Министерство на околната среда и водите Регионална инспекция по околна среда и води

С цел координиране на действията на институциите за опазване от пожари на защитените територии – изключителна държавна собственост, в началото на 2008 г. бе проведена работна среща, инициирана от РИОСВ – Мон-тана за биосферен резерват „Чупрене”, относно вземане на превантивни мерки за опазването му. В изпълнение на Заповед РД-223/ 17.04.2008 г. на Министъра на околната среда и водите относно обявения от 15 април до 31 октомври 2008 г. пожароопасен сезон в защитените територии – изключителна държавна собственост, РИОСВ – Монтана предприе необходимите превантивни мерки. изработени бяха оперативни планове за противопожарна дейност, съдържащи планове и схеми за оповестяване и действия при възникване на пожар, графици за дежурства, описи на инвентара в противопожарните депа и табла, списък на противопожарното звено към РИОСВ – Монтана. Същите са съгласувани със съотетните ОД „ПБЗН” – Видин и ОД „ПБЗН” – Монтана. Като превантивни мерки за опазване от пожари и предотвратяване паленето на стърнища, слогове, крайпътни ивици и т. н. РИОСВ – Монтана даде предписания до кметовете на 22-^те общини в области Видин и Монтана, на 8-^те ДГС, УОГС „Петрохан” и ДЛС „Миджур” и на Областните пътни управления във Видин и Монтана да засилят контрола си по прилагане на законодателните мерки за недопускане на палежи и възникване на пожари. С предписание туристическите дружества, туристически информационни центрове и частни хотелиери се задължиха при организиране на туристически походи по пътеката за посетители в Р „Чупрене” да спазват противопожарните правила и строго да съблюдават за недопускането на палене на огън. с ново предписание бе разпоредено да се засили контрола по недопускане палежи в близост до резерватите, да бъде информирано населението за опасността от пожарите и последствията им върху околната среда и за предвидените санкции срещу нарушителите. главният специалист по охрана на защитените територии, изпълняващ функциите на служител от паркова охрана осъществяваше ежедневни наблюдения в района около резерват „Чупрене”. За опазване на резерватите от пожари се извършваха наблюдения и от служители на ДЛС „Миджур”, ДГС – Чупрене, ДГС – Берковица и туристическо дружество – берковица, както и се осъществяваха съвместни проверки с органите към граничната полиция. постигнато бе съгласуване на действията между РИОСВ – Монтана и регионалните структури на РДГ, ОД „ПБЗН”, Гранична полиция и общините за опазване на тези защитени територии от пожари и се актуализирани схемите за оповестяване. През 2008 г. на контролираната от РИОСВ – Монтана територия няма възникнали пожари, засягащи защитените територии около резерватите (ЗМ „Чупренски буки” и ЗМ „Самарите”) .

Във връзка с постъпили предложения за обявяване на защитени територии, бяха проведени две работни срещи, съответно в ДГС – Чупрене и в ДГС – Берковица за две проекто-защитени територии – ЗМ „Миджур” и ЗМ „Козница”. За първата територия бе проведена процедура по ЗЗТ и документацията бе изготвена и изпратена до Дирекция НСЗП, с цел изготвяне на заповед за обявяване на защитената местност. За ЗМ „Козница” поддържащата фирма не успя да представи необходимите данни за изготвяне на документация по заданието от РИОСВ – Монтана и процедурата бе отложена за следващата година.

По реда на Споразумението между МОСВ и МЗХ се проведе процедура по отразяване на новообявена защитена територия – ЗМ „Острови Близнаците”, землище с. Цар Симеоново, общ. видин в КВС.

Във връзка процеса на отразяване на защитените територии в КВС, както и предстоящото отразяване на защитените зони, през годината се проведоха два семинара – през м. май в гр. Смолян и през м. октомври в гр. Русе, организирани от Дирекция НСЗП. Бе проведено обучение за работа с Cadis и как да се проверяват базата данни в ZEM-файловете. Последните бяха предадени на РИОСВ-те по региони. Експертът по защитени територии и гори извърши проверки и бяха изпратени уведомителни писма до поддържащите фирми за своеверменно корегиране на допуснати от тях пропуски и грешки.
2.4.1.2. горски екосистеми

РИОСВ – Монтана упражнява контрол върху екологосъобразното полз-ване на горите (залесяване, паша в горския фонд, сеч, строителство и др.) по отношение на дейности, планове и проекти, оказващи влияние върху раз-витието на горските екосистеми и природните ландшафти, както в защитените територии, така и като елементи от НЕМ по Закона за биологичното разно-образие и проекто защитени зони от натура 2000. На територията на инспекцията са обособени осем държавни горски стопанства, едно учебно-опитно горско стопанство и една държавна ловна станция.

Експертите от направление „Защита на природата” активно участваха в провеждането на областните консултативни съвети по охрана на горите към обл. Видин и обл. Монтана, в обсъжданията на проблемите за опазването на горите от незаконни сечи, нерегламентирано ползване на билки и биопродукти, опазване от пожари и др. и във вземането на решения за съвместни действия според институционалните правомощия.

През месец юни 2008 г. експерт от направлението все участие в провеж-дането на първото лесоустройствено съвещание по изготвяне на новия лесоустройствен проект на Държавно горско стопанство – берковица - в обсъж-данията по изработването на проекта, неговите части и задължителните проце-дури съгласно законодателните разпоредби. Експерт по Натура 2000 от направлението участва и в проведеното в стопанството ловоустройствено съве-щание, на което даде разяснение съгласно законодателната база за защитените птици и опазването на местообитанията им в защитените зони по Натура 2000. В края на месец септември бе проведено в Държавно горско стопанство – Говежда обществено обсъждане на изготвения в чернови вид ЛУП. От страна на РИОСВ – Монтана участие взе главен експерт по защитените територии, който даде съответните препоръки и допълнения. На 16.12.2008 г. бе проведено в УОГС „Петрохан” и ЛУС за устройство на горите на „Клисурски манастир”, след което за лесоустройствения план бе приложена процедура по Наредбата за ОС и планът бе съгласуван с решение на Директора на РИОСВ – Монтана.

За опазването на земите и горите от пожари, РИОСВ – Монтана изпрати предписания до всички институции – структурите на РДГ, Областните пътни управления и кметовете на общини с акцент да бъде засилен превантивния контрол по опазване от пожари и недопускане паленето на слогове, стърнища и площи със суха трева с оглед запазване на горите в/извън защитените територии. От периодично подаваната информация в инспекцията става ясно, че са изготвени оперативни планове във всички горски стопанства и се прилагат противопожарни мероприятия. От страна на кметовете на общините са издадени заповеди за забрани на паленето на огън и към кметствата са създадени доброволни гасачески групи. Създадена е организация за коор-динирани бързи действия с общинските администрации, структурите на МВР, на РДГ, НС “ПБЗН”, гранична полиция и др. при пожари и бедствия.
2.4.2. Биологично разнообразие

Под “биологично разнообразие” се разбира многообразието на всички живи организми във всички форми на тяхната естествена организация, техните съобщества и мeстообитания, на екосистемите и процесите, които протичат в тях. Биоразнообразието е неразделна част от националното богатство и опазването му е приоритет и задължение на държавните и общинските органи и гражданите.

Макар и малка по площ, България се нарежда в челните редици на страните от Европа по биологично разнообразие. Богатството от видове и съобщества се дължи на широкия спектър от климатични, топографски и хидроложки условия в страната. Тук могат да се открият представителни образци от почти всички местообитания, известни на континента, както и голям брой уникални екосистеми с европейско и световно значение.

Българската биота включва 94 вида бозайници, над 400 вида птици, 36 вида влечуги, 16 вида земноводни, 207 вида риби, приблизително 27 000 вида безгръбначни, 3500 – 3700 вида висши и 6500 низши растения и гъби. От тях защитени по смисъла на българското законодателство са 442 вида животни и 692 вида растения. Голяма част от тях през един или друг етап от жизнения им цикъл могат да се видят и на територията на Северозападна България.

Опазването на биологичното разнообразие е насочено в две посоки – в защитените територии и извън тях. По-голямата част от защитените територии са обособени с цел опазване на находища и местообитания на защитени, редки и/или ендемични видове от флората и фауна за България, за Балканския полуостров или света.

Така например единственото находище на български ерантис на планетата се намира в ЗМ “Връшка чука”. Тук растат ендемичните и редки видове томасиниев минзухар, ничичово прозорче, розов божур, тъмнопурпурна метличина, елвезиево кокиче, горска съсънка и др.

Тъмнопурпурна метличина е открита и в буферната зона на Р „Чупрене” в сходен с този на вр. Връшка чука хабитат. Съобщение за това е публикувано в научното издание „Phitologia balcanica”. Там от късна пролет до есента могат да се видят и други защитени видове растения – нарцисовидна съсънка, петниста тинтява, жълт крем, балканска теменуга и др.

За опазване находището на защитения растителен вид полско котенце (Pulsatilla prаtensis) е обявена ЗМ “Шумака”. Режимът и е съобразен с биологията на вида. Съблюдаването му доведе до увеличаване на числеността, плътността и площта на популацията.

Едно от най-големите находища в региона на снежно кокиче се намира в ЗМ “Сто овци”. В нея могат да се видят стефчова тлъстига, горска съсънка и други защитени растителни видове. Същото се отнася и за ЗМ “Равненско градище”, където е най-западното находище на вечно зеленото лаврово бясно дърво, съобщениe за които e публикувано вече в нучните издания.

В землищата на селата Митровци, Превала и Върбово са трите находища за цяла България на реликтния и балкански ендемит сръбска рамонда. Тя расте по скалните венци на трудно достъпни места и опазването на вида се осъществява успешно извън защитени територии.

В отводнителните канали на бившето Орсойско блато и в ЗМ „Рибарници Орсоя” цъфтят през лятото едрите цветове на защитените видове бърдуче и водна роза, в тях и в други влажни зони като р. Огоста напр. виреят защитени видове дзука, блатно петльово перо, плаваща лейка и др.

Върху пясъчните дюни около р. Дунав е намерен жълтеникъв равнец, за чийто ареал на разпространение до сега се е считал само Кримския полуостров, нов вид козя брада и др. Това са хабитати, обитавани и от защитения вид пясъчна метличина.

Някои защитени видове или лечебни растения под специален режим на опазване и ползване се отглеждат за стопански цели в контролирани условия при спазване изискванията на националното законодателство. На територията на двете области напр. има плантации за отглеждане на седефче.

Не по-маловажно е опазването на защитените видове от фауната, за които също има обявени защитени територии. Целта на управлението им е запазване на местообитанията така, че да отговарят на биологичните изисквания на видовете. Поддържаният резерват “Ибиша” съхранява голяма гнездова колония на няколко вида чапли и на световно застрашения вид малък корморан. Екземпляри от последния вид се срещат освен в р. Дунав и в яз. „Огоста”.

ЗМ “Рибарници Орсоя” е идеално място за водолюбивите птици, някои от които и гнездят там. През ранната есен и през студените месеци на годината това орнитологично важно място е притегателен център за почивка и пребиваване на различни видове мигриращи птици – лебеди, пеликани, ибиси, гъски, патици, потапници и пр.

Горските резервати “Чупрене” и “Горната кория” са местата, които предоставят подходящите условия за живот на множество защитени видове безгръбначни, влечуги, птици и бозайници. В скалите в ЗМ „Копрен, Равно буче, Деяница, Калиманица” гнезди защитения вид скален орел, в старите хралупести дървета – бухал, в короните свиват гнезда много защитени видове пойни птици.

По различни програми и проекти се извършват дейности за опазване, увеличаване на числеността и подобряване на условията на някои защитени видове. Например в границите на ПП „Врачански Балкан” е обособена площадка за подхранване на некрофагите (мършоядни) птици с цел възстановяването на белоглавия лешояд като гнездящ вид. На нея кацат няколко вида лешояди, гарвани – гробари, орли и пр.

Извън защитените територии са известни и др. колонии на защитени видове птици – в защитена зона “Острови Близнаци” на р. Дунав се намира смесена гнездова колония от лапотарки, чапли и корморани, най-голямата колония на пчелояди в региона е в м. “Фунията” при с. Златия, а торфените блата в м. “Петрохан” в Западна Стара планина са местообитанието на алпийския тритон. Реките и водоеми приютяват защитените видове като видра, земеродно рибарче и пр. уишщшигжгВпр.

Законът за биологичното разнообразие урежда отношенията между държавата, общините, юридическите и физическите лица по отношение на опазването и устойчивото ползване на биологичното разнообразие в Р България. С него се конкретизира начина за постигане на целите му, задъл-женията и правата на институциите, юридическите и физическите лица.

Със ЗБР е въведено контролирано ползване на някои видове природни ресурси, за които съществува заплаха за унищожаването им. Кампания по изкупуването и търговията с охлюви се основава на Заповед №-РД-361/2004 г. на МОСВ, регламентираща режимите, реда и условията за ползване, изкупуване с цел търговия в страната и изнасяне през граница на живи охлюви, черупки и месо от видовете лозов охлюв (Helix lucorum) и градински охлюв (Helix pomatia). До 1 май 2008 г. в РИОСВ – Монтана бяха подадени уведомления за 53 пункта, организирани в областите Монтана и Видин (11 пункта в област Видин и 42 в област Монтана), които са повече в сравнение с броя им от 2007 г. В законово регламентирания срок, упоменат в Заповед №-РД-361/09.04.2004 г. са направени 30 проверки. Констатирано са две нарушения – изкупуване в пунктове, за които не са подадени уведомления в РИОСВ – Монтана. Съставени са два акта за нарушение по чл. 124 от ЗБР.

По отношение на CITES-видовете РИОСВ – Монтана извършва проверки за регистрирани и нерегистрирани екземпляри. Води се регистър (вкл. и в електронен вид) на издадените регистрационни карти, съгл. разпоредбите на чл. 95 от ЗБР.

РИОСВ – Монтана не е констатирала и не е получавала сигнали за нарушения на търговията със CITES – видове, както от страна на митническите власти, така и по отношение на вътрешна покупко-продажба на екземпляри. Правят се проверки на известните ни сбирки и колекции за постъпване на нови експонати в противоречие с разпоредбите на ЗБР. Периодично се правят проверки на по-големите зоомагазини (които са много малко в двете области) за установяване на незаконна търговия главно с птици, влечуги, земноводни и пр. В региона не съществува практика на улов, предлагане и продажба на пойни птици от българската орнитофауна.

През януари 2008 г. експерт на направление “Защита на природата” участва в провежданото ежегодно средно-зимно преброяване на водолюбивите птици, извършвано съвместно с БЗДП и др. неправителствени организации. През настоящата година такова бе направено на яз. “Огоста” и р. Дунав между устията на р. Тимок и р. Лом и на някои по-малки вътрешни язовири и реки.

През 2008 г. по сигнали за бедстващи птици са извършени 6 бр. проверки. Съставени са протоколи за разпореждане с екземпляри от видовете бял щъркел – за два екземпляра, бухал, брегобегач и обикновен мишелов – 2 екземпляра. Две от птиците са изпратени в Спасителния център на „Зелени Балкани” в Стара Загора, а една в Зоологическа градина – гр. София.

Във връзка с писмо изх. № 05-08-660/31.01.2007 г. и Заповед № РД-14/13.01.2006 г. на МОСВ, и поради заплахата от проникване на птичи грип на територията на Р България, експертите от РИОСВ – Монтана са извършили проверки на вътрешни водоеми и реки, вкл. река Дунав в области Монтана и Видин. Всеки работен ден са изпращани факсове до Дирекция “КРИОСВ” към МОСВ за постъпили сигнали от физически и юридически лица. При извършените проверки не са констатирани мъртви диви птици.

През 2008 г. са получени четири разрешителни за изключения от забраните по ЗБР, издадени на осн. Наредба № 8 към ЗБР с № № 130, 138, 152 и 153 на МОСВ. Дейностите по четирите разрешителни не са упражнявани.

В изпълнение на дейностите от Националната система за мониторинг на биологичното разнообразие (НСМБР) през месец юли и септември се проведе мониторинг на два вида торфени мъхове на прохода “Петрохан”. Освен това експертите от направлението през месеците юни и юли са мониторирали вида шипоопашата костенурка в местността “Растника”, землище на гр. Монтана. Извършен е и мониторинг на дървесния мъх Dicranum viridae, намиращ се в землището на с. Стакевци, общ. Белоградчик, обл. Видин. Попълнените стандартни формуляри с резултатите от теренните наблюдения и измервания, както и протоколите от физикохимичните изследвания на повърхностните води, са изпратени в ИАОС.

Един аспект на биологичното разнообразие са вековните и забележителни дървета на територията на области Видин и Монтана, чието опазване става по реда на Закона за биологичното разнообразие. На територията, контролирана от РИОСВ – Монтана има 189 бр. обявени за защитени вековни или забележителни дървета, от които 132 бр. са в обл. Монтана и 57 броя в обл. Видин. За тях се води регистър, който се актуализира периодично и се поддържа актуална база данни за обектите.

През 2008 г. РИОСВ – Монтана е извършила 30 бр. проверки за опазване на тези защитени природни обекти, в т. ч. по изпълнения на предписания за поддържане състоянието им и прилагане на мерки по опазването им, проверки за проучване с цел обявяване на забележителни и вековни дървета за защитени по ЗБР, съгласуване на санитарно-оздравителни мероприятия, монтиране на обозначителни табелки и изготвяне на досиета. съставени са 4 броя акта, като 3 от тях са по ЗАНН за неизпълнение на дадени предписания и един е по Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) по чл. 111, ал. 2 за допуснато увреждане на вековни дървета. Изпратени са преписки до МОСВ – Дирекция НСЗП за обявяване на шест броя вековни и забележителни дървета за защитени по ЗБР, като до края на 2008 г. със заповеди Министъра на околната среда и водите същите получиха природозащитен статут. В табличен вид са посочени по вид и брой защитените вековни дървета:

на обявените за защитените дървета

- забележителни и вековните по вид и брой (общо 189бр.)

към 31.12.2008 г.