Концепция за устойчиво развитие и управление на местност Узана


Оперативна програма околна среда (ОПОС)



страница16/17
Дата25.10.2018
Размер1.79 Mb.
#98731
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

6.1. Оперативна програма околна среда (ОПОС)

Главната стратегическа цел на ОП “ОКОЛНА СРЕДА 2007 - 2013 г.” е подобряване, запазване и възстановяване на естествената околна среда и развитие на екологичната инфраструктура. Специфичните целите включват:



  • Опазване и подобряване състоянието на водите;

  • Подобряване управлението на отпадъците и защитата на почвите;

  • Опазване на биоразнообразието и защита на природата.

Общият финансов пакет за реализацията на оперативна програма “Околна среда 2007 – 2013 г.” възлиза на 1 800 748 085 евро.


Приоритет

Общ размер на финансовите средства

Финансов пакет в %

Финансиране от ЕС

Национално съфинансиране

Среден % на финансиране от ЕС

Размер

Размер

Приоритет 1

КФ


1 284 207 841

71.3%

1 027 366 273

256 841 568

80%

Приоритет 2

ЕФРР


366 743 574

20.4%

311 732 038

55 011 536

85%

Приоритет 3

ЕФРР


103 308 048

5.80%

87 811 841

15 496 207

85%

Приоритет 4

ЕФРР


46 488 622

2.5%

39 515 329

6 973 293

85%

Управляващ орган на оперативна програма "Околна среда 2007-2013 г." e дирекция "Кохезионна политика за околна среда" на МОСВ. Дирекцията е отговорна за цялостното управление и изпълнение на оперативната програма в съответствие с принципа на Европейския съюз за добро финансово управление.

Междинно звено на ОП “Околна среда 2007 - 2013 г.” е дирекция “Фондове на ЕС за околна среда” в МОСВ, която понастоящем е изпълнителна агенция по програма ИСПА за сектор “околна среда”.

Междинното звено изпълнява функции и задачи спрямо бенефициентите, произтичащи от делегираните задачи.



Основни приоритети на оперативна програма “Околна среда 2007 – 2013 г.” са:
Приоритетна ос 1: Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в населени места с над 2000 екв.ж. и в населени места с под 2000 екв. ж., попадащи в градски агломерационни ареали. Основни дейности, финансирани по приоритета са строителство на пречиствателни станции за отпадъчни води и на канализационни мрежи за агломерации от населени места с население повече от 10000 екв.ж., строителство на пречиствателни станции за отпадъчни води и канализационни мрежи за агломерации от населени места с население 2000 - 10000 екв.ж. и такива под 2000 екв.ж., попадащи в градски агломерационни ареали, а също и разработване и актуализиране на планове за управление на речните басейни, дейности, свързани с доставката на оборудване за откриване и измерване на течове, както и осигуряване на съоръжения за третиране на утайките от селищните пречиствателни станции за отпадъчни води, както и подготовка на инвестиционни проекти за последващо финансиране в рамките на  приоритетна ос 1.
Приоритетна ос 2: Подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци. Основни дейности, финансирани по приоритета са доизграждане на системи от “поносими” регионални съоръжения/инсталации за обезвреждане на битови отпадъци, изграждане на центрове за рециклиране на отпадъци, едновременно с въвеждането в експлоатация на новоизграждащите се регионални депа за битови отпадъци, поетапно прекратяване на експлоатацията и последваща рекултивация и закриване на съществуващи депа за битови отпадъци, които не отговарят на изискванията на нормативната уредба и съвременните технически стандарти, изграждане на регионални съоръжения за рециклиране на строителни отпадъци, изграждане на инсталации за оползотворяване на отделените газови емисии (метан) от депата за битови отпадъци чрез производство на електрическа енергия, изграждане на “поносими” съоръжения за предварително третиране, включително за компостиране, сортиране и сепариране на отпадъци, едновременно с въвеждането в експлоатация на новоизграждащите се регионални депа за битови отпадъци, разработване/преглед и актуализация на регионални/общински планове за управление на отпадъците, както и подготовка на инвестиционни проекти за последващо финансиране в рамките на  приоритетна ос 2.
Приоритетна ос 3: Опазване и възстановяване на биологичното разнообразие. По приоритетната ос се финансира разработване и актуализиране на планове за управление на защитени територии и на планове за управление на защитените зони от НАТУРА 2000, повишаване информираността на общините и населението за мрежата НАТУРА 2000, създаване на управителни органи на определените места от НАТУРА 2000, изпълнение на дейности в съответствие с идентифицираните нужди в одобрените планове за управление за (1) защитени зони от мрежата НАТУРА 2000 (2) защитени територии, свързани с опазване и възстановяване на местообитания и регулирано използване на видовете, разработване на планове за действие за всички застрашени видове, изпълнение на дейности, целящи смекчаване на влиянието на климатичните промени върху биологичното разнообразие, подготовка на бъдещи проекти за последващо финансиране в рамките на приоритетна ос 3.
Приоритетна ос 4: Техническа помощ. По приоритета се финансира оценка на постъпили проекти и техния подбор, организация и провеждане на срещите на Комитета за наблюдение на ОП, финансиране на необходимите човешки ресурси, ангажирани изключително с изпълнението на стриктно посочени задачи за управлението на ОПОС, извършване на одит и контрол на ОП, подготовка, организиране и провеждане на обучения за Управляващия орган, Междинното звено, дирекция ”Вътрешен одит”, Комитета за наблюдение, извършване на проучвания, подготовка на експертни доклади, статистически анализи, тестове и оценки, както и всички дейности, свързани с осигуряване на необходимата публичност и популяризиране на ОПОС.

Допустими бенефициенти по Приоритетна ос 1 на ОПОС са: общински администрации, ВиК дружества, басейнови дирекции в рамките на МОСВ.

Допустими бенефициенти по Приоритетна ос 2 на ОПОС са: общински администрации и регионални асоциации/сдружения на общини.

Допустими бенефициенти по Приоритетна ос 3 на ОПОС са: общински администрации, асоциации/сдружения на общини, дирекции в рамките на МОСВ и МЗХ, които отговарят за управлението на националните и природни паркове, администрации,  управляващи НАТУРА 2000, неправителствени организации.

Допустими бенефициенти по Приоритетна ос 4 на ОПОС са: Управляващият орган, Междинното звено, Комитетът за наблюдение, Комитетът за избор и координация на проекти, дирекция “Вътрешен одит” в МОСВ, работни групи, създадени за целите на ОПОС, бенефициенти, идентифицирани в рамките на приоритетни оси 1, 2 и 3.

6.2. Оперативна програма регионално развитие (ОПРР)
Оперативната програма "Регионално развитие" 2007-2013 г. (ОПРР) е насочена към практическото изпълнение на Приоритет 4 на Националната стратегическа референтна рамка - “Балансирано териториално развитие” и очертава основните области, в които България ще получи финансиране за своите региони от Европейския Фонд за Регионално Развитие.

Най-общо, програмата цели подобряване на социално-икономическите условия в 6-те региона на планиране, т.е. преодоляване на тяхното изоставане спрямо регионите в ЕС, от една страна, и ограничаване на между-регионалните различия в България, от друга.


Приоритетна ос 1: Устойчиво и интегрирано градско развитие е насочена към широк кръг от интервенции с цел подобряване на конкурентоспособността на градовете и градските територии и по-специално осигуряване на условия за развитието на успешни и устойчиви градски райони, свързани помежду си, които създават възможности едни на други и на прилежащите им извънградски територии.

По този приоритет от особена важност е да се повиши привлекателността и конкурентоспособността на градовете, да се осигури добро качество на живот и достъп до основни услуги в тях, като се има предвид опазването на екологичния им потенциал.

Публичните инвестиции ще бъдат насочени към обновяване и разширяване на основната градска инфраструктура, която ще поддържа градските райони,като центрове за сближаване и растеж.

Финансовият ресурс за този приоритет е на стойност 839 067 973 евро, от които 713 207 777 са европейско финансиране. Общата сума представлява 52,40% от цялата програма.

По приоритетна ос 1 ще се подкрепят следните операции:

Операция 1.1: Социална инфраструктура

Операция 1.2: Жилищна политика

Операция 1.3: Организация на икономическите дейности

Операция 1.4: Подобряване на физическата среда и превенция на риска

Операция 1.5: Системи за устойчив градски транспорт
Приоритет 2: Регионална и местна достъпност. Целта на тази приоритетна ос е да се подобри качеството на живот и работна среда чрез по-добър достъп и създаване на нови възможности за повишаване на регионалната конкурентоспособност и устойчивото развитие. Това ще бъде постигнато чрез подобряване на инфраструктурата, свързана с транспортните, комуникационните, информационните и газоснабдителните мрежи.

Обединяването на територията на страната чрез по-добра достъпност и мобилност се явява фактор от решаващо значение за повишаване на регионалната конкурентоспособност, развитието и създаването на работни места. Тази интеграция е силно зависима от няколко основни инфраструктури – второкласните пътища, телекомуникациите и газоразпределителната мрежа.

Тази приоритетна ос е в подкрепа на изпълнението на два от приоритетите на НСРР: Приоритет 1 “Подобряване на базисната инфраструктура” и Приоритет 4 “Подкрепа за балансирано териториално развитие”, като се съгласува и допълва с ОП „Транспорт”, ОП „Административен капацитет” и Програмата за развитие на селските райони.

Финансовият ресурс за този приоритет е на стойност 400 318 689 евро, от които 340 270 886 са европейско финансиране. Общата сума представлява 25,00% от цялата програма.

Специфичната цел на приоритета е да се повиши достъпността и връзките в рамките на градските агломерационни ареали, между градските агломерационни ареали, техните периферии и съседните слабо урбанизирани райони.

Дейностите по приоритетната ос са съсредоточени в 3 операции:



Операция 2.1: Регионална и местна пътна инфраструктура

Операция 2.2: Информационни и комуникационни мрежи и услуги

Операция 2.3: Достъп до устойчиви и ефикасни енергийни ресурси
Приоритет 3: Устойчиво развитие на туризма. Туризмът се счита за един от важните сектори на българската икономика. Неговият потенциал се доказва от приноса му към брутния вътрешен продукт, износа и валутните приходи, както и от създаването на работни места. Високата териториална концентрация обаче, в съчетание с еднообразието на продукта и пропуските в маркетинга на туристическите дестинации, намаляват шансовете досегашният темп на растеж да продължи в средносрочна и дългосрочна перспектива. Настоящата тенденция на развитие крие значителни екологични, социални и икономически рискове за вече свръхразвитите курорти.

Приоритетната ос е в съответствие със Стратегическите насоки на Общността за сближаване, където туризмът се счита за една от мерките за насърчаване на икономическия растеж, а опазването на историческото и културно наследство - като потенциал за развитие на туризма. Стратегическите насоки подчертават също ролята на туризма в развитието предимно на селските региони и необходимостта от интегриран подход към качеството, съсредоточен върху удовлетворяване на потребителите и основан върху икономическите, социалните и екологичните измерения на устойчивото развитие.

Специфичната цел на приоритета е повишаване на регионалния туристически потенциал за развитие и маркетинг на устойчиви и разнообразни, специфични за региона туристически продукти с висока добавена стойност, и увеличаване на приноса на сектора към устойчивото регионално развитие.

Финансовият ресурс за този приоритет е на стойност 218 093 623 евро, от които 185 379 580 са европейско финансиране. Общата сума представлява 13,62% от цялата програма.

Дейностите по приоритета са концентрирани в 3 операции:

Операция 3.1: Подобряване на туристическите атракции и свързаната с тях инфраструктура

Операция 3.2: Развитие на регионалния туристически продукт и маркетинг на дестинациите

Операция 3.3: Национален туристически маркетинг
Приоритет 4: Местно развитие и сътрудничество. Тази приоритетна ос има за цел да допринесе за местното и междурегионално развитие. Основната й характеристика е създаването и подпомагането на инвестиционни инициативи, свързани с местна собственост, формулирани на местно ниво от местните заинтересовани страни и разработени по гъвкав начин за намиране на решения на конкретни местни проблеми.

Наред с правителството на страната, общините са основният обществен двигател за регионалното и местно развитие в България .

От всичко 264 общини в България 178 са малки и се характеризират с периферен статус. В същото време част от тези общини могат да бъдат определени като общини в неравностойно положение по отношение на местоположение, ниво на развитие и структура на местната икономика. В тази категория попадат периферни, планински, селски, общини в индустриален упадък и други, които изискват по-интензивна подкрепа за развитието им. В повечето случаи малкият размер е в съчетание със или е резултат от неблагоприятни обстоятелства.

ОПРР е насочена към интегрираното регионално развитие и териториалното сближаване в цялата страна. Макар че в България регионалното развитие минава до голяма степен през градското развитие и свързаността с градските възможности, все пак има определени области, в които неагломерационни и сравнително малки общини биха могли да обосноват необходимостта от дребномащабни инвестиции, които са от съществено значение за тяхната конкурентоспособност и устойчивост.

Ето защо тази приоритетна ос е насочена изключително към общините, които се намират извън градските агломерационни ареали и изпитват остра потребност от инвестиции за стимулиране на развитието си.

Финансовият ресурс за този приоритет е на стойност 89 671 387 евро, от които 76 220 679 са европейско финансиране. Общата сума представлява 5,60% от цялата програма.

Дейностите в приоритета са концентрирани в две операции:

Операция 4.1: Дребномащабни местни инвестиции

Операция 4.2: Междурегионално сътрудничество
Приоритет 5: Техническа помощ. Ефективното управление и изпълнение на ОПРР изисква особено внимание по отношение на мерките за техническа помощ, за да се отговори на основните потребности от подкрепа при координирането на програмата и да се укрепи капацитетът на административните структури, участващи в изпълнението на програмата, както се посочва в чл. 46 на Общия регламент.

Целта на приоритетна ос “Техническа помощ” е да се осигури безпрепятствено изпълнение, наблюдение, оценка, публичност и контрол на програмата, и по този начин - високо ниво на усвояване на фондовете от ЕС. Поради обхвата и броя на потенциалните бенефициенти мерките за публичност и информираност са от особено значение.

Специфичната цел на приоритета е подкрепата за дейности, осигуряващи правилното и ефективно програмиране, управление, наблюдение, оценка, информация и контрол на ОПРР, укрепване на административния капацитет на УО и на бенефициентите за успешно изпълнение и осигуряване на висока степен на усвояване на средствата от СФ.

Финансовият ресурс за този приоритет е на стойност 54 123 087 евро, от които 46 004 624 са европейско финансиране. Общата сума представлява 3,38% от цялата програма.

Дейностите по приоритета са концентрирани в три операции:

Операция 5.1: Програмиране, управление, мониторинг, оценка и контрол

Операция 5.2: Комуникация, информация и публичност

Операция 5.3: Изграждане на капацитет на бенефициентите на ОПРР

1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница