Концепция за устойчиво развитие и управление на местност Узана
ВЪЗМОЖНИ ИНСТИТУЦИОНАЛНИ МОДЕЛИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА МЕСТНОСТТА УЗАНА КАТО КУРОРТЕН КОМПЛЕКС
Изтегляне 1.79 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 4.1.1. Роля и функции на организацията за управление на дестинацията (ОУД)
- 4.1.2. Международна практика
- 4.2. Предложения за роля и функция на организацията за управление на местността Узана
4. ВЪЗМОЖНИ ИНСТИТУЦИОНАЛНИ МОДЕЛИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА МЕСТНОСТТА УЗАНА КАТО КУРОРТЕН КОМПЛЕКС4.1. Отговорности на Организацията за управление на местността УзанаНа базата на идеята за устойчиво управление на местността Узана чрез развитие на природосъобразни и устойчиви форми на туризъм, най-подходящо е институционалното управление на местността да се разработи на базата на моделите за Организация за Управление на Дестинация (ОУД). Подобни организации се създават и функционират, за да координират усилията на всички заинтересовани страни, които директно или индиректно имат принос към съществуването и функционирането на даден регион като туристическа дестинация. 4.1.1. Роля и функции на организацията за управление на дестинацията (ОУД)В същността си ОУД носи отговорността за цялостната ефективност на “производителността” на туристическата дестинация чрез постигане на максимална възвръщаемост от направените инвестиции, идентифициране и използване на възможностите за разширяване на пазара и реализиране на качествени продукти, изграждане и управление на адекватна идентичност, и постигане и разпределяне на ползи за всички заинтересовани страни. Реализацията на тези отговорности се затруднява от особеността на туристическата индустрия и факта, че ОУД всъщност не е собственик на “производителите” на услуги, не наема служителите, които да работят, и няма контрол върху всички процеси на предоставяне на услугата. Причината за това е, че туристическият продукт се реализира от множество индивидуални, малки или големи частни и обществени организации. Докато потребителят възприема едно пътуване като едно интегрирано преживяване, то в същото време зависи от различните „доставчици”, които са свързани с неговото реализиране. Част от преживяването, например, може да е свързано с обществени услуги, контролирани от държавни институции, например обществен транспорт. В този контекст ролята на ОУД е да осъществява координация между всички доставчици на услуги, така че да осигурява функционирането на туристическата дестинация като едно цяло, както и да посреща потребностите на крайния потребител. 4.1.2. Международна практикаВ международната практика съществуват множество модели за ОУД, които зависят от начина на структуриране и управление на сектора в дадената страна. ОУД може да бъде институционализирана като:
За условията на пазарна икономика международната практика показва, че най-удачният модел за управление на туристическа дестинация е форма на публично-частно партньорство. Туризмът зависи от предоставянето на частни и обществени услуги, както и използването на частни и обществени ресурси. В същото време, успешното развитие и управление на една дестинация изисква координирано изпълнение на редица функции, част от които могат по-ефективно да бъдат изпълнявани от държавни институции и такива, които могат да бъдат изпълнявани добре от частния бизнес. Таблица №1 Предимства и недостатъци на частен и публичен сектор
ОУД обикновено се институционализират на национално, регионално и местно равнище. Националните ОУД най-често представляват национална агенция за туризъм, която осъществява координация между основни представители на сектора и координира маркетинга на страната като туристическа дестинация. Регионалните ОУД отговарят за координацията и маркетинга на даден географски регион (който не винаги съвпада с административен такъв и може да бъде например планински регион). Местната ОУД отговаря за управлението и маркетинга на малки местни географски райони или кметства. За ефективното управление на всички равнища е необходимо да съществува и координация между ОУД на различните нива. Следната таблица синтезира основните функции и отговорности, които обикновено имат ОУД на различните нива: Таблица №2 Отговорности на ОУД на различните нива
Както горната таблица разкрива, местната ОУД обикновено е натоварена с много по-голям брой функции, които са необходими за ефективната координация и управление на дестинацията. В допълнение към функциите, свързани с координация между заинтересованите страни, местната ОУД често осъществява подкрепящи услуги за заинтересованите страни, например обучения и бизнес съвети, особено за малки предприятия или индивидуални предприемачи. Маркетингът на дестинацията също влиза в отговорностите на местната ОУД като маркетинг каналите, които тя използва са различни от тези, които се използват за маркетинг на цели региони или на национално ниво. 4.2. Предложения за роля и функция на организацията за управление на местността УзанаНа базата на международния опит, характеристиките на местността Узана като туристическа дестинация, както и на изразените в процеса на работа по настоящата концепция мнения и виждания на заинтересованите страни, са формулирани набор от функции, които би следвало да има организацията за управление на местността Узана. Те са групирани в три основни категории: 1) координация и управление, 2) маркетинг и 3) предоставяне на услуги: 4.2.1. Координация и управление на местността Узана:
ОУД Узана трябва да осъществява координация между заинтересованите страни (всички доставчици на услуги в рамките на дестинацията) в два аспекта: дългосрочно планиране и ежедневно планиране. Дългосрочното планиране включва определяне на стратегическа посока на развитие и приемане на дългосрочни планове и стратегии за развитие на дестинацията. В краткосрочен аспект планирането включва координирано вземане на решения, свързани с ежедневните процеси на управление на дестинацията. И в двата случая е необходима координация между заинтересованите страни, която да гарантира възможност за участие на всички във вземането на решения.
ОУД Узана трябва да инициира дефинирането на принципи и правила за развитие на местността Узана, които да гарантират развитие на устойчиви форми на туризъм. Тези принципи и правила трябва да са в съответствие с приетия Подробен Устройствен План за местността и да задават допълнителни условия за това какъв тип развитие е допустимо и в хармония с имиджа и продуктовия профил на дестинацията. Подобни принципи могат да включват: правила за външен дизайн на сгради и съоръжения, правила за вътрешен дизайн, правила за допустими и недопустими услуги и продукти, правила за дизайн и оформление на зелени пространства, правила за стил на информационни табели и друга лека инфраструктура, и т.н. Тези принципи трябва да бъдат формулирани и одобрени от заинтересованите страни, а тяхното прилагане трябва да бъде гарантирано чрез функциите на ОУД.
Успешното функциониране на дестинация Узана зависи от процеси и услуги, част от които са в компетенцията на други организации и институции. Това включва публични институции, свързани с поддръжка на инфраструктура или управление на ресурси (горски стопанства, природни и национални паркове), дружества, предоставящи комунални услуги, институции, предоставящи административни услуги, и т.н. Много от функциите на ОУД зависят също от сътрудничество с ОУД на регионално и национално равнище. Затова ОУД Узана трябва да инициира и води диалог с всички институции и организации, които могат да имат принос за успешното развитие на курортния комплекс.
Една от функциите, които гарантират единното функциониране на дестинацията, е интегрирането на информационни и резервационни услуги. ОУД Узана трябва да разполага с цялостна информация за предлагани услуги, цени, налични свободни места, както и да дава възможност за резервация и закупуване на всички услуги в рамките на местността Узана. Това може да бъде осъществено чрез сравнително проста електронна резервационна система или чрез по-обикновени методи, които да не изискват закупуването на скъпо струваща техника. Задължително е обаче ОУД Узана да създаде и управлява вътрешна система за обмяна на информация, която да гарантира, че на потребителя се подава коректна и изчерпателна информация.
Освен източник на информация за потребителя, ОУД Узана трябва да събира и предоставя информация, която е ценна и за заинтересованите страни и/или за доставчиците на услуги в рамките на местността. Затова една от функциите на ОУД Узана трябва да бъде да събира и поддържа информация за туристопоток (количествена и качествена информация), предпочитани услуги и продукти, удовлетвореност и т.н. Тази информация трябва да бъде достъпна за всички заинтересовани страни и/или доставчици на услуги в местността Узана, както и да се използва за вземане на краткосрочни оперативни и дългосрочни стратегически решения за развитие.
Въпреки че повечето туристически атракции в местността Узана най-вероятно ще бъдат управлявани от частни оператори, съществува възможност да има такива, които да са от такъв вид. Примери могат да бъдат евентуални еко-пътеки, места за отдих и бивакуване, както и места за наблюдение и фотографии. В случаите, когато няма частен оператор, който да поддържа дадена атракция от портфолиото на местността Узана, ОУД Узана следва да има функцията да я управлява и поддържа.
На базара на ПУП за местността Узана и определените допълните принципи и правила за развитие на дестинацията, ОУД Узана трябва да е инициатор на усилия за идентифициране и привличане на инвеститори в дестинацията. 4.2.2. Маркетинг Както предишния раздел на настоящата Концепция описва, маркетингът на местността Узана като туристическа дестинация се базира на използването на по-нетрадиционни форми, които изискват специализиран капацитет и постоянна активност. В рамките на организационното планиране, ОУД Узана следва да разполага с човешки ресурс и възможности за реализиране на следните маркетинг функции:
Местността разполага с вече изработено лого, което се използва върху маркетинг материали. ОУД Узана следва да е собственик на марката Узана и да носи пълна отговорност за нейното управление и ползване.
Поддържането на съвременна интернет страница е от изключителна важност за успеха на дестинацията и това е една от много важните маркетинг функции на ОУД Узана. Организацията трябва да има капацитет и възможност за поддържане на адекватно съдържание и осъвременяване на информацията по отношение на условия и предложения в рамките на местността.
Планирането и провеждането на събития е също основен елемент от препоръчителната маркетинг стратегия на местността, така че е от ключово значение ОУД Узана да има възможност да развива и поддържа необходимия капацитет за такъв тип дейности.
Активната партньорска мрежа е основен канал за популяризиране на местността Узана като туристическа дестинация, така че от ОУД се очаква да играе активна роля в осъществяването и поддържането на контакти с различни държавни, неправителствени и частни организации.
Информационните материали са важни за успешното популяризиране на Узана като място за отдих, както и за гарантиране на удовлетворяващ престой на посетителите. ОУД може да няма капацитет за изработване на информационните материали самостоятелно, но трябва да има ролята на възложител и координатор. 4.2.3. Предоставяне на услуги:
ОУД Узана трябва да предоставя комплекс от информационни услуги, които да бъдат част от портфолиото на Посетителския информационен център, който следва да се управлява от организацията. Това включва предоставяне на информационни услуги за предлаганите услуги, цени, наличност, възможни програми и маршрути, информация за други близки атракции и дестинации в рамките на региона, и т.н.
Един от важните източници на средства за ОУД Узана може да бъде създаването и управлението на магазин за сувенири. Магазинът може да бъде разположен в Посетителския информационен център и да предлага специално изработени сувенири за Узана, други сувенири от региона /Дом на хумора и сатирата, АЕК „Етъра”/, традиционни местни продукти (билков чай, домашно приготвени сладка, ръчно изработени аксесоари и т.н.).
ОУД Узана следва да предлага набор от подкрепящи туристически услуги, които да гарантират по-пълноценно преживяване на посетителите. Това могат да бъдат услуги като предлагането на водачи, интерпретатори, аниматори за деца, наем на спортни съоръжения и оборудване (колело, екипировка и т.н.). Каталог: files -> documents documents -> Наредба №36 от 30 ноември 2005 Г. За изискванията към козметичните продукти documents -> Чл. С наредбата се определят условията и редът за осъществяване на дейностите с взривните вещества, огнестрелните оръжия и боеприпасите documents -> Закон за устройство на територията в сила от 31. 03. 2001 г documents -> На 14 февруари съвпадат три празника documents -> Наредба № рд-02-20-16 от 5 август 2011 Г. За планирането, изпълнението, контролирането и приемането на аерозаснемане и на резултатите от различни дистанционни методи за сканиране и интерпретиране на земната повърхност documents -> Наредба № н-9 от 16 декември 2009 Г documents -> Световния ден за възпоменание на жертвите от пътнотранспортни произшествия 16 ноември 2014 година Изтегляне 1.79 Mb. Сподели с приятели:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||