с всички МСС. Допуска се отклонение само в името на вярното и точното представяне на информацията, но като се дадат обяснения за отклонението.

В МСС1 за първи път се регламентира изготвянето на ОСК. Той включва в себе си двата източника на прираст на капитала – реализираните печалби и нереализираните печалби (преоценки, промяна в счетоводната политика, корекции на фундаментални грешки, преизчисляване отчетите на задгранични дейности).

МСС1 извежда на първо място принципа за вярно и честно представяне. Други основни принципи, които трябва да следва предприятието при съставянето на ГФО са действащо предприятие, некомпенсиране, текущо начисляване, постоянство.

Отчетния период трае 1 година според МСС1, но ако той е по-дълъг или по-къс това трябва да се оповести. Финансовия отчет се публикува в 6 месечен срок след издаването му. На всяка страница на отчета се отбелязват името на предприятието, индивидуален или консолидиран е той, балансовата дата и обхванатия период, отчетната валута, степента на закръгляне на цифрите.
МСС1 регламентира основните минимални изисквания към съдържанието и структурата на финансовия отчет:

1/ СБ: При съставянето му се използва смесен подход, т.е. СБ може да има пера класифицирани на текущи и нетекущи или да няма такова деление, но трябва да се оповести информацията относно обращаемостта на перата. Текущи са А и П, които се очаква да се реализират или погасят в рамките на 12 месеца от балансовата дата. Останалите – нетекущите А и П се оповестяват отделно.

Парите и паричните еквиваленти се класифицират като нетекущи. Трябва да се оповестяват в СБ или в бележките към него стойностите на сделките с предприятието – майка, дъщерните предприятия, асоциираните предприятия и с други свързани лица.



2/ ОПР: МСС1 дава избор за използване на една от двете концепции: производствена (разходите се представят по икономически елементи) или реализационна (разходите се представят по функционално предназначение). Отделно следва да се представят в ОПР печалбите и загубите в свързани предприятия, малцинственото участие и доходността на акциите.

Приходите и разходите следва да се класифицират като:



  • приходи и разходи от дейността

  • финансови приходи и разходи

  • извънредни приходи и разходи

3/ ОСК: Целта му е да представи на едно място всички промени (увеличения или намаления) в СК. Съдържа следните елементи:

  • Нетна печалба или загуба за периода

  • Всяко перо – приход, разход, печалба или загуба, които са отнесени директно в СК, а не в ОПР

  • Общия ефект от промяната в счетоводната политика

  • Корекциите на фундаментални грешки според МСС 8

  • Ефекта от преизчислението на задграничните дружества и дейности

  • Капиталовите сделки със собствениците

4/ ОПП:МСС7 разглежда изготвянето на ОПП. Отчета съдържа информация за всички входящи и изходящи парични потоци

5/ Оповестяване: Включва оповестяване на счетоводната политика и бележки с пояснения към елементите на отчета. Оповестяването бива финансово и нефинансово. Финансовото е свързано с пера, които се измерват в паричен измерител. Оповестява се как тези пера са били оценени, измерени и изчислени. Нефинансовото оповестяване включва пера, измерени в натурален, трудов и друг измерител.

Бележките служат за представяне на детайлна информация, която не е достатъчно значима, за да се включи в един от четирите компонента на отчета. Такава информация може да бъде: оповестяване на квалификации; неколичествена информация; детайли и др.

Бележките представят информацията в систематизиран вид. Според МСС те следват определена последователност:


    1. Изявление относно съобразяването с МСС

    2. Изявление относно оценъчната база и счетоводната политика

    3. Детайлна информация относно перата.

Оценъчната база е свързана с описание на прилаганите оценки по отношение на отделните пера.

Оповестяването на счетоводната политика включва:



  • оповестяване на принципите при признаване на приходите;

  • принципи на консолидиране;

  • отчитане на бизнес комбинациите;

  • отчитане на амортизациите;

  • капитализиране на разходите за лихви;

  • отчитане на строителни договори;

  • отчитане на финансови инструменти, инвестиции, инвестиционни имоти;

  • отчитане на лизинга;

  • отчитане на провизии;

  • отчитане на правителствени дарения и помощи;

  • отчитане на сделки с чужда валута и хеджиране.

Задължително за листвените компании според МСС1 е да прилагат към ГФО Финансов анализ на ключовите показатели.
МСС 08  Нетна печалба или загуба за периода, фундаментални грешки и промени в счетоводната политикав сила от 1995г. Към него е издадено Пояснение №8 – Прилагане на МСС за първи път.

Промяна в счетоводната политика възниква когато едно предприятие въвежда нов МСС, което изисква нова счетоводна политика или преминава към ново третиране, регламентирано в един и същ МСС. МСС8 предвижда промяната в оценката да засегне само текущия период, през който е направена тази промяна и бъдещите периоди.

Промяната в счетоводната политика може да се осъществи по два начина:



1/ Ретроспективно представяне на промените: новата счетоводна политика се прилага спрямо събитията и сделките, все едно, че винаги е била използвана. Изисква преизчисляване на сделките, които биха засегнали текущия период. МСС8 регламентира два подхода при ретроспективното представяне на промените в счетоводната политика:

  • Основен подход – корекциите, свързани с новата счетоводна политика се отразяват като корекция на началното салдо на неразпределената печалба. Сравнителната информация се преизчислява.

  • Алтернативен подход – корекциите се отразяват в нетната печалба / загуба за текущия период. Сравнителната информация се представя веднъж както е била преди промяната и втори път – преизчислена.

2/ Перспективно представяне на промените: Отнася се само за сделките и перата, възникнали след датата на промяната. Съответните суми не се преизчисляват и не се прави корекция на НС на неразпределената печалба, нита на финансовия резултат. Новата политика се прилага спрямо съществуващите салда от датата на промяната.
МСС8 третира и въпроса за фундаментални грешки, които според него са грешки с голяма значимост, като финансовите отчети за един или няколко периода може да се считат за невалидни. Фундаментални грешки могат да са:

  • възникнали поради математическа грешка;

  • грешно прилагане на счетоводната политика;

  • неправилно представяне на сделки и събития;

  • умишлено изопачено представяне и др.

Според МСС8 грешките се коригират само ретроспективно, като се дава избор между два подхода:

  • Основен подход – информацията се преизчислява така, все едно грешката не е била допусната. Корекцията се отразява за сметка на печалбата/ загубата през периода, когато е била допусната;

  • Алтернативен подход – корекцията се включва в нетната печалба/ загуба за текущата година.

Според МСС8 фундаменталната грешка не е отделно перо, а се отразява в разхода или прихода от обичайната дейност.



  1. Международни бизнес комбинации – МСС 22

В началото на ХХ век се развиват бизнес комбинациите – придобиване и сливане. Основна цел на тези крупни сделки са по-евтино и ефективно производство; по-добър пласмент; привличане на повече клиенти. Основните положителни последствия от бизнес комбинациите са:

- икономия от мащаба – съкращаване на разходите

- взаимно използване на преимуществата

- навлизане на нови пазари

- по-голяма конкурентоспособност

- усъвършенстване на продуктовата линия и по-високо качество

- повече иновации.

МСС разглежда бизнес комбинациите в МСС 22 и Поясненията към него:

Пояснение №9 Бизнес комбинации – класификацията им като придобиване и сливане

Пояснение №22 Бизнес комбинации – последващи корекции в справедливата стойност и в първоначално отчетената репутация

МСС 22 е ревизиран и в сегашния си вид е в сила от 01.07.1999г. Той посочва бизнес комбинациите като събиране на отделни предприятия в една икономическа единица, като едното предприятие се обединява с друго или придобива контрол върху нетните активи и дейности на другото предприятие. Бизнес комбинациите са два вида – придобиване и сливане.




  1. Придобиване:

При придобиването едното от предприятията (придобиващ) придобива контрол върху нетните активи и операции на другото предприятие, което е придобито в замяна на активи, поемане на пасиви и емитиране на капитал.

Придобиващият придобива контрол. Обикновено контролът е на лице при придобиване на повече от 50% от акциите, дяловете или гласовете на другото предприятие. При придобиването придобитото предприятие може да изгуби юридическата си самостоятелност (ако се закупи 100% от капитала му и то престане да съществува) или да остане да съществува. Във втория случай се проявяват взаимоотношенията: предприятие – майка и дъщерно предприятие.

При тези взаимоотношения (майка – дъщерно предприятие) придобиващият прилага МСС 22 при изготвянето на консолидирания си финансов отчет. В самостоятелния си отчет придобиващото предприятие отчита дела си в дъщерното като инвестиция (съучастие) съгласно МСС27 КФО и отчитане инвестициите в дъщерни предприятия.

Белези на придобиването са още:



  • Справедливата стойност на А и П на придобиващото предприятие е по-висока от тази на придобитото предприятие

  • Придобиващият купува (дава пари) обикновени акции с право на глас от придобитото предприятие


Основни моменти, които се разглеждат при отчитането на бизнес комбинациите от типа придобиване са:

  1. Определяне на датата на придобиване:

Според МСС 22 датата на придобиване е тази, на която контролът върху нетните активи и операции на придобитото предприятие ефективно са прехвърлени върху придобиващият. Тази дата се оповестява

  1. Определяне стойността на придобивката:

Придобиването се отчита по метода на покупката – придобитите активи и пасиви се измерват и заприхождават по справедлива цена. Разликата между стойността на покупката и справедливата стойност се третира като репутация (положителна или отрицателна). Финансовите резултати на придобитото предприятие се включват в ОПР на придобиващият от датата на придобиване. Стойността на придобиване се състои от два компонента:

  • преки разходи – разходи за регистрация и емисия на акции; такси и хонорари на адвокати, счетоводни оценители и др. и

  • изплатената сума на собствениците на придобитото предприятие.

  1. Идентифициране на разграничими А и П:

Разграничими активи и пасиви могат да бъдат пера, които не са били отчитани в придобитото предприятие, но придобиващият ги класифицира като активи и пасиви. За първоначалното признаване на разграничимите активи и пасиви придобиващото предприятие извършва пълна инвентаризация на новопридобитото дъщерно предприятие към датата на придобиването, при което:

1/ Не се признават активите и пасивите, които не подлежат на инвентаризация или не отговарят на критериите за счетоводно отчитане, въпреки, че са отразени в СБ на придобитото предприятие

2/ Признават се активите и пасивите, които придобития не е отразил счетоводно като такива, но придобиващия ги определя като отговарящи на критериите за счетоводно отчитане

3/ Признават се всички останали активи и пасиви, които са обект на инвентаризацията и са счетоводно отразени в придобитото дъщерно предприятие.

Предприятието – майка отчита в СБ признатите активи и пасиви според подхода, който е възприела и без да се съобразява с подхода на отчитане, използван до настоящия момент от придобитото предприятие

Според съставен план, съдържащ разходи по отделни пера и стойностната им оценка към датата на придобиване, предприятието – майка признава по реда на МСС 37 Провизии, условни активи и условни пасиви потенциалните задължения и пасиви. Също така използва възприетите от нея оценки за отчитане и заприхождаване на придобитите активи и пасиви.



  1. Каталог: files -> files
    files -> Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я
    files -> Дебелината на армираната изравнителна циментова замазка /позиция 3/ е 4 см
    files -> „Европейско законодателство и практики в помощ на добри управленски решения, която се състоя на 24 септември 2009 г в София
    files -> В сила oт 16. 03. 2011 Разяснение на нап здравни Вноски при Неплатен Отпуск ззо
    files -> В сила oт 23. 05. 2008 Указание нои прилагане на ксо и нпос ксо
    files -> 1. По пътя към паметник „1300 години България
    files -> Георги Димитров – Kreston BulMar
    files -> В сила oт 13. 05. 2005 Писмо мтсп обезщетение Неизползван Отпуск кт


    Сподели с приятели:
1   2   3   4   5




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница