Концепция за устойчиво развитие и управление на местност Узана

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализът на настоящата ситуация разкрива значителни възможности за развитие, както и някои трудности и рискове, които бяха отчетени при разработването на предложените препоръки. Важни за бъдещето на местността Узана са наличието на запазени и ценни природни ресурси, съществуващите природосъобразни туристически продукти и възможности за развитие на богато портфолио от такива, наличието на бази и услуги, които могат да бъдат развивани, съществуващия Подробен Устройствен План, както и наличието на активно работещо Сдружение за устойчив туризъм “Узана”. Сред отчетените рискове са остарялата материалната база и недостатъчната инфраструктура, липсата на средства за значителни инвестиции, настоящата икономическа криза, която ограничава инвестициите и търсенето на туристически услуги.

Настоящата Концепция разглежда развитието на природосъобразни форми на туризъм като възможно най-успешната и контекстуално логична за региона форма за устойчиво развитие на високопланинската курортна местност. Предложените стъпки се основават на духа на формулирания от Националното Географски Дружество принцип, че устойчивият туризъм следва не само да опазва, но и да обогатява географския характер на дестинацията. Предложените процеси и стъпки за развитие на местността се базират на стремеж за минимализиране на негативните антропогенни въздействия, максимализиране и разпределяне на ползите, както и на необходимостта от адекватна адаптация към настъпващите промени. Концепцията предлага конкретни средства за въвеждането на ефективен работещ механизъм за дългосрочно управление и устойчиво развитие на местността Узана.

Подобряването на профила на местността Узана като туристическа дестинация изисква предприемането на адекватни стъпки за развитие на продуктово портфолио и маркетинг. Предложенията в настоящата Концепция дават конкретни препоръки за развитие на цялостната атмосфера и усещане в рамките на дестинацията, характеристики на местата за настаняване и очаквания към местата за хранене и развлечение. Препоръките са ориентирани към конкретните изисквания и предпочитания на българския турист, ориентиран към активни занимания и приключенски преживявания в съхранена природна среда. В основата на препоръките е необходимостта от запазването на неподправеното усещане за непосредствено общуване с природата и естественост на средата, за чистота и уют на туристическите обекти, за разнообразие и алтернативни възможности за активни занимания.

Въз основа на анализа и оценката за наличните ресурси и потенциалните пазари, Концепцията идентифицира шест продуктови групи, които да бъдат включени в портфолиото на местността Узана. Те включват: екология и природа, спорт и приключения, образование, селски и агро преживявания, култура и религия, служебни мероприятия и пътувания. Поради сравнително ограничения типа и размер на локуса, местността Узана не може да си служи с маркетинг средствата, които са подходящи за големи туристически дестинации. Това налага използването на специализирани маркетинг подходи, чрез които да се постигне максимална ефективност в популяризирането и предлагането на пазара, за които настоящият документ дава конкретни препоръки. Те включват изграждане на партньорства с различни институции и организации, организиране на множество събития, включително събитиен календар, поддържане на активни връзки с медиите и обществеността, актуално присъствие в интернет, предлагане на гъвкави информационни услуги за посетителите, както и изработка и разпространяване на подходящи информационни материали.

В процеса на работа по настоящата Концепция бяха разгледани и обсъдени със заинтересованите страни няколко възможни варианта за намиране на най-подходящия институционален модел за управление на местността Узана като курортен комплекс и успешна туристическа дестинация. Те включваха: създаването на административна структура, формирането на търговско дружество по реда на ТЗ (с участие на Общината в капитала на дружеството или без участие на Общината в капитала на дружеството), създаване на юридическо лице с нестопанска цел в обществена полза (по реда на ЗЮЛНЦ) и форма на публично–частно партньорство. В резултат на дискусиите, събрания емпиричен материал, съществуващата нормативна база и спецификата не региона се стигна до заключението, че публично-частното партньорство (ПЧП) е най-удачната форма за създаване на Организация за Управление на Дестинация (ОУД) Узана. Въпреки предизвикателствата при осъществяването му, този модел предлага редица преимущества, включително, но не само: осигуряване на допълнителен капитал, прилагане на алтернативни умения за управление и изпълнение, предлагане на допълнителни ползи на потребителя и обществеността, по-добро разпределение и управление на риска, гаранции за по-голяма прозрачност и откритост на процесите, създаване на нови възможности за бизнес и заетост и други.

Основният акцент в работата на местната администрация трябва да бъде върху управлението и мониторинга на бъдещия курортен комплекс. Рехабилитацията и оживяването на местността Узана е интервенция, натоварена с огромни обществени очаквания и безусловна необходимост. Нещо повече, общинската администрация не трябва да разглежда възможностите на публично-частното партньорство в тази сфера единствено като способ за императивно увеличаване на общинските приходи, а по-скоро трябва да се търси дългосрочния ефект в икономически и социален аспект /подобряване благосъстоянието на местната общност, запазване на старите и разкриване на работни места, привличане на средства не само за местността, но и за региона/. Като неделима част от договора трябва да бъде разписан и конкретен механизъм за мониторинг и контрол на предоставяните от частния партньор услуги и ангажименти към територията.

В заключение трябва да се уточни, че настоящата Концепция следва да бъде осмисляна с оглед на рационалните и логически допускания, зададени в рамката на този проект. Особено внимание трябва да се държи и за факта, че в настоящия проект са зададени параметри, които са производни на множество законови и време-пространствени детерминанти и в този контекст изчисленията и аналитичните изводи в документа би следвало да се приемат по-скоро като логически аргументиран ориентир, а не като статични, неподлежащи на корекция и промяна величини.