3. Заключения
В резултат на извършения анализ на взаимозаменяемостта при търсене и предлагане на относимите към националния пазар на достъп до обществена телефонна мрежа във фиксирано местоположение електронни съобщителни мрежи и услуги КРС определя следните пазари:
1. Пазар на достъп до обществена телефонна мрежа във фиксирано местоположение за домашни потребители;
2. Пазар на достъп до обществена телефонна мрежа във фиксирано местоположение за бизнес потребители;
3. Пазар на обществено достъпни национални телефонни услуги, предоставяни на домашни потребители във фиксирано местоположение, включващ следните услуги:
- селищни повиквания от географски номер на домашни потребители към географски номер;
- междуселищни повиквания от географски номер на домашни потребители към географски номер;
- повиквания от географски номер на домашни потребители към негеографски номер (мобилни, негеографски номера на Wimax, негеографски номера за услуги 700, 800 и 90).
4. Пазар на обществено достъпни международни телефонни услуги, предоставяни на домашни потребители във фиксирано местоположение.
5. Пазар на обществено достъпни национални телефонни услуги, предоставяни на бизнес потребители във фиксирано местоположение, включващ следните услуги:
- селищни повиквания от географски номер на бизнес потребители към географски номер;
- междуселищни повиквания от географски номер на бизнес потребители към географски номер;
- повиквания от географски номер на бизнес потребители към негеографски номер (мобилни, негеографски номера на Wimax, негеографски номера за услуги 700, 800 и 90).
6. Пазар на обществено достъпни международни телефонни услуги, предоставяни на бизнес потребители във фиксирано местоположение.
VI. Анализ и оценка на съответния пазар
1. Въведение
След определянето на границите и участниците на съответните пазари на дребно (Раздел ..... от документа) и въз основа на събраната информация по реда на Раздел III на Методиката, КРС извършва анализ на съответния пазар, който има за цел да оцени:
-
наличието на предпоставки, възпрепятстващи функционирането на пазара и ефективната конкуренция, които могат да позволят на едно или повече предприятия, участници на съответния пазар, самостоятелно или съвместно, да имат господстващо поведение до степен на съществена независимост от конкуренти, потребители и крайни потребители;
-
наличието на възможности за прехвърляне на пазарна сила на свързани пазари45.
Според чл. 14, ал. 2 от Рамковата директива и чл. 24 от Методиката предприятие със значително въздействие върху пазара е предприятие, което самостоятелно или съвместно с други се ползва от позиция, равностойна на господстваща, т.е. позиция на икономическа сила, позволяваща му да следва поведение до съществена степен независимо от конкуренти, потребители и крайни потребители.
Ефективна конкуренция на съответния пазар е налице, когато нито едно предприятие, предоставящо обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги самостоятелно или съвместно с други предприятия, няма значително въздействие върху този пазар46.
2. Критерии, използвани при анализа на ефективността на конкуренцията и определяне на предприятия със значително въздействие върху съответния пазар
Според чл. 75 от Насоките господстващо положение на даден съответния пазар се установява по редица критерии и преценката за него се основава на перспективен анализ на пазара, обхващащ бъдещ период от две години, като се вземат предвид съществуващите пазарни условия. Като отправна точка в анализа и показател за наличието на пазарна мощ обикновено се използват пазарните дялове. Самото наличие на висок пазарен дял обаче не е достатъчно, за да се установи присъствие на значително господстващо положение.
Освен пазарния дял, критериите, които се използват за измерване на пазарната мощ на съответните предприятия зависят от конкретните характеристики на съответния пазар. Националните регулаторни органи са тези, които следва да определят кои критерии са най-подходящи за анализиране на пазарното присъствие47. Част от критериите, които могат да бъдат използвани за установяване наличието на предприятие със значително въздействие върху съответния пазар, са посочени в чл.156, ал.3 и 4 от ЗЕС и в чл. 35 и 36 от Методиката.
При анализа на пазарите на достъп до обществена телефонна мрежа и на обществено достъпна телефонна услуга във фиксирано местоположение за домашни и бизнес потребители и определянето на предприятие / предприятия със значително въздействие на пазара освен пазарните дялове на предприятията и тяхното изменение КРС разглежда и следните критерии:
-
пазарен дял;
-
общ размер на предприятията (вкл. наличие на икономии от мащаба);
-
наличие на бариери за навлизане и разширяване на съответния пазар;
-
наличие на икономии от обхвата;
-
контрол върху инфраструктура, която не може лесно да бъде дублирана;
-
наличие на вертикална интеграция;
-
липса на потенциална конкуренция;
-
недостатъчна или слаба покупателна способност на конкурентните предприятия.
Пазарни дялове
Пазарен дял на историческото предприятие на база брой постове
При изчисляването на пазарните дялове на пазара на достъп на историческото предприятие и на алтернативните предприятия, показателят брой постове следва да бъде разгледан като основен критерии поради факта, че с цел привличане на абонати алтернативните предприятия предлагат услуги за достъп до обществена телефонна услуга без инсталационна такса или с минимална такава.
За разглеждания период се наблюдава незначителен спад с приблизително два пункта в пазарния дял на историческото предприятие, изчислен на база общ брой телефонни постове. Към края на 2007 г. БТК АД запазва традиционно висок пазарен дял - над 98%.
Фигура 7 показва изменението на пазарния дял на БТК АД, изчислен на база брой постове на домашни абонати за периода 2005 – 2007 г.
Източник: КРС
Фиг. 7
По отношение на броя постове на домашни абонати пазарният дял на БТК АД през 2007 г. спада с едва 0,7 пункта, сравнено с 2005 г.
По-чувствителното изменение е налице в пазарния дял на историческото предприятие, изчислен на база телефонни постове на бизнес абонати, което се дължи на факта, че целевата аудитория на алтернативните предприятия са бизнес клиентите. За разглеждания период спадът в пазарния дял на БТК АД е с 10 пункта, в резултат на което към края на 2007 г. достига до 89,1% (Фиг. 8).
Източник: КРС
Фиг. 8
5.2. Пазарен дял на историческото предприятие на база приходи от предоставяне на услуги за достъп48
При изчисляване на пазарния дял на историческото предприятие на база приходи от предоставяне на услуги за достъп (приходи от откриване на телефонен пост и месечен абонамент) не се наблюдава динамика в пазарния дял на БТК АД, изчислен на база приходи от предоставяне на услуги за достъп на домашни абонати. За разглеждания период 2005 – 2007 г. историческото предприятие запазва пазарен дял над 99%.
Източник: КРС
Фиг. 9
По-чувствителен спад се наблюдава при същия показател, изчислен на база приходи от предоставяне на услуги за достъп на бизнес абонатите, като през 2007 г. достига 98,1%.
Източник: КРС
Фиг. 10
5.3. Пазарен дял на историческото предприятие на база трафик от предоставяне на услуги на дребно
Данните от фиг. 11 и фиг. 12 показват, че за разглеждания период пазарният дял на БТК АД, изчислен на база трафик в минути, съответно за национални и международни разговори плавно намалява. По отношение на националните разговори делът на историческото предприятие намалява от 97,9 % на 96,9 %, а при международните разговори намалението е по-чувствително – от 89,4 % на 86,2 %.
Източник: КРС
Фиг. 11
Източник: КРС
Фиг. 12
Пазарният дял на алтернативните предприятия, изчислен на база реализиран международен трафик се увеличава от 10,6% през 2005 г. на 13,8 % в края на разглеждания тригодишен период.
-
Заключения.
VІІ. Налагане на задължения.
Сподели с приятели: |